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摘 要：以政法干警核心价值观为理论指导，引领司法廉政文化建设。
关键词：政法干警核心价值观；司法廉政文化
党的十七大报告中强调：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”。为了促进党员领导干部廉洁从政，进一步巩固廉政建设的成果，2010年1月18日中共中央颁布实施了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》。面对世情、国情、党情发生的新变化，加强廉政文化建设对于基层法院队伍而言一样重要。政法干警核心价值观作为政法干警应当遵循的共同价值理念，能够引领法院司法廉政文化建设，使廉政文化建设真正起到实效。
一、创建司法廉政文化乃法院所必需
（一）司法领域传统廉政制度建设的局限性
针对腐败现象，司法系统内部除严格执行相关法律规定，并逐步确定了具体落实的措施，这些规定的颁布无疑对于规范法官的行为，促进司法公正起到一定的作用，但不可避免，这些规定仅能对法官的外在行为规范起到一定的规范作用，难以从根本上改变一些法官思想境界不高、理想信念不坚定的问题，无法从根本上抑制司法腐败。
（二）现行廉政文化建设对于法院的意义
廉政文化对于反腐倡廉而言意义重大，而司法廉政文化建设对于法院又有其特殊的意义。
1.廉政文化建设之于反腐倡廉的意义。一是舆论导向作用，通过知识体系、制度安排、言论评价等方式发挥舆论和风气的导向作用，让广大人民群众自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶；二是行为规范作用，潜移默化地规范人的思想和行为，引导党员和领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；三是监督引导作用，唤起人们的监督意识，激起并引导人们去监督，从而对公务人员产生一定的拘束力；四是促进和谐作用，能有效消除人们对腐败现象的错误和片面认识，引导人们正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就。
2.司法廉政文化建设的意义。法院创建司法廉政文化建设不仅可以起到上文所述廉政文化建设的效果，还能够使廉政文化建设与司法相结合，构建防治司法腐败的长效机制，让法官更直观、全面地接受廉政文化教育，从而更好地营造以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉风尚，帮助法官树立正确的世界观、价值观和人生观，增强宗旨观念和执业道德。
二、创建司法廉政文化的基本要素
（一）营造廉洁氛围
要拓展廉政文化的宣传阵地，创新宣传廉政文化的载体。无形的廉政文化也需要依托有形的载体才能体现、万晗和发展，也只有依托行之有效的载体，才能让廉政文化有机地融入法院工作之中，实实在在地发挥其引导、启迪、熏陶等作用。
（二）紧扣司法主题
政法干警核心价值观为“忠诚、为民、公正、廉洁”，创建司法廉政文化也应当紧扣这一主题，以政法干警核心价值观来引领法院文化建设，全面加强法院的廉政文化假设，不断提高广大干警的精神风貌和先进的法院文化，从而促进法院工作的健康有序开展。
（二）突出干警作用
司法廉政文化建设最终的目的是为了提高法官的个人修养和廉政意识，规范司法运作，提升司法公信。因此，司法廉政文化建设应当力保干警人人参与，实现全员提高。要达到这一目的，就应当将法院廉政文化建设当成一项长期复杂的系统工程来抓，摆脱摆形式、走过场的“作秀”，将其与法院日常工作统筹安排，形成人人参与、齐抓共建的生动局面，确保实实在在的效果。
（四）结合地方特色
要建设突出的法院文化就要挖掘地域特色文化，丰富法院文化的内涵，从而才能更好地培育具有人文特色的法院精神，从实际效果而言，与地域特色相结合的廉政文化建设能因地制宜确定相应的模式，更好地让法院干警接受、内化，从而起到更好的效果。
三、创建廉政司法文化的路径思考
新时代法院创建廉政司法文化就应当以政法干警核心价值观为引领，利用科学教育、创新载体、完善机制等方式，不断夯实文化建设的基础，才能使领导干部自觉加强党性修养，注重文化素养，内强素质，外树形象，强化慎独意识，自觉抵制腐败思想，增强防腐拒变能力。
