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摘要：我国行政管理体系是我国实施行政管理的基础,科学有效的行政管理体系对于促进我国现有的行政管理工作的发展,改善行政管理体制,推行可持续发展等政策,都具有十分重要的意义。本文对探讨了我国行政管理体系,分析并提出行政管理体系制定方案,为行政管理工作提供基础性资料。
关键词：行政管理;管理体系;方案制定
我国改革开放以来，行政管理体制不仅推动了我国经济发展，也促进了我国经济社会的发展进程。21世纪，是现代化发展关键时期，客观上讲，我国的行政管理体制改革一直处于循序渐进的状态，而在改革的过程中也积累了一些问题。同时需要我们制定一个改革行政管理体制的规划，以重新调整权力和利益结构。我国行政管理，是遵循客观规律进行的管理活动，它是以工人阶级和人民群众的意志以及行政活动为基础，充分反映了我国行政管理的客观规律性，国家行政管理的原则，集中地体现了我国广大人民的意志和利益。
1.我国行政管理体系
我国社会主义行政管理制度，是在长期革命斗争中形成和发展起来的，它是马克思主义行政管理理论与我国国情相结合的产物，我国行政管理是一个系统的、科学的体系。
(1)我国行政管理的根本宗旨是为人民服务。我国行政管理要求国家行政工作人员，本着为人民服务的宗旨，按照人民的念志，实现人民群众的利益，行政管理的目的就是一切以人民的利益为根本出发点，为社会创造更多的财富，以满足人民群众日益增长的物质和文化需要，维护人民群众的合法权益，搞好社会公共事业[1]。
(2)我国行政管理的主要任务是领导和组织社会主义经济建设，发展社会主义生产力是。在社会主义初级阶段，我国行政管理的范围在逐步扩大，涉及到我国国民经济和社会生活各个领域的公共事务的管理。随着我党工作中心的转移，行政管理的任务也明确了，就是领导和组织经济建设，发展社会生产力，行政管理活动要为发展生产、企业、基层服务，从而促进社会主义现代化建设的步伐，以充分发挥社会主义的優越性[2]。
(3)我国行政管理体系的基本原则就是坚持以人为本，执政为民;坚持与完善社会主义市场经济体制相适应;坚持解放思想、实事求是、与时俱进；我国行政管理体系就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想, 深入贯彻落实科学发展观, 做到权责一致、决策科学、监督有力, 为全面建设小康社会提供体制保障；我国行政管理的基本方法是说服教育和一定的强制相结合的方法。我国行政管理的强制，代表着广大人民群众的意志和利益，这种强制建立在说服教育的基础上；我国行政管理体系的方向，就是始终坚持马克思主义思想，坚持社会主义道路和为人民服务；我国行政管理体系的目标是努力实现行政管理的科学化、民主化、法律化和现代化，为建设富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗；我国行政管理体系的任务，就是建设社会主义精神文明社会。要求国家行政机关及其工作人员在道德规范上，要加强职业道德、勤勉自律，为人清正廉洁，树立新时期社会主义公职人员的形象。
2.我国行政管理体系制定方案
(1)我国行政管理要调整行政管理体制，就要一切从实际出发，必须坚持从我国的基本国情和改革的实际情况出发。当前，我国的经济社会正处于全面转型的时期，要对行政管理体制进行改革，在这个时期面临着诸多的矛盾，要围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行政管理体制面临的各种矛盾，牢牢把握我国经济社会发展阶段对行政管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行政管理体系方案[3]。
(2)我国政管理部门应该树立正确的观念，政府机构要按照精简、统一、效能的原则进一步优化，调整政府机构设置，合理规范党政机构设置，着重培养选拔德才兼备的后备干部，建立健全的用人机制和健全的干部监督机制，逐步完善激励机制。
