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中图分类号:T-652.2文献标识码:A文章编号:1009-914X(2013)21-0000-01
为确保段安全生产,深入推进标准化管理势在必行。要达到“处处有标准、事事有人管”的要求,我认为必须解决好“怎么建立标准、怎么宣贯标准、怎么执行标准”三个核心问题,从而做到逐步推进,实现强基达标。
一、严格立标,解决“怎么建立标准”的问题
建立完善的标准制度体系是规范管理行为、作业行为的首要前提,为此,要做好以下七个方面的标准建立工作。
⒈作业标准“七定”。一是着装定类型。对作业人员的工装使用做出要求,从劳动保护、精神面貌改善方面提升标准化提升的自我约束。二是物品定位置。对劳动场所物品使用及摆放位置进行规范,针对作业环节减少物品乱摆乱放对作业过程的干扰。三是手比定姿势。对机车乘务员、机车调度员等重要生产岗位的作业环节制定作业自我约束机制,励行手比眼看制度,提高作业质量自我控制。四是呼唤定用语。结合手比定姿势要求,推行呼唤应答制度,促进作业者手到、眼到、心到,卡控生产重点环节。五是检查定方法。对设备检查、设备保养制定检查方法,对作业过程进行控制,保证检查质量良好。六是确认定部位。对作业过程每一环节明确检查部位,避免大而全,提高关键行车部件和检查质量。七是复检定要求。对影响行车的关键部件,推行检查、复验标准,通过规范他控要求,提升标准促设备、设备保安全的目的。
⒉管理标准“五环”。要做到“制度规范、管理有序、重点突出、监督科学、保障全面”五个环节。一是制度规范。技术标准或技术制度必须规范覆盖关键岗位和作业环节;杜绝已经制定的标准与上级标准不一致;规范制度修订,及时根据上级标准化变化及生产变化情况定期组织开展技术规章修订、清理工作。二是管理有序。建立健全安委会、安全例会、安全信息统计分析、安全检查考核及责任追究等各项安全管理逐级制度;确认各级管理层卡控点,并制定对应岗位权限的控制措施;将日常监督检查与定期对规检查相结合体现过程与绩效控制。三是重点突出。确保上传下达渠道畅通,确保工作重点当天体现不积压;对人员实行动态管理,重点均衡劳动时间;规范机车运用组织、整备作业流程,确保运输生产需求充足的运力供应保障,重点安全生产结合部作业畅通。四是监督科学。按照专业管理需求,优化安全管理机构及人员设置,确保专业技术业指导到位;规范安全科、运用科、职教科、技术科等职能科室建设,强化专业管理责任全面落实;五是保障全面。明确劳动人事、财务管理等综合管理部门的岗位生产职责,突出结合部、关键环节管理;强化后勤服务保障,体现从严管理和人文关怀的有机结合。
⒊设备标准化“四定”。设备标准化建设主要突出设备质量的维护与防控,强化机车检修基础质量。在设备标准建设的过程中要坚持“以需求定工艺、以工艺定质量、以质量定支出、以支出定需求”的四定要求。一是以需求定工艺。设备基础检修质量的好坏直接干扰运输生产的好坏。因此,在进行设备检修工艺修订的时候要求以“修车人想着开车人”的理念,力求工艺标准详实、具体并有效。二是以工艺定质量。设备基础检修标准建设过程中,还需考虑制定的工艺标准与机车实际情况是否适应,并满足于设备安发全保障需求。三是以质量定支出。机车及主要部件检修技术作业是否体现段修或互换配件的检修质量,通过提高配件互换使用减少设备检修成本支出。四是以支出定需求。通过设备标准化建设,建立健全机车车载、地面安全监测监控防护装备建设,提高设备保安全水平。
⒋设施标准“三化”。设施标准化建设要突出“管理规范化、配置合理化、检查定期化”的三化原则进行。一是管理规范化。开展设施标准化建设时要从机车运用、检修、整备设施的“用、管、修”实际情况出发,建立健全设施管理标准和管理制度;二是配置合理化。检修库(场)须配齐检修所需的工具、工装、设备与设施,并根据作业对象(如机型等)的变化,适时进行调整和补充;三是检查定期化。对现场设施的安全性要定期开展检定、检查,保证设备使用的安全性。