（一）抓教育，坚定法院干警理想信念
重视学习、勤于学习、善于学习是我们党的优良传统，基层法院也应当重视各项教育，密切结合正在开展的政法干警核心价值观主题实践活动，根据工作实际确定教育的方式、内容，通过教育使干警坚定理想信念，确保清正、廉洁。
一是深化党性教育。在政法文化建设中，政治坚定性应当放在第一位。要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观，使干警做到讲党性、讲修养，从内心树立立党为公、执政为民的理想信念，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制不正之风。
二是深化政法干警核心价值观主题教育实践活动。通过各种形式，组织全体干警认真学习、讨论、实践，真正把“忠诚、公正、廉洁、为民“的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。对此，在践行政法干警核心价值观实践中要通过创建学习型法院，大力倡导和鼓励学习，积极营造学习的氛围，使学习成为广大干警的一种直觉的意识和行为。
三是深化先进典型教育。人民满意的好法官陈燕萍、詹红莉，小到每个法院都有自己树立起来的身边的典型，这些都是干警学习的楷模。通过对这些先进典型人物的事迹学习，可以让干警更好地找准榜样，在系统内掀起学习先进、争当先进的热潮，更好地达到学习效果。
四是深入开展警示教育活动。除了正面的学习教育及先进典型教育外，深入开展警示教育活动可以通过反面典型，借助实际的案例，让干警深刻体会到在具体执法办案过程中可能遇到的各种诱惑以及面对诱惑时稍有不慎可能引发的结果。如此，干警能够通过警示教育查找自身存在的问题，及时加以整改，防患于未然。
（二）兴载体，构建廉政文化阵地 一是夯实法院物质文化建设。注重将廉政文化元素融入到建筑、装饰和法庭布局中，引导干警在廉政文化氛围中养成良好的廉政品行，使当事人在庄严肃穆的气氛中培育对法院和法官的信赖感。建立廉政教育基地，购置相应设备，定期组织干警开展廉政教育，为实现廉政教育形式多样化提供物质保障；设立廉政文化长廊，以政策宣传、榜样教育等为主题，通过外显的形式让干警得到廉政文化的熏陶，提升廉洁自律的情操；丰富法院网络廉政文化知识并定期更新，方便干警获取廉政文化知识。
二是开展形式多样的文化活动。组织读廉政书籍、观看廉政电影，通过读廉政书报、杂志以及网络资料以及观看廉政专题片、廉政影视作品等，丰富教育活动的生动性；开展演讲比赛，让干警以自身经历或身边先进典型为例，宣扬正气之歌；举办文化讲坛，把文化讲坛办成丰富干警思想、拓宽干警视野、提升干警品位、展示干警风采、互相促进提高的平台；征集廉政文章，组织干警撰写廉政心得、编辑廉政短信等，；开展岗位技能竞赛，并选派优秀代表对外参加各种比赛，以扩充平台，促进系统间的交流，提高政法干警综合素质；征集文化艺术作品，通过向干警征集廉政文化相关的书法、绘画、摄影等相关作品，挖掘干警文化特长，展现干警高尚情操。
（三）建机制，确保廉政文化建设深入持久开展
必须健全长效机制，确保法院廉政文化建设深入持久开展。廉政文化建设必须通过建立健全长远科学的规划，才能确定合乎司法工作实际、合乎法院实际情况的领导机制、督导机制、考核机制、评价机制及保障机制，使廉政文化建设走上规范化道路。
一是建立领导机制。通过法院文化建设方案确定文化建设领导小组，强化组织领导，制定建设规划和具体实施方案，将建设任务分解到各个部门，各位干警，统筹安排各项工作，确保方案落实到位。
二是健全监督机制。落实最高人民法院“五个严禁“等相关规定的具体落实，加强权力监督和制约，加强党内监督和群众监督制度，畅通投诉、信访渠道，加强司法公开，让法官的执法办案在阳光下进行，更好地将腐败现象遏制在萌芽状态。
三是健全考核机制。把廉政考核纳入“两状”考评细则中，与各部门领导签订责任状，同时将廉政文化建设作为岗位目标责任制考核的重要内容，纳入年终考评中，注意抓工作落实。
四是要建立保障机制。确保从法院经费中拨付一部分作为文化建设的专项经费，要以明确的文化建设方案争取财政支持力度，并通过统筹安排确保干警能合理安排执法办案工作与廉政文化的协调，确保人人受教育，人人得提高。
