欧盟对华军售解禁在即

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  国际外交人士及武器专家近日表示,在欧盟即将解除对华武器禁运的情况下,俄罗斯、澳大利亚、以色列和美国等自身利益与巾国切实相关的国家,从解除武器禁运对其与中同贸易关系和地区稳定影响等角度出发,各自都有一盘小九九。
  俄罗斯和澳人利亚两国均表示,如果欧盟在未来数月内解除对华武器禁运,他们希望欧盟能够就究竟向中国出售何种类型的武器问题与他们进行磋商。已成为中国高科技武器装备(如雷达系统、光学及电讯设备、行模拟器等)重要输入围的以色列则称,面临新的竞争形势,以色列正考虑如何重新定位自己在华武器贸易中的角色。
  
  俄罗斯:嘴上不说内心其实很反对
  
  俄罗斯没有时欧盟的解除禁运计划提出正式反对,因为它本身向中国出售了大量武器,如果明确提出反对,那就大有“只许州官放火,不许百姓点灯”之嫌了。俄罗斯政府山木对华实施武器禁运,这就他资金严重匮乏的俄罗斯军工企业得以顺利进军中国武器市场。如今,俄罗斯已成为中国武器市场最大的军火商之一。2004年间,俄罗斯武器出㈠总额为51.2亿美元,其中的80%是从中困和印度市场获得的。
  整个2003年间,欧盟利用出品特殊许可证,一共向中国出售了4.16亿美元的武器。和俄罗斯的对华武器出口相比,其份额实在是太小了。面对中国武器市场这块大蛋糕,欧盟各国何尝不想多分得一块!而如果欧盟真的解除对华武器禁运,势必又将引起中国传统武器进口国俄罗斯的不安和担心。
  德国康拉德—阿登纳基金会 (KonradAdenauerStiftung)俄罗斯方面副主任、俄罗斯问题安全专家安德烈·扎戈尔斯基认为:“如果武器禁运解除,俄罗斯希望欧盟能够充分与其进行磋商。”面对欧盟各国准备大举进军中国武器市场的这一咄咄逼人姿态,俄罗斯产生两种担心:其一,作为与俄罗斯为邻的大国,更多高科技武器输入之后,中国未来的发展将会发生什么样的变化?其二,自己也将成为一名竞争者,迅速崛起的强大中国可能会改变亚太地区的原有军事平衡。
  一些防务问题专家分析称,一旦欧盟对华武器禁运解除,中国势必将抓住这一大好历史契机,采购更多先进武器装备,这种情况又会使俄罗斯军工企业参与国际市场竞争的形势变得更加扑朔迷离。
  瑞典斯德哥尔摩和平研究协会武器扩散问题专家西蒙·韦茨曼指出:“在过去15年间,中国从俄罗斯进口了大量武器装备,但并非完全满意。中国希望得到高科技电子产品、先进发动机和生产发动机的技术。”
  从这个意义上说,俄罗斯对于欧盟解除对华武器禁运的态度差不多与美国一放,美国政府同样希望欧盟不要解除对华武器禁令,只是与俄罗斯的理由不同而已。斯洛文尼亚卢布尔雅那大学政治学教授、防务问题专家安东·贝布勒在最近接受采访时说:“美国担心亚太地区会出现军事不平衡,俄罗斯则担心失去传统的武器出口市场。因此,两国都反对解除禁令。”
  
  澳大利亚:不希望破坏现有的东亚势力平衡
  
  1989年之后,澳大利亚曾经对华实施过武器禁运,但很快就在1992年解除了这一禁令,从此成为中国武器市场的另外一个重要军火供给国。澳大利亚政府表示,如果欧盟解除对华武器禁运,它同样希望布鲁塞尔方面能够就有关问题与其进行磋商,特别是在对华武器出口的管理法规方面更是如此,譬如欧盟各国应当在什么样的条件下向中国出售武器等。
  澳大利亚外长亚历山大·唐纳近日在澳驻德国大使馆接受采访时表示,澳方希望能够就对华武器出口的管理法规细节与欧盟展开磋商。唐纳同时表示,澳大利亚政府不会劝说欧洲人继续维持对华武器禁运。相反地,唐纳公开表示:“我们要向欧盟传达的思想是,如果你们打算解除对中国的武器禁运,清不要对东亚地区战略结构中各大势力之间的平衡产生负面影响。”
  
  以色列:在中美之间大走钢丝
  
  以色列也从未对中国实施过任何武器禁运。在处理与中美两国的关系上,以色列表现出了极为巧妙的走钢丝技术:一方面,它与中国政府作着多种武器交易;另一方面,它又保持着与其重要盟友美国之间的亲密关系,谁也不得罪。
  近几年来,以色列的军工产业越来越依赖对外武器出口,否则就很难生存下去。然而,自每年从美国接受 30亿美元的援助(多数为军事援助)以来,以色列被迫更加倾向于支持美国政府的立场。被迫停止向中国出售预警机、中止帮助中国改进无人机等合作合同,就是以色列屈从美国压力的两次典型表现。
  不过话又说回来,由于以色列和中国在军火交易方面打交道早巳不是一天两天的事情,让以色列突然完全中止与中国的军售合作也是不可能的。因此,在与中国作军火交易的时候,以色列通常是谨慎行事,何种技术可以出售给中国,哪些技术不能出售,都要权衡再三,惹恼了白宫就要吃不了兜着走。
  以色列外交部东北亚司司长伊加尔·卡斯皮直言不讳地表示,如果中国市场向所有国家开放,以色列愿意加入对华武器出口这个因际俱乐部。他后来又补充说:“如果将来由美国决定是否对中国实施武器禁运,情况就会有所不同了。有一点是非常明确的,这就是,美国人不希望看到以色列制造的武器被用来射杀美军士兵。我们与美国的友谊是必须优先考虑的问题。”5年前,以色列被迫中止了向中国出售4架“费尔康”先进预警机的武器出口计划,因为华盛顿方面担心,这批预警机将会被中国用来打造他们自己的防空系统。
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