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[摘 要]本文结合国有企业党建的基本理论，对企业党建工作的现状进行梳理，以中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司为例，分析了国企党建工作存在的普遍问题和细化措施，以供參考。
[关键词]国企；党建；细化
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）09-0263-01
引言
2016年10月10日，习近平总书记在全国国企党的建设会议上发表重要讲话，明确指出坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”和“魂”。党的十九大会议精神中，更是充分体现了党中央对推进全面从严治党向纵向发展的坚定决心。作为国企基层党组织就是要按照“抓党建就是抓主业，抓好党建就是最大的业绩”的思路，坚持把党建工作与国企深化改革、转型升级、提质增效、生产经营等工作，同步谋划、同步推进。
一、党建工作中存在的普遍问题
《党章》第三十一条指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党支部的建设不规范，组织生活不正常，作用不正常发挥，这些问题得不到有效解决，党的基层组织不牢固，久而久之，党的领导就会受到严重威胁。
一是程序不规范。主要表现在换届选举、讨论事项等程序不规范；二是制度不完善、不落实。主要表现在不及时修订相关制度；三是活动不经常。主要表现在不严格落实“三会一课”制度，不开展民主评议党员、不定期分析党员党性，不开展经常性谈心谈话，不开展党员活动日等等；四是记录不规范。主要表现在记录本不统一、不规范，记录内容不全，甚至不记录，记录方式不规范等；五是党的建设层层递减。主要表现在党委布置的任务，党支部学习传达、贯彻落实不到位，存在上有政策下有对策的思想；六是支部书记存在“重业务、轻党建”思想。主要表现在支部书记不善于抓党建工作，存在应付、被动去做现象。
二、党建工作细化措施
（一）明确党组织在国企中的核心地位
国企党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。国企要毫不动摇地把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展必须坚持的根本方向和根本原则。中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司党委（以下简称新疆院），在公司章程中，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，旗帜鲜明地把党的工作和党的建设写入公司章程之中，通过明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，在顶层设计突出党的领导，实现党的组织和工作全覆盖。
（二）筑牢基层党建制度基础
党章中明确规定，国有企业形成的各项工作机制要以企业日常的生产经营为中心，切实构建机制，保证和监督党和国家的方针、政策的贯彻执行 。针对大型企业下属单位繁杂、企业规模各异和人员配备限制，要根据每个企业特点制定具体的工作制度难以实现，这就需要加强“顶层设计、整体推进”的系统工作方法，制订一套清晰、简洁、可操作性强的党建工作指导模板。
新疆院针对“顶层”设置了三重一大、党务公开、党员领导干部民主生活会、党委中心组学习等相关管理制度，强化责任落实。从评定标准、运行保障、成果应用等多方面，分阶段、有重点的建立和落实规范化、科学化的规章制度来保障企业党建工作有效运行。在“整体推进”上，新疆院建立了党建工作例会、党支部目标考核、党费管理细则等制度体系，不断规范组织建设，建立健全工作运行机制，形成以制度体系为保障下的党建机制，以此明确工作内容、职责、工作范畴和具体要求，建立责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作机制，着力增强各责任主体的政治意识、大局意识。
（三）加强党组织自身建设
近年来，新疆院不断加强党委对基层党组织工作的领导作用，通过摸索对国有企业党组织的地位作用进行了科学定位，进一步明确党组织在企业运营管理中的地位与作用。首先，企业党组织是党的基层组织，在企业发展建设中发挥着政治核心作用。其次，在企业运营过程中，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动发挥作用，把党群工作纳入企业管理的系统化建设之中，避免党政“两张皮”现象，新疆院通过梳理精简业务流程和组织机构着手，重新调整设置基层党组织。目前，党委下设4个党总支、20个党支部，相关党（总）支部的划分依据工作需要和党员数量确定，并于2016年底设立党群工作部和纪检监察部，不断补齐配强党务工作者。
