论文部分内容阅读
摘要：本文通过发达国家和地区依靠先进装备制造业带动其他相关产业升级发展成功的实践经验分析云浮市发展先进装备制造业的优势及问题，提出了云浮市应在产业结构转型、提高科技水平、人才引进等方面发展的建议，对云浮市加快自身装备制造业的发展具有重要意义。
关键词：云浮市；先进装备制造产业；研究
装备制造业被称为整个工业发展的基础性和战略性产业，是制造业的核心组成部分。装备制造业的发展不仅可以保障国家经济安全，对于国防安全也具有重大意义，在社会经济全局和长远发展中同样具有引领带动作用[1]。世界上的工业强国，如美国，日本，德国等发达国家始终将装备制造业确立为整个国家工业发展的核心，依靠自身超高的装备制造产业带动工业经济的发展，从而奠定了本国在全球经济发展中的世界地位[2]。先进装备制造业是以传统装备制造业为基础，通过应用计算机技术、自动化技术、产品检测技术等先进技术为支撑，采用用先进的管理方式和运营手段，提高产品生产工艺和加工工艺，生产出技术含量更高，性能更稳定，环境污染更少，经济效益更好的新产品。目前我国处于振兴装备制造业的黄金时期，正进行由制造大国向制造强国的历史性跨越，发展装备制造业已经成为中国国家制造的新目标。云浮市抓住国家大力发展先进装备制造业的历史时机，努力提高区域内工业化程度，对于未来经济和科技发展具有重大战略意义。
一、云浮市发展先进装备制造业的有利条件
（1）我国发展先进装备制造业的政策支持。装备制造业这一概念，在世界其他国家包括国际组织中并没有获得统一的定义和界定范围。1998年，中央经济工作会议中首次明确提出“要大力发展装备制造业”，“制造业的核心是装备制造业”[3]。2006年，在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）实施以后，进一步加快了全国装备制造产业的发展进程。在我国“十一五”和“十二五”发展规划中，不仅确立了我国装备制造业的发展思路，更将高端装备制造业纳入了我国七大战略性新兴产业之列，这使我国装备制造业得到长足的发展。在2010年，我国制造业产出首次超越美国，成为全球制造业第一大国[4]。在我国“十三五”国家战略性新兴产业发展规划中，更提出要通过加速高端装备业及其产业链的协调发展，带动制造业水平全面提升的发展战略。随着“中国制造2025”等相关政策的相继提出，我国先进装备制造业的发展将更有具方向性和目的性。
（2）广东省发展先进装备制造业的优势。经过改革开放近40年的发展，广东省政府通过建立省内装备制造产业发展的宏观指导，设立装备制造类企业发展专项扶持资金以及打造拥有核心技术，有竞争力的知名企业的发展思路，经过多年发展，广东省发展出一批具有良好的产业基础，有国际竞争力的知名企业，广东省也成为我国装备制造业发展强省之一。在我国“十三五”发展规划中特别对广东省提出了“以广州、深圳为核心，全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力，延伸布局产业链和服务链，带动区域经济转型发展”的新要求[5]。
（3）云浮市发展先进装备制造业的优势。云浮市位于广东省西部，是广东省最年轻的地级市。虽然装备制造产业发展较晚，但近年来通过国家政策支持，自己发展方向重新定位，其他地区如佛山市帮扶以及相关装备制造企业的共同努力，云浮先进装备制造业已经发生了颠覆性的变化。2014年8月，珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆及佛山顺德区被划入珠江西岸先进装备制造业产业带，经过三年的发展，目前这条产业带正在广东省内快速崛起。2017年2月，經广东省政府批复同意，云浮市正式加入珠西装备产业带，享受珠西装备产业带的相关优惠政策。加入珠西装备产业带，不仅有利于云浮市的招商引资完善地区内先进装备制造产业链，更推进云浮市在石材，电池，农牧机械等优势产业的发展进度。云浮市政府在今年又提出要加快培育“四新一特”产业的发展新思路，贯彻先进装备制造业的迅速发展[6]。
二、云浮市发展先进装备制造业的问题
