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农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证,党的十七届三中全会《决定》更是明确地提出了繁荣农村文化的重大任务。然而,在过去的一段时期,农村文化建设滞后于其他建设。尤其在落后山区,农村文化建设几乎成了盲区,不能满足广大农民日益增长的精神文化需求,给建设和谐社会构成极大挑战,亟待解决。