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加快城镇产业发展，是搞活县域经济的有效途径。目前，湖北省城镇产业平稳较快增长、企业成长壮大、特色初步显现。
一、湖北实施产业兴镇的主要情况
——城镇产业稳步增长。2001年以来，全省城镇产业生产总值每年递增11%，占全省经济的比重由25.9%增加到现在的26.2%。工业产值过5亿元的乡镇达到302个。
——骨干企业成长壮大。 到去年底，全省城镇产业中规模以上工业达到3494家，比2001年净增922家，平均每年增加300多家。年销售收入过亿元的企业（集团）发展到175家，比2001年增加59家。一批中小企业成长壮大，促进了城镇的扩展和繁荣。
——特色城镇快速崛起。近年来，通过产业带动，我省形成了一批“骨干支撑、园区载体、集群发展、特色鲜明”的新型工业城镇，成为全省县域经济发展的新亮点。
城镇产业发展，推动了小城镇建设，促进了城镇经济社会的繁荣：
一是提供小城镇建设的经济支撑。发展小城镇，从我省省情出发，不可能依靠国家财力的投入，而只能走“内生性”的小城镇发展道路。目前，我省农村二、三产业的发展和向城镇聚集，已成为小城镇建设的重要经济支撑，带动了基础设施建设，提升了城镇功能，活跃了农村的物流、人才流和信息流，带动了商业、饮食、服务、运输等行业的发展，使城镇成为当地政治、经济、文化、科技、信息中心。据不完全统计，我省城镇工业每年向城镇建设提供建设资金6亿多元。
二是促进农民向城镇转移和扩大就业的主要阵地。农民向城镇转移，是解决“三农”问题的重要途径。随着农村二、三产业的发展和小城镇的兴盛，为转移农村劳动力提供了广阔的就业领域，小城镇成为吸纳农村劳动力的重要载体。2002年以来，全省县域每年近26万人向小城镇转移，从事二、三产业，全省县域从事非农产业的人员已达1200多万人。
三是增加农民收入的重要渠道。务工经商的比较效益明显高于农业，一大批农村劳动力进入城镇工业，带动农民收入水平的提高。据调查，近几年我省农民收入净增部分的一半以上是由以城镇工商业为主的非农产业提供的。今年上半年，全省农民人均从城镇工商业中获得工资性收入556元，同比增加41元，增长7.96%。
四是促进经济结构调整的有力杠杆。城镇产业的发展，使农村的产业结构和就业结构发生了根本性变化。城镇工业已成为农村经济的主体，在我省经济结构中，近5年之所以二产业上升2.6个百分点、三产业上升5.4个百分点，主要是得益于城镇工商业的发展。全省县域工业化进程明显加快，2004年全省县域工业增加值达到1234.95亿元，增长13.17%，分别比一、三产业增幅高出5.82个和3.07个百分点。县域工业占全省工业的比重达到47.57％，占县域GDP的比重达到35.89％，比上年提高了1.1个百分点。
五是推进农村精神文明建设的广阔平台。城镇工业的发展，不仅创造了物质文明，而且促进了精神文明建设，带来了农民生产方式和生活方式的根本性改变，使一大批农民变成了居民和工人。在城镇工业中，涌现出了一批优秀共产党员、劳动模范，许多企业的经营管理者被选为各级的党代表、人大代表和政协委员，成为先进生产力和先进文化的代表。一大批“文明乡镇”应运而生，那里基层组织稳固，社会风气良好，人民安居乐业，展现出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的崭新风貌。
“产业兴镇”的实践告诉我们，产业兴则城镇兴，就会带来经济活跃、均衡发展、社会和谐。
二、湖北实施产业兴镇的主要经验
我们在实施产业兴镇战略中，因地制宜，大胆探索，积累了一些经验。概括起来有以下几条：
——坚持以工业为主导。工业是产业兴镇的核心，只有工业的发展带动，资源优势才能转化为经济优势，一、三产业才有长足发展和繁荣兴旺。
——坚持以工业园区为载体。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，推进工业园区建设，促进产业合理集聚，取得了明显成效。目前全省已建成各类工业园区100多个，形成有一定规模的产业集群80多个。将产业、企业向工业园区集中，集中供电、供水、供气、供热，综合利用能源，使生产服务设施规模化、集约化、高效化。实践证明，建设工业园区，有利于节省投资，提高资金利用率；有利于节约土地、保护耕地，提高土地整体开发水平；有利于企业的联合和相补，提高企业素质。