(3)我国政府行政管理职能需要转变，关键是做到政企分开。企业享有的自主行使的生产经营和投资决策权，政府不得干预其中，政府要把抓经济的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上，从而实现政企分开、政事分开[4]。
(4)我国行政部门要做到依法行政，完善制度的建设。 应该全面推进依法行政，充分发挥科学合理的政府职能，在法律的基础上，建立科学民主的决策机制和运行机制，规范管理方式，行政权的行使应该有法律的约束，不得滥用职权。要保证法律的严格执行，政府首先要受制于法，因此，依法行政是政府工作的基本准则，认识到它对行政行为的合法、公正起着决定性的作用，对推动经济社会又好又快发展有着深远影响[5]。
(5)我国行政管理体系方案的制定可以借鉴国际行政管理体制的经验。世界上很多国家为更好地适应经济全球化的需要，普遍开展了公共行政改革运动。我们可以吸取一些先进国家的有益经验，例如，西方国家职能分工比较明确，行政管理体制机构设置简化，管理层次和幅度适中，重视行政管理方式的改革和创新等多方面的经验。根据中国的基本国情，将国外的经验进行分析和鉴别，学习国外的公共行政的理论、制度和方法，以完善中国特色的行政管理体制。
3.结语
我国要建立健全的依法行政管理体系，其出发点和落脚点在于以人为本，一切为人民服务。可以这样讲，，政府的行政行为与行政人员的个体行为要相当一致的，中国的依法行政管理体系必须符合中国的国情，这也符合有着中国独特的行政管理体制，由于随着社会的发展行政管理体系的改革也存在必然性。依据合理方案，制定行政政策与法规，这些都要合乎人民的利益、权利和福利，也必须合乎人民的意志。
参考文献：
[1]郭济·中国行政管理学的建设及其发展[J]·中国行政管理,2000.1.
[2]章志远. 略论行政行为的生效[J]. 长春市委党校学报, 2003,(03) .
[3]傅小随. 地区发展竞争背景下的地方行政管理体制改革[J]. 管理世界, 2003,(02) .
[4] 许宗衡. 健全行政责任体系 建设责任政府[J]. 当代经济, 2007.(11) .
[5] 胡杨. 行政管理体制创新与反腐败廉政体系的构建[J].中州学刊2007.(04)
关键词：行政管理;管理体系;方案制定
我国改革开放以来，行政管理体制不仅推动了我国经济发展，也促进了我国经济社会的发展进程。21世纪，是现代化发展关键时期，客观上讲，我国的行政管理体制改革一直处于循序渐进的状态，而在改革的过程中也积累了一些问题。同时需要我们制定一个改革行政管理体制的规划，以重新调整权力和利益结构。我国行政管理，是遵循客观规律进行的管理活动，它是以工人阶级和人民群众的意志以及行政活动为基础，充分反映了我国行政管理的客观规律性，国家行政管理的原则，集中地体现了我国广大人民的意志和利益。
1.我国行政管理体系
我国社会主义行政管理制度，是在长期革命斗争中形成和发展起来的，它是马克思主义行政管理理论与我国国情相结合的产物，我国行政管理是一个系统的、科学的体系。
(1)我国行政管理的根本宗旨是为人民服务。我国行政管理要求国家行政工作人员，本着为人民服务的宗旨，按照人民的念志，实现人民群众的利益，行政管理的目的就是一切以人民的利益为根本出发点，为社会创造更多的财富，以满足人民群众日益增长的物质和文化需要，维护人民群众的合法权益，搞好社会公共事业[1]。
(2)我国行政管理的主要任务是领导和组织社会主义经济建设，发展社会主义生产力是。在社会主义初级阶段，我国行政管理的范围在逐步扩大，涉及到我国国民经济和社会生活各个领域的公共事务的管理。随着我党工作中心的转移，行政管理的任务也明确了，就是领导和组织经济建设，发展社会生产力，行政管理活动要为发展生产、企业、基层服务，从而促进社会主义现代化建设的步伐，以充分发挥社会主义的優越性[2]。
