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【摘 要】 在新时代的发展背景之下，我国的建筑工程行业在经济建设当中的地位已经日益凸显，各建筑企业要想在市场经济的竞争中立于不败之地，就必须要在保证质量的前提之下，还要通过系统的科学的施工预算手段来降低工程成本，节约施工资源，控制施工进程，实现美好的建筑目标。本文就建筑工程成本超预算的原因及控制对策进行了探讨。
【关键词】 建筑工程;成本;超预算;原因;控制对策
引言：
随着我国经济的迅速发展和科技的不断进步，我国的城镇化建设进程也得到了加强，并直接促使我国建筑行业的兴起，大量的建筑工程涌向城市的各个角落。但由于市场竞争的压力越来越大，给建筑行业的工程管理提出了更高的要求，所以要想在建筑行业能够稳步的发展，这就要求在管理方面有着科学有效的方法，在保证工程质量的同时，也要合理分析建筑工程的施工预算，为建筑单位缩减最少的建筑成本。
一、建筑工程成本超预算的原因
1、成本预算管理的责任没有明确。建筑企业在进行施工的过程中主要重视的是工程的安全问题、质量问题以其相关的责任问题，却没有明确对成本管理、成本预算的责任管理。建筑企业的相关管理者把建筑工程的成本管理直接交予相关财会部门和财会人员，使得项目施工管理和财政管理分而治之，不利于施工的有效进行。企业的财会人员是成本管理的一个主要环节，企业施工的所有参与者也是成本管理的关键所在。
2、调度的不合理以及材料使用的不充分
在建筑企业的管理中如果调度人员没有及时合理的组织和安排相关工作，就难免会加大生产的难度，加大成本的投入。在进行施工过程中如果施工人员没有合理的、充分的利用零碎材料，就会造成资源的浪费，从而导致生产成本的增加。
3、工程成本预算的计划和控制管理不到位
建筑企业的成本预算一直以来都受到经济管理体制及经济发展的影响，企业的工程项目施工人员、技术管理人员、财会人员等都各司其职，相对独立而存在。因此，企业在遇到不同项目问题的时候不能够制定出切实可行的目标成本预算管理方法。在遇到相应的问题时，建筑企业只是固定化的按照经验降低工程成本，却没有有效的结合建筑工程所处的市场价格环境、施工的条件以及工程的质量，既不能有效地进行成本预算，达到节约成本的目的，也不能保证工程的进度和质量，从而影响了工程的整体效益。
二、建筑工程成本预算的控制对策
1、对建筑工程中各阶段成本预算控制
1.1设计阶段的成本控制与管理重视
具体可以从三个方面来总结：第一，是对奖惩制度的设立，在不影响施工质量的前提下，合理的奖惩制度可以通过鼓励设计单位最大限度的降低工程造价，主要采取降低施工成本设计方案的形式。第二，是限额目标的确定，设计人员的工作就是利用已掌握的建筑工程预算定额、建筑材料预算价格以及费用定额来初步概算施工成本，在预算限额合理制定的基础上，使得施工成本管理的目标得以明确。第三，是对设计过程的审查，在设计过程中需要加强对各项技术经济指标的审查和监督。在保证图纸设计质量的条件下，根据项目的具体情况，督促设计人员做好修正设计工作和完善设计。
1.2重视招标阶段的成本控制
在投标阶段，通过对施工预算的编制，为投标价格提供依据，是成本控制的方法之一。细化到各个部门之后，技术部门提前制定技术措施;生产部门会提出设备配备规模和施工组织方案，并把施工中材料及调配的费用确定出来;财务部以辅助交通工具和项目管理人员等配备情况为依据，把现场管理费用计算出来，结合招标文件要求的工期，计算出总体施工费用的预算。
1.3合同执行阶段的成本控制
竞标之后在执行合同的施工阶段，要对材料费、机械施工费、人工费进行成本的控制，把好进货关卡，坚持限额配发和领取材料，鼓励"多劳多得"，杜绝那种"只出工不出力"的现象。
1.4材料采购阶段的成本控制
在对施工材料进行采购的过程中，工作人员必须秉持严格、严谨的态度，执行"货比三家、综合考虑"的原则，既要保障经济利益，又必须确保施工材料的质量。
1.5结算阶段的成本控制工作
对账作为结算的重要内容，是向业主提出最终结算额的必备工作，要求财务人员把预算人员、施工管理人员和工程技术人员召集在一起全面的进行核对，确保所有的款项被收回。只有质量合格且财政管理上无纰漏的建筑工程才是合理的。
2、重视建筑工程成本预算理论原则
科学、有效的原则可以帮助在施工过程的成本管理，使成本管理制度不断完善，还可以帮助成本核算的信息化水平的提高。按照规定严格的监理制度在施工成本管理制度设计方面的规定，把具体责任落实好，做到职责分工的完善，有效控制好施工成本。
2.1在成本管理意识上加强，并建立完善的成本控制体系