⒌培训标准化建设“四清”。为保证标准化管理的实效、实际、实用及标准、制度修订后的培训、推广迅速落实,培训标准化过程要坚持“作业层亲自参与修订标准,确保作业内容清晰实际;修订者亲自进行联合审定,确保标准执行步调一致;修订者亲自现场示范,确保标准内容快速理解;修订者与标准实施进行连责管理,确保标准专业指导到位”的要求。
二、严格推标,解决“怎么宣贯标准”的问题
标准化管理原则上按照“一作业控制、二过程管理、三设备质量、四设施巩固、五人员培训、五个优先级顺序分层、分岗位、分工种进行过程控制,并制定针对性的安全管理措施,实现“现场作业有序可控、管理环节规范有效、设备设施便捷实用、文化氛围亲切和谐”。
1.坚持贯标思路的一致性。要统一管理人员的思想,充分认识贯标工作是摆在我们面前的一项最紧迫的重要工作。要有合理的贯标计划,排定时间节点,明确责任包保,定期组织考核。要坚持标准分析,每周汇总大量的添乘检查、抽查、LKJ分析的情况,从中找出关键环节,关键人头,找出变化规律和趋势,从而采取有针对性的改进措施。每月对作业标准的执行情况纳入“必分析”,分线别,分指导组,按照标准的模块进行分类,确定主抓方向和重点。
2.坚持贯标形式的丰富性。贯标工作必须辅助一定的形式,才能是内容更加充分体现。要研究贯标的有效载体,目前动车组司机实行的“趟点评、周测评、月考评”就是提高作业标准的有效载体和工具。利用作业标准执行情况的结果,采取尾数强化学习培训、高职替低职等方式督促乘务员学标贯标。要加大宣传的力度,在各宣传阵地上宣讲标准的内容、标准的要求、标准的意义、贯标的方法等等,形成浓厚的氛围。可以通过建立作业模块的“卡片、流程图”等“小册子”,让乘务员携带,一目了然,按标执行。
3.坚持贯标手段的多样性。要采取“重点抓”的方法,以指导组为单位,确定一定比例的主抓对象,集中精力攻关,带动一批先进的乘务员,形成一批示范机班,形成榜样作用。要采取“抓关键”的方法,针对线路个别乘务员长期标准化作业低、违章违纪多的现象,要落实专人负责,“盯住一个、整改一个”,通过反复的教育、反复的添乘、反复的纠偏,提高他们的认识,改进不良的作业习惯,提高他们的作业标准。
三、严格对标,解决“怎么执行标准”的问题
要充分发挥考核奖励的杠杆作用,强化教育培训工作,坚持动态优化,督促职工认真执行标准,自觉纠正不良作业习惯。
1.坚持严格的考核机制。一要明确考核思路。要统一管理人员的思想认识,明确考核的目的和意义是为了使乘务员认识问题,吸取教训。要避免考核的随意性,只要有不标准的作业过程,就有作业标準的考核。形成执行标准的强大压力,营造执行标准的浓厚氛围。二要完善考核条款。考核条款不细,不完善,乘务员学习不够,掌握不清也是导致标准走样的一个原因,部分乘务员被考核之后方知考核的具体原因。除了两违以外,要把乘务员标准全过程的内容纳入到考核条款中去。三要丰富考核手段。简单的经济考核效果不一定理想,要奖励适当的激励机制来鼓励乘务员执行标准。可以建立考核返还机制,可建立“零违标”先进展示台,季度进行“优差”评比进行公布,鼓励先进,鞭策后进。
2.坚持持续的改进机制。一要避免搞运动。抓作业标准不仅仅是一项活动,而是一项基础工作。分阶段分步骤的形式要有,但是一个周期完毕后,又应该不断地循环。要纳入到周、月、季、年的工作计划当中,“紧一阵、松一阵”往往会导致执行标准的反弹。二要避免搞表面。有的认为抓标准就是抓呼唤应答,抓形体礼仪,只要表面上可以了,就是达到标准了,对执行标准的真正内涵缺乏深刻的认识。三要避免搞架子。出台几个文件,下发几项要求,简单落实上级指示,填写几本台帐,贴上几幅标语,认为就标准了。实际不然,要在乘务员最根本的素质上下工夫,要在思想认识上、基本技能上解决问题,才能使乘务员自觉地、习惯地执行标准。