(3)我国行政管理体系的基本原则就是坚持以人为本，执政为民;坚持与完善社会主义市场经济体制相适应;坚持解放思想、实事求是、与时俱进；我国行政管理体系就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想, 深入贯彻落实科学发展观, 做到权责一致、决策科学、监督有力, 为全面建设小康社会提供体制保障；我国行政管理的基本方法是说服教育和一定的强制相结合的方法。我国行政管理的强制，代表着广大人民群众的意志和利益，这种强制建立在说服教育的基础上；我国行政管理体系的方向，就是始终坚持马克思主义思想，坚持社会主义道路和为人民服务；我国行政管理体系的目标是努力实现行政管理的科学化、民主化、法律化和现代化，为建设富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗；我国行政管理体系的任务，就是建设社会主义精神文明社会。要求国家行政机关及其工作人员在道德规范上，要加强职业道德、勤勉自律，为人清正廉洁，树立新时期社会主义公职人员的形象。
2.我国行政管理体系制定方案
(1)我国行政管理要调整行政管理体制，就要一切从实际出发，必须坚持从我国的基本国情和改革的实际情况出发。当前，我国的经济社会正处于全面转型的时期，要对行政管理体制进行改革，在这个时期面临着诸多的矛盾，要围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行政管理体制面临的各种矛盾，牢牢把握我国经济社会发展阶段对行政管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行政管理体系方案[3]。
(2)我国政管理部门应该树立正确的观念，政府机构要按照精简、统一、效能的原则进一步优化，调整政府机构设置，合理规范党政机构设置，着重培养选拔德才兼备的后备干部，建立健全的用人机制和健全的干部监督机制，逐步完善激励机制。
(3)我国政府行政管理职能需要转变，关键是做到政企分开。企业享有的自主行使的生产经营和投资决策权，政府不得干预其中，政府要把抓经济的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上，从而实现政企分开、政事分开[4]。
(4)我国行政部门要做到依法行政，完善制度的建设。 应该全面推进依法行政，充分发挥科学合理的政府职能，在法律的基础上，建立科学民主的决策机制和运行机制，规范管理方式，行政权的行使应该有法律的约束，不得滥用职权。要保证法律的严格执行，政府首先要受制于法，因此，依法行政是政府工作的基本准则，认识到它对行政行为的合法、公正起着决定性的作用，对推动经济社会又好又快发展有着深远影响[5]。
(5)我国行政管理体系方案的制定可以借鉴国际行政管理体制的经验。世界上很多国家为更好地适应经济全球化的需要，普遍开展了公共行政改革运动。我们可以吸取一些先进国家的有益经验，例如，西方国家职能分工比较明确，行政管理体制机构设置简化，管理层次和幅度适中，重视行政管理方式的改革和创新等多方面的经验。根据中国的基本国情，将国外的经验进行分析和鉴别，学习国外的公共行政的理论、制度和方法，以完善中国特色的行政管理体制。
3.结语
我国要建立健全的依法行政管理体系，其出发点和落脚点在于以人为本，一切为人民服务。可以这样讲，，政府的行政行为与行政人员的个体行为要相当一致的，中国的依法行政管理体系必须符合中国的国情，这也符合有着中国独特的行政管理体制，由于随着社会的发展行政管理体系的改革也存在必然性。依据合理方案，制定行政政策与法规，这些都要合乎人民的利益、权利和福利，也必须合乎人民的意志。
参考文献：
[1]郭济·中国行政管理学的建设及其发展[J]·中国行政管理,2000.1.
[2]章志远. 略论行政行为的生效[J]. 长春市委党校学报, 2003,(03) .
[3]傅小随. 地区发展竞争背景下的地方行政管理体制改革[J]. 管理世界, 2003,(02) .
[4] 许宗衡. 健全行政责任体系 建设责任政府[J]. 当代经济, 2007.(11) .
[5] 胡杨. 行政管理体制创新与反腐败廉政体系的构建[J].中州学刊2007.(04)