与此同时，为进一步发挥全体党务工作者的用作和积极性，新疆院在《党总支设置方案》和《基层党组织工作管理办法》中，明确指出：党总支书记与分公司总经理同级，并交叉任职。执行民主集中制，支持所属分公司的行政工作，参与分公司内部的生产经营管理，维护班子团结，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政治保障作用。党支部书记原则由副主任工程师以上准中层干部担任，要求其积极参与所在部室的民主管理和生产经营管理，党支部书记在任职期间享受副主任工资岗级待遇。在确保岗级待遇的基础上，新疆院党委每年安排全体党务工作者进行相关业务培训，并从2017年底起，将对所属党（总）支部书记，进行现场述职考核，督促党（总）支部书记，提升履职能力。通过统一的机构设置、人员配备以及工作安排、任务分解、工作考核等具体工作，从而实现党政“同部署、同检查、同考核”工作模式。
（四）创新党建工作方式方法
新疆院党委在进一步落实“三会一课”的基础上，利用新媒体，提出了创建党建工作“三微平台”的要求，以期达到丰富“三会一课”内容和形式的作用，并通过多口径向全公司范围内进行了推广。“三微平台”，即通过微平台、微课堂、微活动三者的结合，构建新形势下党建工作的新方法新思路。
“微平台”，是指通过党建专设微信订阅号发送图、文、音、像并茂的期刊形式，定期向我公司内部党员、入党积极分子发送中央、集团、自治区国资委和我公司党建方面信息，让党员可以随时随地随身的贯彻学习。
“微课堂”是以职能党支部为主，生产党支部为辅，按月度组织召开培训学习的一种形式。每月组织一次，每次30分钟左右，由党员自行授课，讲解分管领域的专业内容、制度要求等内容，其余党支部安排党员参加培训学习。
“微活动”是指以党支部为单位或以支部联合的方式，在不受人员数量、党员所在地域等外在因素影响下，不定期组织形式多样的党员活动，进一步促进基层党组织的活跃度和主动性，挖掘基层具有特色的党建活动。
新疆院已在2017年完成了“三微平台”的初步建立，让“微”的形式得到大多数党员的认可；在2018年，固化“三微平台”服务职能，形成常态；到2019年，在“三微平台”的基础上，增添服务职能，基本形成特色体制，进一步扩大受众范围。
结语
在经济“新常态”下，国企党建工作不仅不能削弱，还要进一步加强和改进，促进党建工作与生产经营工作同频共振。新疆院将切实发挥党（总）支部“领头雁”的作用，把支部建设强起来，充分调动党支部团结群众、积极参与民主管理，落实保障员工权益；思想上紧跟党中央的方针、政策，与行政班子凝聚队伍，科学决策。将发挥党员“细胞”作用，把党员教育紧起来，增强党员的身份感和责任感，充分调动基层党员的自觉性和主动性，敢于亮明党员身份开展工作，使每一位党员成为遵纪守法的模范、安定团结的模范、生产经营的模范、技术进步的模范和安全质量的模范。
参考文献
[1]蔡文华.组织融合与文化协同：非公企业党建工作难点及其解决之道[J].理论导刊，2017（07）.
[2]郭鹏飞.关于加强企业党建和思想政治工作分析[J].北方文学（下旬），2017（05）.
[3]钱伟.企业党建工作创新的几点看法和对策创新[J].现代国企研究，2018（04）.
[关键词]国企；党建；细化
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）09-0263-01
引言
2016年10月10日，习近平总书记在全国国企党的建设会议上发表重要讲话，明确指出坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”和“魂”。党的十九大会议精神中，更是充分体现了党中央对推进全面从严治党向纵向发展的坚定决心。作为国企基层党组织就是要按照“抓党建就是抓主业，抓好党建就是最大的业绩”的思路，坚持把党建工作与国企深化改革、转型升级、提质增效、生产经营等工作，同步谋划、同步推进。
一、党建工作中存在的普遍问题
《党章》第三十一条指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党支部的建设不规范，组织生活不正常，作用不正常发挥，这些问题得不到有效解决，党的基层组织不牢固，久而久之，党的领导就会受到严重威胁。
一是程序不规范。主要表现在换届选举、讨论事项等程序不规范；二是制度不完善、不落实。主要表现在不及时修订相关制度；三是活动不经常。主要表现在不严格落实“三会一课”制度，不开展民主评议党员、不定期分析党员党性，不开展经常性谈心谈话，不开展党员活动日等等；四是记录不规范。主要表现在记录本不统一、不规范，记录内容不全，甚至不记录，记录方式不规范等；五是党的建设层层递减。主要表现在党委布置的任务，党支部学习传达、贯彻落实不到位，存在上有政策下有对策的思想；六是支部书记存在“重业务、轻党建”思想。主要表现在支部书记不善于抓党建工作，存在应付、被动去做现象。
二、党建工作细化措施
（一）明确党组织在国企中的核心地位
国企党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。国企要毫不动摇地把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展必须坚持的根本方向和根本原则。中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司党委（以下简称新疆院），在公司章程中，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，旗帜鲜明地把党的工作和党的建设写入公司章程之中，通过明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，在顶层设计突出党的领导，实现党的组织和工作全覆盖。
