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在党的十六大、十七大和全国第十二次高校党建会议精神的指导下，全国各级高校党组织都加大了对大学生党员发展工作的力度，努力构建“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局，使学生党员数量有了较大幅度的增长。但随着学生党员人数的增加以及各种社会不良因素的影响，高校学生党员教育管理方面出现了越来越多的新问题，在此情况下正确认识当前高校党员教育管理工作的现状，进而加强学生党员教育管理工作成为高校党建工作中必须面对的紧迫任务。
高校学生党员教育的不足及成因
大学生党员大多是具有优良品质的学生。他们积极进取，勇于开拓，责任心较强，并且富有进取和竞争精神，具有较高的道德理想和道德追求，但也应看到当前大学生党员教育中存在的一系列值得关心的问题。
1、高校基层党组织对学生党员的教育重视不够，教育缺乏创新意识
具体来说，就是在高校中党员教育工作不适应当前大学生的思想状况与特点，党员教育机制不健全、不完善。比如有的院系党员“三会一课”制度、党内监督制度等都没有得到很好落实；有的院系平时重视党员发展的数量，轻视党员的质量，缺少对党员的持续教育，入党后党员素质降低；基层党组织本身缺少学习、教育机会，工作应付了事；相关活动所需经费得不到保证，也影响了党员教育工作的正常开展。同时，随着高等教育的发展和高校各项改革的深化，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，特别是面对扩招、选课制、学生宿舍社区化管理、党支部建到班级等等，缺乏深入调研，拿不出有效的应对举措。
2、党员教育队伍数量不足，总体素质有待进一步提高
目前各高校从事学生党员教育的专职教师很少，大多数的学生党务工作是由团委书记、学生辅导员来承担的，而他们大多日常工作比较繁杂，常常无暇把学生党员的教育和管理工作做到位。特别是辅导员，按照正常比例，每180个学生配备一名辅导员，繁忙的学生管理工作使辅导员根本不能专心于学生党务建设，更谈不上对学生党建工作的创新。有的学生工作者对党务工作不熟悉．缺乏实际的党务工作经验。从学生党组织的现状来看，部分基层学生党组织松散，有的学生党支部除了发展党员和党员转正之外，基本不组织什么活动。有些学校发展学生党员只注重数量不重视质量，工作做得不细致，使一些本来不具备党员发展条件的学生蒙混过关。
3、学生党员教育形式和载体缺乏新意
大多数高校对大学生党员的教育只是依照形式化的要求，上面有什么文件就照本宣科地读、讲，从来没有根据青年大学生的思想实际和年龄特点等情况进行过有针对性的教育创新。不少党员干部的综合素质落后于被教育者，不能提供给受教育者更新、更多、更有说服力的信息，更有甚者脱离教育的实际，抓不住学生的思想脉络。部分高校党员思想教育工作手段落后，方法单一。即使是在各种辅导班、培训班中，也往往是教育者坐而论道，讲授的理论空洞无物，对实际工作和生活中的现实问题又不能作出令人信服的解释，提不出具体的解决问题的办法，久而久之，党员们对此类接受学习教育的机会便会漠然置之，心生厌倦。在提倡现代化网络教学的新形势下。不少党员教育活动形式还停留在“听报告、念文件”的低层次水平上。教育内容也严重脱离当代大学生的思想实际。
创新高校学生党员教育管理工作
做好大学生党员教育工作，必须结合新时期大学生党员教育的现状、深入研究探索，创新高校学生党员教育管理工作，使大学生党员教育工作真正取得实效。
1、坚持与时俱进，实现思想教育观念的创新
在新的经济、社会环境中，各种思潮不断产生，影响学生党员思想变化的因素明显增多，各种现实思想问题的偶发性、随机性大大增加。如果一味墨守成规，加强和改进学生党员教育管理工作就只能是一句空话。在实现思想教育观念创新方面，党组织应抓住关键环节，改进工作方法，争取主动权。具体来说就是高校党组织的党务工作者要对大学生党员在想什么、需要什么样的引导做到心中有数、做好预测、工作前移、增强教育针对性；要经常深入到学生党员的日常工作和学习中去，开展谈心活动，及时抓准时机，把握关键，增强教育的及时性；要用正确的理论武装大学生的头脑，打牢学生党员的政治理论基础，帮助学生党员学好理论，把握方向，提高政治自觉性。