——坚持以特色产业为方向。特色是生产力，是竞争力。以特色经营为方向，形成了“一镇一业”的发展之路。发展特色产业，为城镇建设开辟了无限广阔的前景。
——坚持以项目为支撑。以项目建设为中心，抢抓资本、产业梯度转移的契机，多形式、多途径地开展招商引资，为城镇建设注入了不竭的活力。实践证明，扩大开放，借助外力，是加快小城镇建设的重要途径。
——坚持以民营为取向。对集体企业进行改革改制，建立起现代产权制度，一批企业焕发出新的生机和活力。
三、实施产业兴镇中需要注意的几个问题
我省产业兴镇还处于起步阶段，发展很不平衡，相当一部分城镇的产业基础还相当薄弱。按照党的十六届五中全会精神的要求，为促进我省产业兴镇健康发展，我认为，应当做到六个“必须”：
一是必须进一步统一思想认识。要坚持实施产业兴镇、推进产业聚集、调整产业结构、优化企业布局，并切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，走全面协调可持续发展的产业兴镇之路。
二是必须坚持深化改革、扩大开放。一要大力推进以产权制度为核心的改革。目前，在大多数城镇企业基本完成“民营化”改革之后，要继续打好改革攻坚战，同时搞好“回头看”，实施配套改革，盘活企业资产存量，使企业激发出更强的生机和活力。二要营造良好环境，激发民间创业热情。国务院出台了“非公经济36条”，省委、省政府最近出台了《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，省人大常委会也通过了《湖北省实施〈中小企业促进法〉办法》，给中小企业、民营企业的大发展提供了前所未有的机遇。要狠抓落实，不失时机地推进财政税收体制、金融体制、市场体系等方面的改革，形成有利于产业兴镇的体制保障。三要大力开展招商引资。继续多形式、多途径的开展招商引资，积极引进资金、技术、装备、管理经验和发展项目，走内外并举之路。
三是必须坚持走特色与创新相结合的发展之路。要以十六届五中全会精神为指导，加强城镇产业发展的规划，突出特色，突出科学发展，不搞低水平的重复。“产业兴镇”讲特色，就是要坚持从实际出发，发挥本地的资源、区位、产业、市场等各种优势，在“个性”上下功夫，创造适销对路的产品和服务。同时更要讲创新，努力提高产业技术水平，要用现代科技来改造传统产业和创新产品，加强企业创新机制建设和人力资源能力建设，提高核心竞争力，形成高层次、高市场占有率、有品牌支撑的“一镇一业”、“一镇一品”的发展新格局。
四是必须实行产业兴镇与发展产业集群相结合。从“村村点火”到聚集发展，这是推进产业兴镇战略的两个发展阶段。城镇工业要向更高层次发展，必须将产业兴镇与发展产业集群结合起来。要依托资源优势，发展相关产业，在资源的深度开发、梯度开发上作文章，促进资源的综合开发和循环利用。要依托骨干企业，做大做长产业链。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业、大集团，发挥辐射带动作用，发展配套企业，形成专业化分工协作，实行品牌、技术、信息、资源共享。各地应当把小城镇建设与发展产业集群结合起来，依托工业园区，推进产业聚集。
五是必须进一步加大扶持力度。各部门要形成合力，加强协调，共同实施产业兴镇战略。省财政每年安排一定资金，扶持重点产业集群的发展；省科技、教育、信息产业等部门继续加大“产业兴镇”的支持力度；金融部门继续加强扶持；省级中小企业发展资金、技改贴息资金、科技三项经费要把重点产业集群列为扶持重点。各级经济工作部门要把加快城镇产业发展作为工作重点，加强引导和服务。
六是必须进一步优化发展环境。要继续改善产业兴镇的硬环境和软环境。一要是加大投入，加强交通、电力、信息等基础设施建设，为发展城镇产业提供更加广阔的平台。二要消除农民进城的障碍和歧视，积极鼓励、支持和引导农村劳动力进城镇务工经商。三要努力营造良好的民间投资、民间创业氛围，加强创业辅导和职业技术教育，抓紧培养专业化高技能人才和实用人才，不断壮大城镇产业队伍，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业热潮。