目前世界先进装备制造业产业区主要集中在北美，欧洲和东亚三个地区，自2002年起，装备制造产业开始向发展中国家转移且正在不断的加快。我国先进装备制造业经过多年发展已经取得了长足的发展。但许多重大装备的关键技术依然依赖进口，使我国的先进装备产业发展受制于美国、德国、日本等发达国家。
云浮市发展先进装备制造业与其他先进地区相比，仍存在较大差距，主要表现在：
缺少具有自主创新能力，掌握核心技术，拥有国际竞争力的装备制造企业带头发展，产业区域内，具有不同资源属性的企业或部门，较分散，集中度不高。现有企业的基础设施、服务体系及管理体系相对落后，不能促进产业链的延伸和拓展。产业链内相关企业沟通交流较少，很大程度的减少了企业之间的合作机会，最终限制了产业区域内装备制造业的协调发展。国外知名的制造企业只外包低端技术含量的产品制造业务，国内部分企业受制于目前的国际经济压力，没有资金投入进行技术改造和产品升级，导致生产出的商品缺少市场竞争力，这在一定程度上放慢了云浮市装备制造业的发展速度。
三、云浮市发展先进装备制造业的对策和建议
借鉴其他发达国家地区的发展历程，云浮市先进装备制造产业要获得更大的发展，其未来的发展重点主要应包括以下几个方面。
（1）区域内产业集群化和规模化协同发展。产业集群化不仅仅是企业在地理位置上的集中化，而是细化了这些关联性企业的职能，使产业群内供应商、服务商、金融机构、政府机构、商会、银行等各组成部分能形成一种相互协调、竞争合作、相互依存的关系[7]。装备产业的集群化可以最大限度地利用外部资源、细化集群内专业分工、降低企业生产成本。产业规模化就要求政府大力打造大企业，以龙头企业的发展来带动中小企业，支持重点骨干企业以联合或者兼并的方式提升自身集成能力，扩大企业规模。因为以目前的经济形势发展来看，大企业抗风险，抗市场竞争力的能力更强，组织结构和资金框架也更完整。大企业发展的同时，依托集群企业的配套协作，提高装备制造业产能的同时，带动相关企业的发展，形成完整的组织链和价值链，实现共同发展，从而促进整个区域经济的发展。
（2）提高装备制造技术水平。政府部门应发挥企业积极性，充分利用珠江西岸等国内成熟先进装备制造业的配套设施，应用先进技术，依靠成熟的产业系统不断的壮大产业规模，提高技术水平，设计出性能更高，更能满足客户要求的产品。同时企业应加大研究和实验发展经费的投入，多与科研院校合作沟通，形成产学研相结合的先进装备制造业体系。利用现有制造业与服务业协同发展的契机，促进生产型制造业向服务型制造业的转变。
（3）加强人才引进和培养。通过引进高层次科技创新人才和企业管理人员，打造优秀的科研技术团队和技术带头人，增加企业技术创新能力以及运营生产能力。政府各相关部门应积极落实引进高层次人才在医疗保健、住房、子女入学等方面的优惠政策，加大人才引进力度。鼓励企业与科研院所深入交流，通过签订校企合作协议等方式，建立互利共赢的合作关系，发挥各自的优势。学校按照企业对人才需求的情况制定切实有效，具有针对性的教学计划。企业通过开设校外实习单位，生产实训中心等配合学校完成完成人才培养方案，贯彻执行学校育人，企业用人的人才培养输送方式。同时，企业内技术团队也应加强与学校内科技团队的交流，为我市先进制造业的发展不断输送人才。
参考文献：
[1]贺正楚.高端装备制造企业发展模式变革趋势研究[J].管理世界.2013，（10）：178-179
[2]徐建伟.当前国内外装备制造产业发展趋势及启示[J].中国经贸导刊.2013：49-53
[3]中央经济工作会议[N].经济日报.1998.12（1）
[4]胡迟.制造业转型升级最新成效的分析与对策[J].经济研究参考.2015，（20）：3-34
[5]《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》，国务院.（2016-12-19）
[6]《云浮市先进装备制造产业“十三五”专项规划（2016-2020年）》，中项网，（2017-8-18）
[7]路卓铭.区域产业集群化的经济效应与演进机理分析[J].经济问题探索.2010，（10）：28-32
