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CITES（濒危野生动植物物种国际公约或通称华盛顿公约）历来对鲟鱼卵（以此制成的鱼籽酱）国际贸易严加控制，以此保护濒危的鲟鱼资源。鲟鱼卵90％产于里海，上世纪80年代苏联解体前，只有伊朗和苏联两国为沿岸国，苏联解体后，里海沿岸国分解为4个，加上伊朗共5国。原来的鲟鱼卵配额已无法履行，导致走私猖狂。