2、建立、健全体系，实现教育管理机制的创新
建立健全学生党员责任机制，督促学生党员履行好党员义务，使他们在工作实践中不断锻炼自己、提高自己，有效发挥党员的模范作用。具体地说，就是把学生党员工作与具体班级、具体学生寝室挂钩。其主要任务有：指导低年级班委会、团支部开展理论学习；开展结对联系帮教活动，深入了解入党积极分子的情况，帮助他们在思想上、政治上尽快成熟；协助党组织做一些组织发展的材料准备工作；开展党员寝室挂牌活动，让党员在创文明宿舍等活动中起带头作用。
建立健全行为约束机制，防止学生党员消极和不作为行为的发生，主要的约束机制包括：组织生活制度，就是每一个学生党员在组织生活会上认真汇报自己的思想、学习、工作情况；党日活动制度，高校学生党组织每隔一定时间要安排一次党内活动，通过活动增强党员的党员意识；民主评议党员制度，通过此项制度检查和评估每个党员发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀学生党员，处理不合格的学生党员，提高学生党员素质。
建立健全监督考评机制，通过这种机制监督和培养学生党员，树优秀党员旗帜。首先，各基层党组织根据实际情况对照党员标准，科学制定系统、客观、全面的考评指标体系；其次，学生党员考评标准设置要公平合理，具有较强的指导性、可操作性和可信性；第三，要严格考评程序，增强考评的透明度和可信度；第四，考评结果要与预备党员转正、年度考评、评奖评优挂钩，对于优秀党员要表彰、宣传，对不合格党员要严肃处理或要求整改，以保证学生党员队伍的先进性和纯洁性。
3、加强探索研究，实现教育管理的方法创新
第一，科学合理地设置高校党组织，注重学生党支部的建设，让党员自己教育自己。高校基层党支部建设，需立足实际，尤其是对学生党支部的设置不应当固守一种模式，可按系、专业、年级党员数量灵活设置。如，在学生党员数量少的情况下，可以按年级建立学生党支部；对于高年级学生，可以按专业建立学生党支部；在学生党员数量较多的情况下，可以把学生党支部建在班上。这样的设置有助于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，使学生党支部成为班级团结进步的核心力量。
第二，不断创新教育形式和载体，增强党员教育的生动性和时效性。面对学生党员教育中出现的新形势、新问题，要积极探索教育的新形式，开发教育的新载体，改变传统的集中学习，统一说教的形式，通过多种形式的活动，让学生党员在参与活动中得到启发和教育，增强党组织教育的感染力与吸引力。笔者认为大学生党员教育可以在以下方面进行创新和尝试：首先，结合形势政策，根据学校不同时期的中心工作目标，确定不同的主题，广泛开展主题教育活动，在党员活动形式上创新。其次，充分利用高校校园文化资源，比如利用广播台、宣传窗宣传；建立党员接待室，开展党员接待活动；设立支部书记接待日，为学生答疑解惑等。再次，利用网络技术开展大学生党员教育活动。比如建立党员教育专门网站、创建“网上党校”、开辟“学生党员论坛”“入党积极分子论坛”等，占领网络阵地。最后，创新学生党员教育的实践活动，突出党员先进性教育。组织学生党员参加科技、文化、卫生“三下乡”活动，使学生党员走出校园，深入社会，加强对中国国情的了解，实践“三个代表”重要思想。
4、调整充实学生党员教育管理队伍．充分发挥普通教师党员的引导作用
一方面，各级党组织应该根据学生党员人数情况，为他们配备一定数量的专职党务干部，负责党员教育管理工作，并对这些干部定期进行培训，以保证他们的思想认识和业务能力能够保持先进水平；同时要在经费上加大投入，为党员教育管理工作创造必要的条件，提供必要的物力、财力支持和保障。