一、湖北实施产业兴镇的主要情况
——城镇产业稳步增长。2001年以来，全省城镇产业生产总值每年递增11%，占全省经济的比重由25.9%增加到现在的26.2%。工业产值过5亿元的乡镇达到302个。
——骨干企业成长壮大。 到去年底，全省城镇产业中规模以上工业达到3494家，比2001年净增922家，平均每年增加300多家。年销售收入过亿元的企业（集团）发展到175家，比2001年增加59家。一批中小企业成长壮大，促进了城镇的扩展和繁荣。
——特色城镇快速崛起。近年来，通过产业带动，我省形成了一批“骨干支撑、园区载体、集群发展、特色鲜明”的新型工业城镇，成为全省县域经济发展的新亮点。
城镇产业发展，推动了小城镇建设，促进了城镇经济社会的繁荣：
一是提供小城镇建设的经济支撑。发展小城镇，从我省省情出发，不可能依靠国家财力的投入，而只能走“内生性”的小城镇发展道路。目前，我省农村二、三产业的发展和向城镇聚集，已成为小城镇建设的重要经济支撑，带动了基础设施建设，提升了城镇功能，活跃了农村的物流、人才流和信息流，带动了商业、饮食、服务、运输等行业的发展，使城镇成为当地政治、经济、文化、科技、信息中心。据不完全统计，我省城镇工业每年向城镇建设提供建设资金6亿多元。
二是促进农民向城镇转移和扩大就业的主要阵地。农民向城镇转移，是解决“三农”问题的重要途径。随着农村二、三产业的发展和小城镇的兴盛，为转移农村劳动力提供了广阔的就业领域，小城镇成为吸纳农村劳动力的重要载体。2002年以来，全省县域每年近26万人向小城镇转移，从事二、三产业，全省县域从事非农产业的人员已达1200多万人。
三是增加农民收入的重要渠道。务工经商的比较效益明显高于农业，一大批农村劳动力进入城镇工业，带动农民收入水平的提高。据调查，近几年我省农民收入净增部分的一半以上是由以城镇工商业为主的非农产业提供的。今年上半年，全省农民人均从城镇工商业中获得工资性收入556元，同比增加41元，增长7.96%。
四是促进经济结构调整的有力杠杆。城镇产业的发展，使农村的产业结构和就业结构发生了根本性变化。城镇工业已成为农村经济的主体，在我省经济结构中，近5年之所以二产业上升2.6个百分点、三产业上升5.4个百分点，主要是得益于城镇工商业的发展。全省县域工业化进程明显加快，2004年全省县域工业增加值达到1234.95亿元，增长13.17%，分别比一、三产业增幅高出5.82个和3.07个百分点。县域工业占全省工业的比重达到47.57％，占县域GDP的比重达到35.89％，比上年提高了1.1个百分点。
五是推进农村精神文明建设的广阔平台。城镇工业的发展，不仅创造了物质文明，而且促进了精神文明建设，带来了农民生产方式和生活方式的根本性改变，使一大批农民变成了居民和工人。在城镇工业中，涌现出了一批优秀共产党员、劳动模范，许多企业的经营管理者被选为各级的党代表、人大代表和政协委员，成为先进生产力和先进文化的代表。一大批“文明乡镇”应运而生，那里基层组织稳固，社会风气良好，人民安居乐业，展现出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的崭新风貌。
“产业兴镇”的实践告诉我们，产业兴则城镇兴，就会带来经济活跃、均衡发展、社会和谐。
二、湖北实施产业兴镇的主要经验
我们在实施产业兴镇战略中，因地制宜，大胆探索，积累了一些经验。概括起来有以下几条：
——坚持以工业为主导。工业是产业兴镇的核心，只有工业的发展带动，资源优势才能转化为经济优势，一、三产业才有长足发展和繁荣兴旺。
——坚持以工业园区为载体。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，推进工业园区建设，促进产业合理集聚，取得了明显成效。目前全省已建成各类工业园区100多个，形成有一定规模的产业集群80多个。将产业、企业向工业园区集中，集中供电、供水、供气、供热，综合利用能源，使生产服务设施规模化、集约化、高效化。实践证明，建设工业园区，有利于节省投资，提高资金利用率；有利于节约土地、保护耕地，提高土地整体开发水平；有利于企业的联合和相补，提高企业素质。