作者简介：
姜德龙（1989-），男，辽宁省大连市人，硕士，研究方向：农业机械化工程。
关键词：云浮市；先进装备制造产业；研究
装备制造业被称为整个工业发展的基础性和战略性产业，是制造业的核心组成部分。装备制造业的发展不仅可以保障国家经济安全，对于国防安全也具有重大意义，在社会经济全局和长远发展中同样具有引领带动作用[1]。世界上的工业强国，如美国，日本，德国等发达国家始终将装备制造业确立为整个国家工业发展的核心，依靠自身超高的装备制造产业带动工业经济的发展，从而奠定了本国在全球经济发展中的世界地位[2]。先进装备制造业是以传统装备制造业为基础，通过应用计算机技术、自动化技术、产品检测技术等先进技术为支撑，采用用先进的管理方式和运营手段，提高产品生产工艺和加工工艺，生产出技术含量更高，性能更稳定，环境污染更少，经济效益更好的新产品。目前我国处于振兴装备制造业的黄金时期，正进行由制造大国向制造强国的历史性跨越，发展装备制造业已经成为中国国家制造的新目标。云浮市抓住国家大力发展先进装备制造业的历史时机，努力提高区域内工业化程度，对于未来经济和科技发展具有重大战略意义。
一、云浮市发展先进装备制造业的有利条件
（1）我国发展先进装备制造业的政策支持。装备制造业这一概念，在世界其他国家包括国际组织中并没有获得统一的定义和界定范围。1998年，中央经济工作会议中首次明确提出“要大力发展装备制造业”，“制造业的核心是装备制造业”[3]。2006年，在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）实施以后，进一步加快了全国装备制造产业的发展进程。在我国“十一五”和“十二五”发展规划中，不仅确立了我国装备制造业的发展思路，更将高端装备制造业纳入了我国七大战略性新兴产业之列，这使我国装备制造业得到长足的发展。在2010年，我国制造业产出首次超越美国，成为全球制造业第一大国[4]。在我国“十三五”国家战略性新兴产业发展规划中，更提出要通过加速高端装备业及其产业链的协调发展，带动制造业水平全面提升的发展战略。随着“中国制造2025”等相关政策的相继提出，我国先进装备制造业的发展将更有具方向性和目的性。
（2）广东省发展先进装备制造业的优势。经过改革开放近40年的发展，广东省政府通过建立省内装备制造产业发展的宏观指导，设立装备制造类企业发展专项扶持资金以及打造拥有核心技术，有竞争力的知名企业的发展思路，经过多年发展，广东省发展出一批具有良好的产业基础，有国际竞争力的知名企业，广东省也成为我国装备制造业发展强省之一。在我国“十三五”发展规划中特别对广东省提出了“以广州、深圳为核心，全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力，延伸布局产业链和服务链，带动区域经济转型发展”的新要求[5]。
（3）云浮市发展先进装备制造业的优势。云浮市位于广东省西部，是广东省最年轻的地级市。虽然装备制造产业发展较晚，但近年来通过国家政策支持，自己发展方向重新定位，其他地区如佛山市帮扶以及相关装备制造企业的共同努力，云浮先进装备制造业已经发生了颠覆性的变化。2014年8月，珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆及佛山顺德区被划入珠江西岸先进装备制造业产业带，经过三年的发展，目前这条产业带正在广东省内快速崛起。2017年2月，經广东省政府批复同意，云浮市正式加入珠西装备产业带，享受珠西装备产业带的相关优惠政策。加入珠西装备产业带，不仅有利于云浮市的招商引资完善地区内先进装备制造产业链，更推进云浮市在石材，电池，农牧机械等优势产业的发展进度。云浮市政府在今年又提出要加快培育“四新一特”产业的发展新思路，贯彻先进装备制造业的迅速发展[6]。
二、云浮市发展先进装备制造业的问题