（作者通讯地址：福建省厦门市集美区人民法院，福建 厦门 361021）
关键词：政法干警核心价值观；司法廉政文化
党的十七大报告中强调：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”。为了促进党员领导干部廉洁从政，进一步巩固廉政建设的成果，2010年1月18日中共中央颁布实施了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》。面对世情、国情、党情发生的新变化，加强廉政文化建设对于基层法院队伍而言一样重要。政法干警核心价值观作为政法干警应当遵循的共同价值理念，能够引领法院司法廉政文化建设，使廉政文化建设真正起到实效。
一、创建司法廉政文化乃法院所必需
（一）司法领域传统廉政制度建设的局限性
针对腐败现象，司法系统内部除严格执行相关法律规定，并逐步确定了具体落实的措施，这些规定的颁布无疑对于规范法官的行为，促进司法公正起到一定的作用，但不可避免，这些规定仅能对法官的外在行为规范起到一定的规范作用，难以从根本上改变一些法官思想境界不高、理想信念不坚定的问题，无法从根本上抑制司法腐败。
（二）现行廉政文化建设对于法院的意义
廉政文化对于反腐倡廉而言意义重大，而司法廉政文化建设对于法院又有其特殊的意义。
1.廉政文化建设之于反腐倡廉的意义。一是舆论导向作用，通过知识体系、制度安排、言论评价等方式发挥舆论和风气的导向作用，让广大人民群众自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶；二是行为规范作用，潜移默化地规范人的思想和行为，引导党员和领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；三是监督引导作用，唤起人们的监督意识，激起并引导人们去监督，从而对公务人员产生一定的拘束力；四是促进和谐作用，能有效消除人们对腐败现象的错误和片面认识，引导人们正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就。
2.司法廉政文化建设的意义。法院创建司法廉政文化建设不仅可以起到上文所述廉政文化建设的效果，还能够使廉政文化建设与司法相结合，构建防治司法腐败的长效机制，让法官更直观、全面地接受廉政文化教育，从而更好地营造以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉风尚，帮助法官树立正确的世界观、价值观和人生观，增强宗旨观念和执业道德。
二、创建司法廉政文化的基本要素
（一）营造廉洁氛围
要拓展廉政文化的宣传阵地，创新宣传廉政文化的载体。无形的廉政文化也需要依托有形的载体才能体现、万晗和发展，也只有依托行之有效的载体，才能让廉政文化有机地融入法院工作之中，实实在在地发挥其引导、启迪、熏陶等作用。
（二）紧扣司法主题
政法干警核心价值观为“忠诚、为民、公正、廉洁”，创建司法廉政文化也应当紧扣这一主题，以政法干警核心价值观来引领法院文化建设，全面加强法院的廉政文化假设，不断提高广大干警的精神风貌和先进的法院文化，从而促进法院工作的健康有序开展。
（二）突出干警作用
司法廉政文化建设最终的目的是为了提高法官的个人修养和廉政意识，规范司法运作，提升司法公信。因此，司法廉政文化建设应当力保干警人人参与，实现全员提高。要达到这一目的，就应当将法院廉政文化建设当成一项长期复杂的系统工程来抓，摆脱摆形式、走过场的“作秀”，将其与法院日常工作统筹安排，形成人人参与、齐抓共建的生动局面，确保实实在在的效果。
（四）结合地方特色
要建设突出的法院文化就要挖掘地域特色文化，丰富法院文化的内涵，从而才能更好地培育具有人文特色的法院精神，从实际效果而言，与地域特色相结合的廉政文化建设能因地制宜确定相应的模式，更好地让法院干警接受、内化，从而起到更好的效果。
三、创建廉政司法文化的路径思考
新时代法院创建廉政司法文化就应当以政法干警核心价值观为引领，利用科学教育、创新载体、完善机制等方式，不断夯实文化建设的基础，才能使领导干部自觉加强党性修养，注重文化素养，内强素质，外树形象，强化慎独意识，自觉抵制腐败思想，增强防腐拒变能力。
