“招工难、难招工，用人难、难用人，就业难、难就业”，这六个“难”字，正是当前我国劳动力市场上普遍存在的现象。而这种现象实际上是处于社会经济转型期间，产业的层次升级或结构转型趋势的折射。
　　如何解决这六个“老大难”?《教育与职业》记者特地专访了上海市中小企业技术人才引进服务中心主任徐建华。他认为，从实际来看，人才培养、学生就业如果单纯依赖各地教育部门的“单兵作战”，依赖各地学校的“单打独斗”，或者依赖各种培训机构的“长袖独舞”都是权宜之计，不妨调动多方力量，整合社会诸种资源，打造适合人才发展的“人才谷”，充分发挥磁场集聚效应，将各种优势资源整合成块，以促成人才的改造升级，适应企业所需，适应社会所需。　《教育与职业》：据我们了解，贵中心近年来在技能人才引进和职业教育扶贫方面做了大量工作，能介绍一下这方面的具体情况吗?有哪些经验可以介绍给大家?
　　徐建华：随着我国改革开放、经济建设的深入发展，上海市中小企业对人力资源的需要不断扩大；全国各地，特别是中西部地区，市场信息、富余劳动力的安置需求也不断增加。在上海市相关政府、部门的悉心关怀和指导下，我们中心从2006年开始筹建、起步，2009年3月正式成立。我们中心业务直属上海市经济和信息化委员会领导，按照市政府发展中小企业战略，结合企业需求通过有关各方合作，集“中介、育人、公益”功能为一体，依法提供规范、有序、高效的信息发布、咨询培训、中介配置服务及监督用人单位履行法定义务的跟踪服务，致力引进中小企业所需技术人才，为上海市乃至周边长三角地区中小企业繁荣壮大服务，为中西部地区乃至全国发展作出自己的贡献。
　　2007年12月，在市政府驻昆明办事处等相关单位的帮助协调参与下，我们中心与云南省玉溪市教育局成功举办了“玉溪一上海校企合作人才交流洽谈会”，在沪6家知名企业带去了3220个岗位，推出了云南中职学校与上海企业建立联合办学、订单培养、顶岗就业、就业互惠等创新举措，并在探索形成沪滇对口帮扶新的“造血”机制方面也作出了新的尝试。
　　应该说，近五年来，我们以高度的社会责任感，立足于政府配套服务工作及中小企业技术人才引进服务工作，服务上海，辐射全国，为有效解决我市及周边地区中小企业发展的瓶颈——“融资难”和“招工难”中的“招工难”问题，做了大量的工作，开始迈向深入发展的快车道。
　　不过，我们在实际工作中越来越感觉到，传统的人才引进做法，虽能取得一定成效，但仍难以满足上海市中小企业“招工用人”的现实需要，也难以将对口支援扶贫工作做好。因此，基于长期、大量的实际调研工作，并结合市委市政府相关政策、精神指示，我们中心经过五年工作摸索，特别是近两年的酝酿、策划，逐渐形成了融中小企业技术人才引进、留用、管理及相关配套服务工作于一体的全新特色工作设想——建设上海市中小企业“人才谷”。
　　《教育与职业》：人才谷的概念大家并不陌生，贵中心所提倡的人才谷的含义是什么?有何特色?
　　徐建华：2010年5月25—26日，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议，明确提出“要为人才成长创造良好条件和环境，不拘一格选拔人才，让各类人才和全体劳动者、建设者才尽其用、各得其所。要构建与社会主义市场经济体制相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和机制。关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题”。
　　基于此，我们设想可以汲取和借鉴美国硅谷的成功经验构建上海中小企业“人才谷”。所谓“人才谷”，应是各级各类人才的集聚地、各行各业人才的聚居地，并且，这一人才专区极具磁场聚合效应，围绕人才专区，将人流、物流、信息流等资源要素整合成块，逐步形成集人才供需、就业、交流、培训、学习、生活、管理于一体的、多样的、多功能的集中区。
　　具体来说，我们所要建设的“人才谷”，就是要立足上海，向全国吹响人才集结号，将各地英才、一线专业技术人才以及基层从业人员归聚谷中，形成人才集聚区、人力资源集中地，并通过人才磁场聚合效应，将治安、计生等相关政府委托管理服务机构，居住、饮食等日常生活服务机构，文娱、图书阅览等精神生活服务机构，培训、学习等相关教育服务机构，中职学校就业办事处、法律援助服务站等就业或援助服务机构整合进来，形成“一条龙”式人才服务链，既直接为谷内各类人才引进、居留、使用、发展服务，更会放大为谷外中小企业服务的倍增能效，从而为上海经济、社会、文明的发展作出更大的贡献。
　　《教育与职业》：人才谷建设的前提条件是要有合格的人才，您认为就技能型人才培养来说，如何真正提高其质量?