目前世界先进装备制造业产业区主要集中在北美，欧洲和东亚三个地区，自2002年起，装备制造产业开始向发展中国家转移且正在不断的加快。我国先进装备制造业经过多年发展已经取得了长足的发展。但许多重大装备的关键技术依然依赖进口，使我国的先进装备产业发展受制于美国、德国、日本等发达国家。
云浮市发展先进装备制造业与其他先进地区相比，仍存在较大差距，主要表现在：
缺少具有自主创新能力，掌握核心技术，拥有国际竞争力的装备制造企业带头发展，产业区域内，具有不同资源属性的企业或部门，较分散，集中度不高。现有企业的基础设施、服务体系及管理体系相对落后，不能促进产业链的延伸和拓展。产业链内相关企业沟通交流较少，很大程度的减少了企业之间的合作机会，最终限制了产业区域内装备制造业的协调发展。国外知名的制造企业只外包低端技术含量的产品制造业务，国内部分企业受制于目前的国际经济压力，没有资金投入进行技术改造和产品升级，导致生产出的商品缺少市场竞争力，这在一定程度上放慢了云浮市装备制造业的发展速度。
三、云浮市发展先进装备制造业的对策和建议
借鉴其他发达国家地区的发展历程，云浮市先进装备制造产业要获得更大的发展，其未来的发展重点主要应包括以下几个方面。
（1）区域内产业集群化和规模化协同发展。产业集群化不仅仅是企业在地理位置上的集中化，而是细化了这些关联性企业的职能，使产业群内供应商、服务商、金融机构、政府机构、商会、银行等各组成部分能形成一种相互协调、竞争合作、相互依存的关系[7]。装备产业的集群化可以最大限度地利用外部资源、细化集群内专业分工、降低企业生产成本。产业规模化就要求政府大力打造大企业，以龙头企业的发展来带动中小企业，支持重点骨干企业以联合或者兼并的方式提升自身集成能力，扩大企业规模。因为以目前的经济形势发展来看，大企业抗风险，抗市场竞争力的能力更强，组织结构和资金框架也更完整。大企业发展的同时，依托集群企业的配套协作，提高装备制造业产能的同时，带动相关企业的发展，形成完整的组织链和价值链，实现共同发展，从而促进整个区域经济的发展。
（2）提高装备制造技术水平。政府部门应发挥企业积极性，充分利用珠江西岸等国内成熟先进装备制造业的配套设施，应用先进技术，依靠成熟的产业系统不断的壮大产业规模，提高技术水平，设计出性能更高，更能满足客户要求的产品。同时企业应加大研究和实验发展经费的投入，多与科研院校合作沟通，形成产学研相结合的先进装备制造业体系。利用现有制造业与服务业协同发展的契机，促进生产型制造业向服务型制造业的转变。
（3）加强人才引进和培养。通过引进高层次科技创新人才和企业管理人员，打造优秀的科研技术团队和技术带头人，增加企业技术创新能力以及运营生产能力。政府各相关部门应积极落实引进高层次人才在医疗保健、住房、子女入学等方面的优惠政策，加大人才引进力度。鼓励企业与科研院所深入交流，通过签订校企合作协议等方式，建立互利共赢的合作关系，发挥各自的优势。学校按照企业对人才需求的情况制定切实有效，具有针对性的教学计划。企业通过开设校外实习单位，生产实训中心等配合学校完成完成人才培养方案，贯彻执行学校育人，企业用人的人才培养输送方式。同时，企业内技术团队也应加强与学校内科技团队的交流，为我市先进制造业的发展不断输送人才。
参考文献：
[1]贺正楚.高端装备制造企业发展模式变革趋势研究[J].管理世界.2013，（10）：178-179
[2]徐建伟.当前国内外装备制造产业发展趋势及启示[J].中国经贸导刊.2013：49-53
[3]中央经济工作会议[N].经济日报.1998.12（1）
[4]胡迟.制造业转型升级最新成效的分析与对策[J].经济研究参考.2015，（20）：3-34
[5]《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》，国务院.（2016-12-19）
[6]《云浮市先进装备制造产业“十三五”专项规划（2016-2020年）》，中项网，（2017-8-18）
[7]路卓铭.区域产业集群化的经济效应与演进机理分析[J].经济问题探索.2010，（10）：28-32
作者简介：
姜德龙（1989-），男，辽宁省大连市人，硕士，研究方向：农业机械化工程。