为确保段安全生产,深入推进标准化管理势在必行。要达到“处处有标准、事事有人管”的要求,我认为必须解决好“怎么建立标准、怎么宣贯标准、怎么执行标准”三个核心问题,从而做到逐步推进,实现强基达标。
一、严格立标,解决“怎么建立标准”的问题
建立完善的标准制度体系是规范管理行为、作业行为的首要前提,为此,要做好以下七个方面的标准建立工作。
⒈作业标准“七定”。一是着装定类型。对作业人员的工装使用做出要求,从劳动保护、精神面貌改善方面提升标准化提升的自我约束。二是物品定位置。对劳动场所物品使用及摆放位置进行规范,针对作业环节减少物品乱摆乱放对作业过程的干扰。三是手比定姿势。对机车乘务员、机车调度员等重要生产岗位的作业环节制定作业自我约束机制,励行手比眼看制度,提高作业质量自我控制。四是呼唤定用语。结合手比定姿势要求,推行呼唤应答制度,促进作业者手到、眼到、心到,卡控生产重点环节。五是检查定方法。对设备检查、设备保养制定检查方法,对作业过程进行控制,保证检查质量良好。六是确认定部位。对作业过程每一环节明确检查部位,避免大而全,提高关键行车部件和检查质量。七是复检定要求。对影响行车的关键部件,推行检查、复验标准,通过规范他控要求,提升标准促设备、设备保安全的目的。
⒉管理标准“五环”。要做到“制度规范、管理有序、重点突出、监督科学、保障全面”五个环节。一是制度规范。技术标准或技术制度必须规范覆盖关键岗位和作业环节;杜绝已经制定的标准与上级标准不一致;规范制度修订,及时根据上级标准化变化及生产变化情况定期组织开展技术规章修订、清理工作。二是管理有序。建立健全安委会、安全例会、安全信息统计分析、安全检查考核及责任追究等各项安全管理逐级制度;确认各级管理层卡控点,并制定对应岗位权限的控制措施;将日常监督检查与定期对规检查相结合体现过程与绩效控制。三是重点突出。确保上传下达渠道畅通,确保工作重点当天体现不积压;对人员实行动态管理,重点均衡劳动时间;规范机车运用组织、整备作业流程,确保运输生产需求充足的运力供应保障,重点安全生产结合部作业畅通。四是监督科学。按照专业管理需求,优化安全管理机构及人员设置,确保专业技术业指导到位;规范安全科、运用科、职教科、技术科等职能科室建设,强化专业管理责任全面落实;五是保障全面。明确劳动人事、财务管理等综合管理部门的岗位生产职责,突出结合部、关键环节管理;强化后勤服务保障,体现从严管理和人文关怀的有机结合。
⒊设备标准化“四定”。设备标准化建设主要突出设备质量的维护与防控,强化机车检修基础质量。在设备标准建设的过程中要坚持“以需求定工艺、以工艺定质量、以质量定支出、以支出定需求”的四定要求。一是以需求定工艺。设备基础检修质量的好坏直接干扰运输生产的好坏。因此,在进行设备检修工艺修订的时候要求以“修车人想着开车人”的理念,力求工艺标准详实、具体并有效。二是以工艺定质量。设备基础检修标准建设过程中,还需考虑制定的工艺标准与机车实际情况是否适应,并满足于设备安发全保障需求。三是以质量定支出。机车及主要部件检修技术作业是否体现段修或互换配件的检修质量,通过提高配件互换使用减少设备检修成本支出。四是以支出定需求。通过设备标准化建设,建立健全机车车载、地面安全监测监控防护装备建设,提高设备保安全水平。
⒋设施标准“三化”。设施标准化建设要突出“管理规范化、配置合理化、检查定期化”的三化原则进行。一是管理规范化。开展设施标准化建设时要从机车运用、检修、整备设施的“用、管、修”实际情况出发,建立健全设施管理标准和管理制度;二是配置合理化。检修库(场)须配齐检修所需的工具、工装、设备与设施,并根据作业对象(如机型等)的变化,适时进行调整和补充;三是检查定期化。对现场设施的安全性要定期开展检定、检查,保证设备使用的安全性。