在成本管理意识上，建筑企业要从成本的预算控制、核算以及分析人员的成本控制教育方面入手，具体来实施对成本预算管理。成本预算不仅仅与企业管理者有关，作为提升企业经济效益的方法之一，它与每一个员工都有着密切的关系，所以应该根据实际情况，在最低成本消耗的策划制定出之后，强化员工成本控制意识，把一切积极的力量动员起来，通过各个环节来全方位的实施成本控制。要让每一个员工都意识到自己有节约成本的责任，他们是成本控制的主体，而不仅仅是成本控制的对象。
2.2健全权、责、利三位一体运行机制
成本控制作为一切管理的核心，整个建筑工程成本控制都是围绕成本控制目标执行的，所以制定合理、科学并具有可行性的成本控制目标是帮助企业实现高利润的重中之重。建立完善的成本责任制是成本目标执行过程中的重要部分，权、责、利三位一体的运行机制的形成可以使员工们各司其职、相互配合，使目标成本的实行变得有效，目标成本的顺利实行也变得有保障。
2.3以项目经理部为核心的成本管理体制的建立
在建筑项目的施工过程中，要根据现场的实际情况，把民主集中制、规范化以及标准化作为遵循原则，并以权、责、利三位一体的运行机制和管理模式来进行制约各部门及其员工的行为。目前，对于建筑企业工程施工全过程的有效管理模式就是组织项目经理部，在这种模式下，工程的成本管理由项目经理部负责，而项目成本管理的主体则是全体管理人员和施工人员。以责权统一作为成本管理的背景，每个人的工作范围和职责通过各部门来明确界定，层层落实成本管理的责任，并以賦予各个管理主体职责范围内权利的方式来鼓励他们达到成本限额的目标。有章可循的成本管理工作有效的防止发生责任推诿的现象，形成了一个完整的成本管理工作体系。
2.4成本核算的信息化水平的提高
目前，会计人员手工完成会计核算任务早已无法满足建筑企业经营的多样性和复杂性的需要，因此运用信息管理系统是必然发展之路，信息管理系统以计算机为核心，会帮助管理信息化水平的提高，更加细致的完成成本核算工作，加快核算信息化建设，最终为建筑企业进行全面和有效的成本控制和成本分析提供了有利条件。
三、结束语
建筑工程预算及成本管理，对于企业经济效益的实现及企业的长远发展具有重要意义。现阶段，施工企业必须要加强建筑工程预算及成本控制，建立和完善成本控制管理体系，将工程的成本控制贯穿于工程施工的全过程之中，切实提升企业的竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]刘广为.浅议信息化建筑工程项目成本管理过程中的预算管理[J].浙江建筑，2012，23（05）.
[2]曹贺威，万丽.浅议建筑工程项目成本管理[J].科技视界，2012，19（12）.
[3]王志良.探讨如何做好建筑工程预算的控制[J].科技致富向导，2011，14（03）.
【关键词】 建筑工程;成本;超预算;原因;控制对策
引言：
随着我国经济的迅速发展和科技的不断进步，我国的城镇化建设进程也得到了加强，并直接促使我国建筑行业的兴起，大量的建筑工程涌向城市的各个角落。但由于市场竞争的压力越来越大，给建筑行业的工程管理提出了更高的要求，所以要想在建筑行业能够稳步的发展，这就要求在管理方面有着科学有效的方法，在保证工程质量的同时，也要合理分析建筑工程的施工预算，为建筑单位缩减最少的建筑成本。
一、建筑工程成本超预算的原因
1、成本预算管理的责任没有明确。建筑企业在进行施工的过程中主要重视的是工程的安全问题、质量问题以其相关的责任问题，却没有明确对成本管理、成本预算的责任管理。建筑企业的相关管理者把建筑工程的成本管理直接交予相关财会部门和财会人员，使得项目施工管理和财政管理分而治之，不利于施工的有效进行。企业的财会人员是成本管理的一个主要环节，企业施工的所有参与者也是成本管理的关键所在。
2、调度的不合理以及材料使用的不充分
在建筑企业的管理中如果调度人员没有及时合理的组织和安排相关工作，就难免会加大生产的难度，加大成本的投入。在进行施工过程中如果施工人员没有合理的、充分的利用零碎材料，就会造成资源的浪费，从而导致生产成本的增加。
3、工程成本预算的计划和控制管理不到位
建筑企业的成本预算一直以来都受到经济管理体制及经济发展的影响，企业的工程项目施工人员、技术管理人员、财会人员等都各司其职，相对独立而存在。因此，企业在遇到不同项目问题的时候不能够制定出切实可行的目标成本预算管理方法。在遇到相应的问题时，建筑企业只是固定化的按照经验降低工程成本，却没有有效的结合建筑工程所处的市场价格环境、施工的条件以及工程的质量，既不能有效地进行成本预算，达到节约成本的目的，也不能保证工程的进度和质量，从而影响了工程的整体效益。
二、建筑工程成本预算的控制对策
1、对建筑工程中各阶段成本预算控制
1.1设计阶段的成本控制与管理重视