（二）筑牢基层党建制度基础
党章中明确规定，国有企业形成的各项工作机制要以企业日常的生产经营为中心，切实构建机制，保证和监督党和国家的方针、政策的贯彻执行 。针对大型企业下属单位繁杂、企业规模各异和人员配备限制，要根据每个企业特点制定具体的工作制度难以实现，这就需要加强“顶层设计、整体推进”的系统工作方法，制订一套清晰、简洁、可操作性强的党建工作指导模板。
新疆院针对“顶层”设置了三重一大、党务公开、党员领导干部民主生活会、党委中心组学习等相关管理制度，强化责任落实。从评定标准、运行保障、成果应用等多方面，分阶段、有重点的建立和落实规范化、科学化的规章制度来保障企业党建工作有效运行。在“整体推进”上，新疆院建立了党建工作例会、党支部目标考核、党费管理细则等制度体系，不断规范组织建设，建立健全工作运行机制，形成以制度体系为保障下的党建机制，以此明确工作内容、职责、工作范畴和具体要求，建立责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作机制，着力增强各责任主体的政治意识、大局意识。
（三）加强党组织自身建设
近年来，新疆院不断加强党委对基层党组织工作的领导作用，通过摸索对国有企业党组织的地位作用进行了科学定位，进一步明确党组织在企业运营管理中的地位与作用。首先，企业党组织是党的基层组织，在企业发展建设中发挥着政治核心作用。其次，在企业运营过程中，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动发挥作用，把党群工作纳入企业管理的系统化建设之中，避免党政“两张皮”现象，新疆院通过梳理精简业务流程和组织机构着手，重新调整设置基层党组织。目前，党委下设4个党总支、20个党支部，相关党（总）支部的划分依据工作需要和党员数量确定，并于2016年底设立党群工作部和纪检监察部，不断补齐配强党务工作者。
与此同时，为进一步发挥全体党务工作者的用作和积极性，新疆院在《党总支设置方案》和《基层党组织工作管理办法》中，明确指出：党总支书记与分公司总经理同级，并交叉任职。执行民主集中制，支持所属分公司的行政工作，参与分公司内部的生产经营管理，维护班子团结，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政治保障作用。党支部书记原则由副主任工程师以上准中层干部担任，要求其积极参与所在部室的民主管理和生产经营管理，党支部书记在任职期间享受副主任工资岗级待遇。在确保岗级待遇的基础上，新疆院党委每年安排全体党务工作者进行相关业务培训，并从2017年底起，将对所属党（总）支部书记，进行现场述职考核，督促党（总）支部书记，提升履职能力。通过统一的机构设置、人员配备以及工作安排、任务分解、工作考核等具体工作，从而实现党政“同部署、同检查、同考核”工作模式。
（四）创新党建工作方式方法
新疆院党委在进一步落实“三会一课”的基础上，利用新媒体，提出了创建党建工作“三微平台”的要求，以期达到丰富“三会一课”内容和形式的作用，并通过多口径向全公司范围内进行了推广。“三微平台”，即通过微平台、微课堂、微活动三者的结合，构建新形势下党建工作的新方法新思路。
“微平台”，是指通过党建专设微信订阅号发送图、文、音、像并茂的期刊形式，定期向我公司内部党员、入党积极分子发送中央、集团、自治区国资委和我公司党建方面信息，让党员可以随时随地随身的贯彻学习。
“微课堂”是以职能党支部为主，生产党支部为辅，按月度组织召开培训学习的一种形式。每月组织一次，每次30分钟左右，由党员自行授课，讲解分管领域的专业内容、制度要求等内容，其余党支部安排党员参加培训学习。
“微活动”是指以党支部为单位或以支部联合的方式，在不受人员数量、党员所在地域等外在因素影响下，不定期组织形式多样的党员活动，进一步促进基层党组织的活跃度和主动性，挖掘基层具有特色的党建活动。
新疆院已在2017年完成了“三微平台”的初步建立，让“微”的形式得到大多数党员的认可；在2018年，固化“三微平台”服务职能，形成常态；到2019年，在“三微平台”的基础上，增添服务职能，基本形成特色体制，进一步扩大受众范围。
结语
在经济“新常态”下，国企党建工作不仅不能削弱，还要进一步加强和改进，促进党建工作与生产经营工作同频共振。新疆院将切实发挥党（总）支部“领头雁”的作用，把支部建设强起来，充分调动党支部团结群众、积极参与民主管理，落实保障员工权益；思想上紧跟党中央的方针、政策，与行政班子凝聚队伍，科学决策。将发挥党员“细胞”作用，把党员教育紧起来，增强党员的身份感和责任感，充分调动基层党员的自觉性和主动性，敢于亮明党员身份开展工作，使每一位党员成为遵纪守法的模范、安定团结的模范、生产经营的模范、技术进步的模范和安全质量的模范。
参考文献
[1]蔡文华.组织融合与文化协同：非公企业党建工作难点及其解决之道[J].理论导刊，2017（07）.
[2]郭鹏飞.关于加强企业党建和思想政治工作分析[J].北方文学（下旬），2017（05）.
[3]钱伟.企业党建工作创新的几点看法和对策创新[J].现代国企研究，2018（04）.