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怀化市新晃侗族自治县晏家乡鸭塘村坐落在海拔800多米的半山腰上，有村民近千人，但自然条件恶劣。由于村里无力对破旧不堪的学校进行修缮，1996年鸭塘小学停办，幼儿读书成了村民们的一大难题。如果村民送子女到鱼市镇就读，就得“一人读书一人陪”，一年下来，费用近5000元不说，包括误工费等，“损失”就是近2万元。如果没人陪读，孩子们就只能在家里呆着。省人大财经委委员姚茂椿先生得知这一情况后心酸不已。在他的牵线搭桥下，2012年8月4日下午，九三学社湖南省副主委、省人大财经委崔玉芳委员带领九三学社长沙中联重科支社主