⒌培训标准化建设“四清”。为保证标准化管理的实效、实际、实用及标准、制度修订后的培训、推广迅速落实,培训标准化过程要坚持“作业层亲自参与修订标准,确保作业内容清晰实际;修订者亲自进行联合审定,确保标准执行步调一致;修订者亲自现场示范,确保标准内容快速理解;修订者与标准实施进行连责管理,确保标准专业指导到位”的要求。
二、严格推标,解决“怎么宣贯标准”的问题
标准化管理原则上按照“一作业控制、二过程管理、三设备质量、四设施巩固、五人员培训、五个优先级顺序分层、分岗位、分工种进行过程控制,并制定针对性的安全管理措施,实现“现场作业有序可控、管理环节规范有效、设备设施便捷实用、文化氛围亲切和谐”。
1.坚持贯标思路的一致性。要统一管理人员的思想,充分认识贯标工作是摆在我们面前的一项最紧迫的重要工作。要有合理的贯标计划,排定时间节点,明确责任包保,定期组织考核。要坚持标准分析,每周汇总大量的添乘检查、抽查、LKJ分析的情况,从中找出关键环节,关键人头,找出变化规律和趋势,从而采取有针对性的改进措施。每月对作业标准的执行情况纳入“必分析”,分线别,分指导组,按照标准的模块进行分类,确定主抓方向和重点。
2.坚持贯标形式的丰富性。贯标工作必须辅助一定的形式,才能是内容更加充分体现。要研究贯标的有效载体,目前动车组司机实行的“趟点评、周测评、月考评”就是提高作业标准的有效载体和工具。利用作业标准执行情况的结果,采取尾数强化学习培训、高职替低职等方式督促乘务员学标贯标。要加大宣传的力度,在各宣传阵地上宣讲标准的内容、标准的要求、标准的意义、贯标的方法等等,形成浓厚的氛围。可以通过建立作业模块的“卡片、流程图”等“小册子”,让乘务员携带,一目了然,按标执行。
3.坚持贯标手段的多样性。要采取“重点抓”的方法,以指导组为单位,确定一定比例的主抓对象,集中精力攻关,带动一批先进的乘务员,形成一批示范机班,形成榜样作用。要采取“抓关键”的方法,针对线路个别乘务员长期标准化作业低、违章违纪多的现象,要落实专人负责,“盯住一个、整改一个”,通过反复的教育、反复的添乘、反复的纠偏,提高他们的认识,改进不良的作业习惯,提高他们的作业标准。
三、严格对标,解决“怎么执行标准”的问题
要充分发挥考核奖励的杠杆作用,强化教育培训工作,坚持动态优化,督促职工认真执行标准,自觉纠正不良作业习惯。
1.坚持严格的考核机制。一要明确考核思路。要统一管理人员的思想认识,明确考核的目的和意义是为了使乘务员认识问题,吸取教训。要避免考核的随意性,只要有不标准的作业过程,就有作业标準的考核。形成执行标准的强大压力,营造执行标准的浓厚氛围。二要完善考核条款。考核条款不细,不完善,乘务员学习不够,掌握不清也是导致标准走样的一个原因,部分乘务员被考核之后方知考核的具体原因。除了两违以外,要把乘务员标准全过程的内容纳入到考核条款中去。三要丰富考核手段。简单的经济考核效果不一定理想,要奖励适当的激励机制来鼓励乘务员执行标准。可以建立考核返还机制,可建立“零违标”先进展示台,季度进行“优差”评比进行公布,鼓励先进,鞭策后进。
2.坚持持续的改进机制。一要避免搞运动。抓作业标准不仅仅是一项活动,而是一项基础工作。分阶段分步骤的形式要有,但是一个周期完毕后,又应该不断地循环。要纳入到周、月、季、年的工作计划当中,“紧一阵、松一阵”往往会导致执行标准的反弹。二要避免搞表面。有的认为抓标准就是抓呼唤应答,抓形体礼仪,只要表面上可以了,就是达到标准了,对执行标准的真正内涵缺乏深刻的认识。三要避免搞架子。出台几个文件,下发几项要求,简单落实上级指示,填写几本台帐,贴上几幅标语,认为就标准了。实际不然,要在乘务员最根本的素质上下工夫,要在思想认识上、基本技能上解决问题,才能使乘务员自觉地、习惯地执行标准。