（一）抓教育，坚定法院干警理想信念
重视学习、勤于学习、善于学习是我们党的优良传统，基层法院也应当重视各项教育，密切结合正在开展的政法干警核心价值观主题实践活动，根据工作实际确定教育的方式、内容，通过教育使干警坚定理想信念，确保清正、廉洁。
一是深化党性教育。在政法文化建设中，政治坚定性应当放在第一位。要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观，使干警做到讲党性、讲修养，从内心树立立党为公、执政为民的理想信念，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制不正之风。
二是深化政法干警核心价值观主题教育实践活动。通过各种形式，组织全体干警认真学习、讨论、实践，真正把“忠诚、公正、廉洁、为民“的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。对此，在践行政法干警核心价值观实践中要通过创建学习型法院，大力倡导和鼓励学习，积极营造学习的氛围，使学习成为广大干警的一种直觉的意识和行为。
三是深化先进典型教育。人民满意的好法官陈燕萍、詹红莉，小到每个法院都有自己树立起来的身边的典型，这些都是干警学习的楷模。通过对这些先进典型人物的事迹学习，可以让干警更好地找准榜样，在系统内掀起学习先进、争当先进的热潮，更好地达到学习效果。
四是深入开展警示教育活动。除了正面的学习教育及先进典型教育外，深入开展警示教育活动可以通过反面典型，借助实际的案例，让干警深刻体会到在具体执法办案过程中可能遇到的各种诱惑以及面对诱惑时稍有不慎可能引发的结果。如此，干警能够通过警示教育查找自身存在的问题，及时加以整改，防患于未然。
（二）兴载体，构建廉政文化阵地 一是夯实法院物质文化建设。注重将廉政文化元素融入到建筑、装饰和法庭布局中，引导干警在廉政文化氛围中养成良好的廉政品行，使当事人在庄严肃穆的气氛中培育对法院和法官的信赖感。建立廉政教育基地，购置相应设备，定期组织干警开展廉政教育，为实现廉政教育形式多样化提供物质保障；设立廉政文化长廊，以政策宣传、榜样教育等为主题，通过外显的形式让干警得到廉政文化的熏陶，提升廉洁自律的情操；丰富法院网络廉政文化知识并定期更新，方便干警获取廉政文化知识。
二是开展形式多样的文化活动。组织读廉政书籍、观看廉政电影，通过读廉政书报、杂志以及网络资料以及观看廉政专题片、廉政影视作品等，丰富教育活动的生动性；开展演讲比赛，让干警以自身经历或身边先进典型为例，宣扬正气之歌；举办文化讲坛，把文化讲坛办成丰富干警思想、拓宽干警视野、提升干警品位、展示干警风采、互相促进提高的平台；征集廉政文章，组织干警撰写廉政心得、编辑廉政短信等，；开展岗位技能竞赛，并选派优秀代表对外参加各种比赛，以扩充平台，促进系统间的交流，提高政法干警综合素质；征集文化艺术作品，通过向干警征集廉政文化相关的书法、绘画、摄影等相关作品，挖掘干警文化特长，展现干警高尚情操。
（三）建机制，确保廉政文化建设深入持久开展
必须健全长效机制，确保法院廉政文化建设深入持久开展。廉政文化建设必须通过建立健全长远科学的规划，才能确定合乎司法工作实际、合乎法院实际情况的领导机制、督导机制、考核机制、评价机制及保障机制，使廉政文化建设走上规范化道路。
一是建立领导机制。通过法院文化建设方案确定文化建设领导小组，强化组织领导，制定建设规划和具体实施方案，将建设任务分解到各个部门，各位干警，统筹安排各项工作，确保方案落实到位。
二是健全监督机制。落实最高人民法院“五个严禁“等相关规定的具体落实，加强权力监督和制约，加强党内监督和群众监督制度，畅通投诉、信访渠道，加强司法公开，让法官的执法办案在阳光下进行，更好地将腐败现象遏制在萌芽状态。
三是健全考核机制。把廉政考核纳入“两状”考评细则中，与各部门领导签订责任状，同时将廉政文化建设作为岗位目标责任制考核的重要内容，纳入年终考评中，注意抓工作落实。
四是要建立保障机制。确保从法院经费中拨付一部分作为文化建设的专项经费，要以明确的文化建设方案争取财政支持力度，并通过统筹安排确保干警能合理安排执法办案工作与廉政文化的协调，确保人人受教育，人人得提高。
（作者通讯地址：福建省厦门市集美区人民法院，福建 厦门 361021）