最近,盛产粮食的东南亚地区发生严重干旱,2009年世界上饥饿人口突破了10亿,这些事实再次引发了人们对粮食问题的关注:“世界粮食够吃吗”?
　　世界粮食够吃吗?回答是:够吃,也不够吃。
　　现在世界粮食够吃。2007年世界谷物总产量达23.5亿吨,其中小麦约6.6亿吨,米6.6亿吨,玉米7.9亿吨,此外还有2.2亿吨,薯类近7亿吨。2008年世界总人口数为67.5亿人,如果不计大豆和薯类,仅谷物的人均产量就达到约0.35吨,即每天0.95公斤,相当于1955年～1993年间中国实行粮票制度期间每人每日定量(大约1斤)的近两倍。如果世界的人们都平等的话,人均近1公斤的粮食应该可以说是“够吃”的了。
　　但是,现在世界很多人“粮食不够吃”。虽然说世界粮食产量大体可以满足当前人口的生存需要,但由于分配极不平均,造成一部分人“粮食不够吃”,比如非洲人均粮食消耗量仅有0.43公斤/天,东非一些老百姓每天只能吃1到2餐,而且食物分量只有西方人的1/4到1/10,食物营养也很低;由于近几年来粮食价格不断上涨,从非洲到拉美,数十个国家爆发了“饥饿骚乱”或“饥饿暴动”。全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿,约占世界人口的1/6。
　　一部分人“粮食不够吃”是因为有些人“吃得太多”,比如北美人均年粮食消耗量近年来超过3公斤/天(因为吃肉多,而生产肉类要用很多粮食),西方人每天大餐小餐多达六次;在过去30年里,美国成年人的肥胖率已经增长了一倍,全国超重和肥胖成年人比率平均超过66%!总的来看,全球肥胖人口数量竟然超过了饥饿人口的数量。
　　“吃得太多”与“不够吃”的差距不仅存在于不同国家之间,而且也存在于一些国家、甚至是富国的内部。比如,2009年11月美国政府发布报告说,1/7的美国人难以吃饱饭,超过1/3的人有时会挨饿。美国农业部称,在2008年,14.6%的美国家庭(约等于4910万人)“由于财力匮乏难以为所有家庭成员提供足够的食物”;约5.7%的美国家庭(约为1730万人)“食品保障很低”,意味着家庭中的一些成员不得不吃得更少。
　　不过,总的来看,当今世界的饥饿人口绝大多数都在发展中国家,饥饿人口最多的是亚太地区。显然,如果“吃得太多”的发达国家的人们能够匀一部分粮食给“粮食不够吃”的发展中国家的人们,或许我们这个世界可能达到“人人够吃”的境界。可惜的是,“吃得太多”的发达国家很不情愿将吃的匀给有饥饿人口的国家。比如,自上世纪90年代以来,发展中国家农业获得的援助“被减少”了75%。虽然早在1996年各国领导人齐聚罗马,共同做出了“人人享有粮食安全,在2015年前将全球饥饿人口减半”的庄重承诺,并在2000年将这一指标列入“联合国千年发展目标”;虽然2002年在罗马举行的世界粮食峰会通过了《反饥饿宣言》,重申实现联合国千年发展目标的共同愿景;然而,在2009年11月又一次召开世界粮食安全峰会的时候,西方发达国家态度十分冷淡,除了东道主意大利总理外,八国集团(G8)的其余七国首脑一个都没有到场,而惟一与会的意大利总理贝鲁斯科尼竟然在会议上瞌睡连连。联合国秘书长潘基文响应联合国粮农组织总干事、塞内加尔人迪乌夫的呼吁,在绝食一天的状态下参加了一次峰会,这在历史上也是极为罕见的场景,但他对会场上的情景也是无可奈何。
　　这就是当今世界粮食问题的基本图景。在现存的国际政治经济秩序下,这个基本图景看来很难改变。而如果基本图景不改变,世界“粮食不够吃”的问题会越来越严重。这是因为世界总人口数将持续增加,而人口增长率(1996～2006年间为13.6%)超过谷物产量增长率(1997～2007年间为12.2%)。与此同時,气候变化对世界粮食生产的影响将可能越来越显著,从1990年到2008年,在全世界发生的异常气象超过1.1万次,给各国的农业生产造成了重大损失。与此同时,当今世界谷物生产有48%集中在中国、美国、印度三国,如果谷物生产大国的农业收成因为异常气象等原因出现波动,加之控制着世界粮食交易量的80%的四大跨国粮商利用粮食生产波动在国际粮食市场上兴风作浪,很可能导致再度发生2008年国际食品价格飙涨(比2005年涨了33%)或更严重的情况。
　　民以食为天。对于国家来说,粮食安全是关乎国计民生的大事;对于世界来说,粮食安全是实现和谐世界的保证。当今饥饿和粮食安全保障成为全球规模的问题。在很多发展中国家,饥饿问题带来的负面影响波及经济政治社会的各个方面,对此,有幸处于温饱状态的人们不应熟视无睹、隔岸观火。