具体可以从三个方面来总结：第一，是对奖惩制度的设立，在不影响施工质量的前提下，合理的奖惩制度可以通过鼓励设计单位最大限度的降低工程造价，主要采取降低施工成本设计方案的形式。第二，是限额目标的确定，设计人员的工作就是利用已掌握的建筑工程预算定额、建筑材料预算价格以及费用定额来初步概算施工成本，在预算限额合理制定的基础上，使得施工成本管理的目标得以明确。第三，是对设计过程的审查，在设计过程中需要加强对各项技术经济指标的审查和监督。在保证图纸设计质量的条件下，根据项目的具体情况，督促设计人员做好修正设计工作和完善设计。
1.2重视招标阶段的成本控制
在投标阶段，通过对施工预算的编制，为投标价格提供依据，是成本控制的方法之一。细化到各个部门之后，技术部门提前制定技术措施;生产部门会提出设备配备规模和施工组织方案，并把施工中材料及调配的费用确定出来;财务部以辅助交通工具和项目管理人员等配备情况为依据，把现场管理费用计算出来，结合招标文件要求的工期，计算出总体施工费用的预算。
1.3合同执行阶段的成本控制
竞标之后在执行合同的施工阶段，要对材料费、机械施工费、人工费进行成本的控制，把好进货关卡，坚持限额配发和领取材料，鼓励"多劳多得"，杜绝那种"只出工不出力"的现象。
1.4材料采购阶段的成本控制
在对施工材料进行采购的过程中，工作人员必须秉持严格、严谨的态度，执行"货比三家、综合考虑"的原则，既要保障经济利益，又必须确保施工材料的质量。
1.5结算阶段的成本控制工作
对账作为结算的重要内容，是向业主提出最终结算额的必备工作，要求财务人员把预算人员、施工管理人员和工程技术人员召集在一起全面的进行核对，确保所有的款项被收回。只有质量合格且财政管理上无纰漏的建筑工程才是合理的。
2、重视建筑工程成本预算理论原则
科学、有效的原则可以帮助在施工过程的成本管理，使成本管理制度不断完善，还可以帮助成本核算的信息化水平的提高。按照规定严格的监理制度在施工成本管理制度设计方面的规定，把具体责任落实好，做到职责分工的完善，有效控制好施工成本。
2.1在成本管理意识上加强，并建立完善的成本控制体系
在成本管理意识上，建筑企业要从成本的预算控制、核算以及分析人员的成本控制教育方面入手，具体来实施对成本预算管理。成本预算不仅仅与企业管理者有关，作为提升企业经济效益的方法之一，它与每一个员工都有着密切的关系，所以应该根据实际情况，在最低成本消耗的策划制定出之后，强化员工成本控制意识，把一切积极的力量动员起来，通过各个环节来全方位的实施成本控制。要让每一个员工都意识到自己有节约成本的责任，他们是成本控制的主体，而不仅仅是成本控制的对象。
2.2健全权、责、利三位一体运行机制
成本控制作为一切管理的核心，整个建筑工程成本控制都是围绕成本控制目标执行的，所以制定合理、科学并具有可行性的成本控制目标是帮助企业实现高利润的重中之重。建立完善的成本责任制是成本目标执行过程中的重要部分，权、责、利三位一体的运行机制的形成可以使员工们各司其职、相互配合，使目标成本的实行变得有效，目标成本的顺利实行也变得有保障。
2.3以项目经理部为核心的成本管理体制的建立
在建筑项目的施工过程中，要根据现场的实际情况，把民主集中制、规范化以及标准化作为遵循原则，并以权、责、利三位一体的运行机制和管理模式来进行制约各部门及其员工的行为。目前，对于建筑企业工程施工全过程的有效管理模式就是组织项目经理部，在这种模式下，工程的成本管理由项目经理部负责，而项目成本管理的主体则是全体管理人员和施工人员。以责权统一作为成本管理的背景，每个人的工作范围和职责通过各部门来明确界定，层层落实成本管理的责任，并以賦予各个管理主体职责范围内权利的方式来鼓励他们达到成本限额的目标。有章可循的成本管理工作有效的防止发生责任推诿的现象，形成了一个完整的成本管理工作体系。
2.4成本核算的信息化水平的提高
目前，会计人员手工完成会计核算任务早已无法满足建筑企业经营的多样性和复杂性的需要，因此运用信息管理系统是必然发展之路，信息管理系统以计算机为核心，会帮助管理信息化水平的提高，更加细致的完成成本核算工作，加快核算信息化建设，最终为建筑企业进行全面和有效的成本控制和成本分析提供了有利条件。
三、结束语
建筑工程预算及成本管理，对于企业经济效益的实现及企业的长远发展具有重要意义。现阶段，施工企业必须要加强建筑工程预算及成本控制，建立和完善成本控制管理体系，将工程的成本控制贯穿于工程施工的全过程之中，切实提升企业的竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]刘广为.浅议信息化建筑工程项目成本管理过程中的预算管理[J].浙江建筑，2012，23（05）.
[2]曹贺威，万丽.浅议建筑工程项目成本管理[J].科技视界，2012，19（12）.
[3]王志良.探讨如何做好建筑工程预算的控制[J].科技致富向导，2011，14（03）.