另一方面，应该充分利用高校活跃着大批教师党员特别是退休教师党员的优势，邀请他们担任学生党支部书记或参加到学生党员的日常活动及教育管理工作中来，积极发挥教师的模范带头作用，引导学生党员更快更好地走向成熟。这样，既可以减轻专职党务工作人员的负担，也可以营造良好的党员教育氛围。
高校学生党员教育的不足及成因
大学生党员大多是具有优良品质的学生。他们积极进取，勇于开拓，责任心较强，并且富有进取和竞争精神，具有较高的道德理想和道德追求，但也应看到当前大学生党员教育中存在的一系列值得关心的问题。
1、高校基层党组织对学生党员的教育重视不够，教育缺乏创新意识
具体来说，就是在高校中党员教育工作不适应当前大学生的思想状况与特点，党员教育机制不健全、不完善。比如有的院系党员“三会一课”制度、党内监督制度等都没有得到很好落实；有的院系平时重视党员发展的数量，轻视党员的质量，缺少对党员的持续教育，入党后党员素质降低；基层党组织本身缺少学习、教育机会，工作应付了事；相关活动所需经费得不到保证，也影响了党员教育工作的正常开展。同时，随着高等教育的发展和高校各项改革的深化，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，特别是面对扩招、选课制、学生宿舍社区化管理、党支部建到班级等等，缺乏深入调研，拿不出有效的应对举措。
2、党员教育队伍数量不足，总体素质有待进一步提高
目前各高校从事学生党员教育的专职教师很少，大多数的学生党务工作是由团委书记、学生辅导员来承担的，而他们大多日常工作比较繁杂，常常无暇把学生党员的教育和管理工作做到位。特别是辅导员，按照正常比例，每180个学生配备一名辅导员，繁忙的学生管理工作使辅导员根本不能专心于学生党务建设，更谈不上对学生党建工作的创新。有的学生工作者对党务工作不熟悉．缺乏实际的党务工作经验。从学生党组织的现状来看，部分基层学生党组织松散，有的学生党支部除了发展党员和党员转正之外，基本不组织什么活动。有些学校发展学生党员只注重数量不重视质量，工作做得不细致，使一些本来不具备党员发展条件的学生蒙混过关。
3、学生党员教育形式和载体缺乏新意
大多数高校对大学生党员的教育只是依照形式化的要求，上面有什么文件就照本宣科地读、讲，从来没有根据青年大学生的思想实际和年龄特点等情况进行过有针对性的教育创新。不少党员干部的综合素质落后于被教育者，不能提供给受教育者更新、更多、更有说服力的信息，更有甚者脱离教育的实际，抓不住学生的思想脉络。部分高校党员思想教育工作手段落后，方法单一。即使是在各种辅导班、培训班中，也往往是教育者坐而论道，讲授的理论空洞无物，对实际工作和生活中的现实问题又不能作出令人信服的解释，提不出具体的解决问题的办法，久而久之，党员们对此类接受学习教育的机会便会漠然置之，心生厌倦。在提倡现代化网络教学的新形势下。不少党员教育活动形式还停留在“听报告、念文件”的低层次水平上。教育内容也严重脱离当代大学生的思想实际。
创新高校学生党员教育管理工作
做好大学生党员教育工作，必须结合新时期大学生党员教育的现状、深入研究探索，创新高校学生党员教育管理工作，使大学生党员教育工作真正取得实效。
1、坚持与时俱进，实现思想教育观念的创新
在新的经济、社会环境中，各种思潮不断产生，影响学生党员思想变化的因素明显增多，各种现实思想问题的偶发性、随机性大大增加。如果一味墨守成规，加强和改进学生党员教育管理工作就只能是一句空话。在实现思想教育观念创新方面，党组织应抓住关键环节，改进工作方法，争取主动权。具体来说就是高校党组织的党务工作者要对大学生党员在想什么、需要什么样的引导做到心中有数、做好预测、工作前移、增强教育针对性；要经常深入到学生党员的日常工作和学习中去，开展谈心活动，及时抓准时机，把握关键，增强教育的及时性；要用正确的理论武装大学生的头脑，打牢学生党员的政治理论基础，帮助学生党员学好理论，把握方向，提高政治自觉性。