　　徐建华：目前，大多数生产性企业面临着基础劳动力紧缺、不稳定、集体罢工、频繁跳槽等现象，首要原因是企业所招学生的本身素质还不高、引导学生的思想工作做得不够。因此，我们中心根据自身特色和优势，通过技术人才培养和输送来有效解决这一问题。
　　2008年6月13—14日，我们联合云南省教育厅共同举办了“云南一上海中等职业教育校企合作暨人才交流洽谈会”，共达成滇方58所职校与沪及周边地[X27家知名企业、签成113份校企合作联合办学协议及技术人才供需合同，签约毕业(实习)生11850人，并尝试建立了沪滇人才供需合作的长效机制。
　　我认为，中职(技)学生在就业市场中相对而言处于弱势，在人才金字塔中处于基座部分，实质上更趋向于低端人才。
　　因此，对于广大职业学校而言，一方面必须要不断加强校企合作，促进校校合作、订单培养、顶岗实习等新型人才培养和引进模式的探索与推广，真正让职业教育融入各行业发展之中；另一方面，学校要多方面考虑，通过与我们所提倡建设的“人才谷”合作，随时了解市场、企业、社会的需求，从而将校企合作、顶岗实习等就业模式做细做实，走向深入，能更好地培养出企业所需的一线技术人才的专业能力、业务水平及职业素养。
　　《教育与职业》：看得出来，贵中心在校企合作过程中发挥了很重要的桥梁纽带作用。那么，在校企合作过程中，你方对学校有什么要求或服务?
　　徐建华：第一，我们为企业引进的所有学生都是“2+1”或“1+1+1”式半工半读的学生，此类学生既注重理论学习，又有直接的实践机会，在入企实习期间，学校对他们还保留着部分管理权；第二，我们要求所有合作学校必须派出一位教师来沪进行协助中心、企业工作，管理引导学生。中心对挂职教师有一定的要求和任务，具有部分考核权；第三，我们通过“学生辅导员”制度等方式，引导学生对生活方式的适应、解决思想情绪波动、情感交流、工作困惑诉求等问题，以帮助学生尽快实现角色转变。
　　还有很重要的一点，学生从学校刚步入社会，法律意识是薄弱的，再加上学校的法律教育原本就是“蜻蜒点水”式的，刚入职者，如果法律知识一片 空白，对他们职业生涯的规划和发展是不利的，当职场矛盾、用工纠纷等落到他们身上时，往往不知所措，或者采取极端的处理方法。借助“人才谷”法律咨询和援助站力量，不仅能帮助这些人解决一些困惑，还能帮助他们了解法律，遵守法律。
　　《教育与职业》：当前，经济转型和产业升级对人才提出了更高的要求。对于职业教育而言，虽然学生就业不是问题，但也面临着就业质量不高的情况。您认为，职业院校应该怎样做，才能有效提升自身人才的竞争力?
　　徐建华：现代企业在人力资源构成上呈现金字塔状，位于塔下部的中初级应用型人才占60％70％，而这类人才恰恰由职业教育来培养。但是当下的中职生就业状况却存在着就业率高、就业质量略低的状况，这是由什么原因造成的呢?除了观念因素外，主要是传统的“学校学习一企业就业”模式造成的。
　　显然，随着金融危机的远离和我国改革开放的深入发展，这种老路子(尽管目前还是常规模式之一)是越来越不合时宜的，“风物长宜放眼量”，校企合作肯定是未来的大趋势，因此要加大力度促进校企合作。
　　具体来说，首先，校企合作办学模式可使中职学生获得实际工作体验，掌握生产实践能力，帮助他们顺利就业；其次，通过校企合作，特别是顶岗实习方式，使得学生提前向劳动者角色转变，有利于培养学生的劳动习惯、劳动态度和爱岗敬业、吃苦耐劳、团结协作精神，增强岗位职业感情，较早接受企业文化熏陶，能够有效培养学生职业素养；再次，通过校企合作、工学结合等，实现学生就业和企业用工的顺利对接，使学校更好地把握行业发展趋势，掌握企业用人需求，实现“订单式”培养，有效促进毕业生就业工作；最后，教育界和产业界联手，能拓宽职业教育发展道路，突破校园围墙约束，彻底改变以课堂为中心的传统人才培养模式，从单纯的学校教育向学校教育与企业实践相结合转变，实现学生以能力为本位的人才培养目标。
　　从我们调研情况来看，其实绝大多数学校对校企合作有着迫切期望，企业对此也有极大兴趣和热情，但双方都碍于所谓的“面子”问题，一般都不会主动去登门拜访对方。
　　对于校企双方来说，要面向未来就要立足现实，校企间应加强联系，积极沟通，进行协调，因此，通过我们这样的中心给他们“牵线搭桥”，就能使学校和企业“体面”地走到一起，既不失“面子”，又能办成实事。我们做的其实很简单，不过功夫倒也下了很多。一方面，我们引导企业放下“架子”，主动向学校抛出“绣球”，吸引学校和学生参与到企业的生产技术革新、经营管理和规模发展中来，以此来增加企业的区域影响力，提升市场竞争力；另一方面，我们引导学校放下“面子”，不要坐等企业上门，而是主动与市场对接，主动寻求与企业接轨，积极争取企业支持，开展好与企业的合作，并以此来提升学校知名度和社会的关注度、认可度。