——坚持以特色产业为方向。特色是生产力，是竞争力。以特色经营为方向，形成了“一镇一业”的发展之路。发展特色产业，为城镇建设开辟了无限广阔的前景。
——坚持以项目为支撑。以项目建设为中心，抢抓资本、产业梯度转移的契机，多形式、多途径地开展招商引资，为城镇建设注入了不竭的活力。实践证明，扩大开放，借助外力，是加快小城镇建设的重要途径。
——坚持以民营为取向。对集体企业进行改革改制，建立起现代产权制度，一批企业焕发出新的生机和活力。
三、实施产业兴镇中需要注意的几个问题
我省产业兴镇还处于起步阶段，发展很不平衡，相当一部分城镇的产业基础还相当薄弱。按照党的十六届五中全会精神的要求，为促进我省产业兴镇健康发展，我认为，应当做到六个“必须”：
一是必须进一步统一思想认识。要坚持实施产业兴镇、推进产业聚集、调整产业结构、优化企业布局，并切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，走全面协调可持续发展的产业兴镇之路。
二是必须坚持深化改革、扩大开放。一要大力推进以产权制度为核心的改革。目前，在大多数城镇企业基本完成“民营化”改革之后，要继续打好改革攻坚战，同时搞好“回头看”，实施配套改革，盘活企业资产存量，使企业激发出更强的生机和活力。二要营造良好环境，激发民间创业热情。国务院出台了“非公经济36条”，省委、省政府最近出台了《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，省人大常委会也通过了《湖北省实施〈中小企业促进法〉办法》，给中小企业、民营企业的大发展提供了前所未有的机遇。要狠抓落实，不失时机地推进财政税收体制、金融体制、市场体系等方面的改革，形成有利于产业兴镇的体制保障。三要大力开展招商引资。继续多形式、多途径的开展招商引资，积极引进资金、技术、装备、管理经验和发展项目，走内外并举之路。
三是必须坚持走特色与创新相结合的发展之路。要以十六届五中全会精神为指导，加强城镇产业发展的规划，突出特色，突出科学发展，不搞低水平的重复。“产业兴镇”讲特色，就是要坚持从实际出发，发挥本地的资源、区位、产业、市场等各种优势，在“个性”上下功夫，创造适销对路的产品和服务。同时更要讲创新，努力提高产业技术水平，要用现代科技来改造传统产业和创新产品，加强企业创新机制建设和人力资源能力建设，提高核心竞争力，形成高层次、高市场占有率、有品牌支撑的“一镇一业”、“一镇一品”的发展新格局。
四是必须实行产业兴镇与发展产业集群相结合。从“村村点火”到聚集发展，这是推进产业兴镇战略的两个发展阶段。城镇工业要向更高层次发展，必须将产业兴镇与发展产业集群结合起来。要依托资源优势，发展相关产业，在资源的深度开发、梯度开发上作文章，促进资源的综合开发和循环利用。要依托骨干企业，做大做长产业链。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业、大集团，发挥辐射带动作用，发展配套企业，形成专业化分工协作，实行品牌、技术、信息、资源共享。各地应当把小城镇建设与发展产业集群结合起来，依托工业园区，推进产业聚集。
五是必须进一步加大扶持力度。各部门要形成合力，加强协调，共同实施产业兴镇战略。省财政每年安排一定资金，扶持重点产业集群的发展；省科技、教育、信息产业等部门继续加大“产业兴镇”的支持力度；金融部门继续加强扶持；省级中小企业发展资金、技改贴息资金、科技三项经费要把重点产业集群列为扶持重点。各级经济工作部门要把加快城镇产业发展作为工作重点，加强引导和服务。
六是必须进一步优化发展环境。要继续改善产业兴镇的硬环境和软环境。一要是加大投入，加强交通、电力、信息等基础设施建设，为发展城镇产业提供更加广阔的平台。二要消除农民进城的障碍和歧视，积极鼓励、支持和引导农村劳动力进城镇务工经商。三要努力营造良好的民间投资、民间创业氛围，加强创业辅导和职业技术教育，抓紧培养专业化高技能人才和实用人才，不断壮大城镇产业队伍，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业热潮。