2、建立、健全体系，实现教育管理机制的创新
建立健全学生党员责任机制，督促学生党员履行好党员义务，使他们在工作实践中不断锻炼自己、提高自己，有效发挥党员的模范作用。具体地说，就是把学生党员工作与具体班级、具体学生寝室挂钩。其主要任务有：指导低年级班委会、团支部开展理论学习；开展结对联系帮教活动，深入了解入党积极分子的情况，帮助他们在思想上、政治上尽快成熟；协助党组织做一些组织发展的材料准备工作；开展党员寝室挂牌活动，让党员在创文明宿舍等活动中起带头作用。
建立健全行为约束机制，防止学生党员消极和不作为行为的发生，主要的约束机制包括：组织生活制度，就是每一个学生党员在组织生活会上认真汇报自己的思想、学习、工作情况；党日活动制度，高校学生党组织每隔一定时间要安排一次党内活动，通过活动增强党员的党员意识；民主评议党员制度，通过此项制度检查和评估每个党员发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀学生党员，处理不合格的学生党员，提高学生党员素质。
建立健全监督考评机制，通过这种机制监督和培养学生党员，树优秀党员旗帜。首先，各基层党组织根据实际情况对照党员标准，科学制定系统、客观、全面的考评指标体系；其次，学生党员考评标准设置要公平合理，具有较强的指导性、可操作性和可信性；第三，要严格考评程序，增强考评的透明度和可信度；第四，考评结果要与预备党员转正、年度考评、评奖评优挂钩，对于优秀党员要表彰、宣传，对不合格党员要严肃处理或要求整改，以保证学生党员队伍的先进性和纯洁性。
3、加强探索研究，实现教育管理的方法创新
第一，科学合理地设置高校党组织，注重学生党支部的建设，让党员自己教育自己。高校基层党支部建设，需立足实际，尤其是对学生党支部的设置不应当固守一种模式，可按系、专业、年级党员数量灵活设置。如，在学生党员数量少的情况下，可以按年级建立学生党支部；对于高年级学生，可以按专业建立学生党支部；在学生党员数量较多的情况下，可以把学生党支部建在班上。这样的设置有助于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，使学生党支部成为班级团结进步的核心力量。
第二，不断创新教育形式和载体，增强党员教育的生动性和时效性。面对学生党员教育中出现的新形势、新问题，要积极探索教育的新形式，开发教育的新载体，改变传统的集中学习，统一说教的形式，通过多种形式的活动，让学生党员在参与活动中得到启发和教育，增强党组织教育的感染力与吸引力。笔者认为大学生党员教育可以在以下方面进行创新和尝试：首先，结合形势政策，根据学校不同时期的中心工作目标，确定不同的主题，广泛开展主题教育活动，在党员活动形式上创新。其次，充分利用高校校园文化资源，比如利用广播台、宣传窗宣传；建立党员接待室，开展党员接待活动；设立支部书记接待日，为学生答疑解惑等。再次，利用网络技术开展大学生党员教育活动。比如建立党员教育专门网站、创建“网上党校”、开辟“学生党员论坛”“入党积极分子论坛”等，占领网络阵地。最后，创新学生党员教育的实践活动，突出党员先进性教育。组织学生党员参加科技、文化、卫生“三下乡”活动，使学生党员走出校园，深入社会，加强对中国国情的了解，实践“三个代表”重要思想。
4、调整充实学生党员教育管理队伍．充分发挥普通教师党员的引导作用
一方面，各级党组织应该根据学生党员人数情况，为他们配备一定数量的专职党务干部，负责党员教育管理工作，并对这些干部定期进行培训，以保证他们的思想认识和业务能力能够保持先进水平；同时要在经费上加大投入，为党员教育管理工作创造必要的条件，提供必要的物力、财力支持和保障。
另一方面，应该充分利用高校活跃着大批教师党员特别是退休教师党员的优势，邀请他们担任学生党支部书记或参加到学生党员的日常活动及教育管理工作中来，积极发挥教师的模范带头作用，引导学生党员更快更好地走向成熟。这样，既可以减轻专职党务工作人员的负担，也可以营造良好的党员教育氛围。