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摘要：随着国民经济的稳步增长，企业实力不断加强，在一定程度上缓解了电费回收压力，但由于用电需求不断增长，电力供需矛盾日益突出，以及电费回收新问题不断突现，如何加强供电企业电费管理，防范欠费经营风险，是摆在电网企业面前迫切而重要的问题。本文结合供电企业电费回收管理现状进行分析，同时提出了一些有效建议，实现供电企业的可持续性发展。
关键词：供电企业；电费管理；风险防范
在当前市场经济条件下供电企业面临着新的形势，有良好的发展契机，同时也存在巨大挑战。要想营造出一个有潜力、有实力的电力市场，就应当了解供电企业电费回收管理的发展现状，端正思想定位，探讨措施对策，创新管理理念，充分发挥工作的主动性和积极性。只有如此，才有可能带动和刺激电力消费的增长，形成独具特色的电费回收管理体系，在市场经济中不断推进，取得较好的经济效益和社会效益。
一、供电企业电费回收管理现状
长期以来，供电企业的电费回收管理方面存在人力、物力、财力的投入上都存在着不足，现代化的管理概念也没有形成。市场意识还有管理体制上存在很多国有企业的通病，严重阻碍了企业的发展步伐。具体来说存在下列問题：
（1）现实生活中大多数用电客不是不愿意按时交纳电费，而是在交纳电费时遇到了各种困难，例如：有好多用户长期在外做生意，逢年过节才回家，电费往往忘了交纳；交纳电费渠道单一、排队时间较长；银企之间信息交换、传达不及时等，在一定程度上束缚了电费回收。
（2）电力用户市场经营管理风险在目前形势多变的市场经济环境中，电力用户企业面临的市场形势越来越严峻，市场经济的发展和经济结构调整，特困企业转制，倒闭破产的企业不断增加，由于对一些濒临倒闭或破产的企业供电企业很难及时了解到他们的真实经营状况，加之部分供电员工有畏难情绪，工作不积极、不主动，造成真假破产企业难以区分，无法及时采取补救措施，规避电费风险。这对供电企业的电费回收工作造成了一定的风险。同时信息管理系统设计上的缺陷带来的技术风险，系统维护和操作人员的素质带来的误操作风险等都使得管理系统的安全存在着一定的漏洞。
（3）管理意识淡薄，电力企业的传统管理思路的陈旧，现代化电力企业的营销管理呈现出了创新发展的趋势，许多电力企业在管理进程中，改革不彻底，创新发展只能学到肤浅的“表面”知识，而不能深入到“内在”的精华。同时，一些供电企业对电费资金风险缺乏科学有效地评估和监管机制，也没有对相关技术和管理队伍加以建设，给电费回收管理带来了较大的困难。
（4）服务客户维权意识不够。市场经济的发展，群众的法律意识、维权意识已大大提高，供电企业面对众多法律意识日益增强的客户，但企业自身的法律意识较薄弱，导致执行不够坚定。
二、供电企业电费管理的重要性
市场经济条件下，电力企业要更好适应时代步伐，就要对管理体制进行深入的市场化改革，对企业在新的市场经济条件下，企业形象的确定，市场创新要求还有企业效益等问题做具体分析。要确保企业经济效益，电力企业的管理必须与市场经济相适应。供电企业中电费管理的工作质量好坏与企业生存发展关系密切，他直接决定企业的市场竞争力，并与企业最终的经济效益直接挂钩。同时电费管理作为供电企业最主要的一项工作。如何使这项工作能够增加企业收入，使企业在市场竞争的新形势下，提高竞争力，增强竞争优势，是企业能够立足脚跟，保持可持续发展的关键之举。
三、加强供电企业电费管理途径
供电企业在电费回收管理的整个过程中必然会遇到各种各样的风险，这些风险可能是由于外部环境的电价调整、国家宏观调控等政策和经济的因素，或是用户偏好或能力、生产成本或经营状况等因素导致的变化，也可能是内部人员的技术、管理能力变化所造成的，这些都会给电费回收工作带来诸多风险，尤其是大用户电费回收的风险是电费管理工作面临的主要风险，但无论是哪种因素，如不能及时识别风险并迅速做出反应，就会对企业的经济效益造成损失。因此电费回收工作必须要落到实处，要反应快速，多措并举。
1.创新电费回收形式
根据市场需求，运用灵活的电价政策，建立灵活弹性的电价体系，争取市场份额，设置营销机构，改“用电管理”机构为“电力营销”机构，其职能相应转变到市场策划与开发、需求预测与管理等方面，可把整个用电市场细分为价格刚性市场、价格弹性市场和价格敏感市场。为此需要调整现行的用电政策，主要措施：对居民生活用电实行两时段电价，引导居民的合理用电；遵循市场细分原则，对不同用电性质的客户采取差别定价策略，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等；通过同网同价，直供到农户，占领农村市场。
2.监控回收过程
电费回收要全过程监控，根据进度及风险信息迅速作出反应，以消除风险可能带来的影响，防止风险进一步扩大。
（1）密切掌握电费回收进度。在电费形成的早期进行适度催收，同时注意维护跟客户良好的合作关系。各抄表员责任区内的欠费情况，如欠费余额及户数、有回收风险的客户及回收过程中遇到的问题等，每天都应向抄表班长汇报并做好记录，再由抄表班长向电费回收领导小组汇报。
（2）风险分析并快速反应。在电费回收预警分析和客户信用评级的基础上，根据电费回收进展，对欠费客户进行分析和量化，找出各种明显和潜在的电费回收风险，明确次要风险，密切注意原有风险的变化，并随时发现新的风险。为应对风险行动前作出迅速、正确决策提供重要的依据。
3.建立风险防范机制
一方面，供电企业有权利收集电力用户的信息资料，依据收集的信息资料和实际电费回收情况，评估每一个用户的信用等级，建立电力用户电费信用评估制度。对故意拖欠电费、不遵守相关规定的电力用户重点管理，尤其是一些用电大户，如果出现拖欠电费资金的现象，就会对供电企业造成较大的经济损失，严重影响到供电企业的正常经营。因此，在建立用户信用等级的同时，对信用等级较低的用户要及时采取催费措施，增大催缴电费的工作力度和密度，从而及时收取电费资金。另一方面，供电企业要电费回收的风险预警机制，定期了解和分析电力用户的生产经营状况和缴费能力，收集分析电力用户的主要业务、经营内容及销售市场等信息，重点排查可能对供电企业形成电费资金风险的因素，实现对电费资金风险的有效防范和管理。
4.加强部门或单位间的协作
在企业经营管理过程中，要实现企业效益最大化，就要从内部挖潜，整合企业内部资源，使部门或单位间共享信息，共同为客户提供更优质的服务。但在实际工作中，存在着报装施工、工程设计及预算、电费回收等环节脱节现象。如在部分尾端电压过低的线路报装接电，导致电压等级达不到用户生产要求，降低了
电力使用效率，增加了用户生产成本。用户对供电服务产生质疑，甚至出现了少数用户为此拒交电费，给供电企业电费回收带来困难。为此，企业应吸取教训，各部门做工作应通盘考虑，加强协作减少人为差错，以规避电费资金回收风险。
综上所述，目前的供电企业面临着新的形势，有良好的发展契机，同时也存在巨大挑战。要想营造出一个有潜力、有实力的电力市场，必须对供电企业经营中的电费回收管理风险加以分析，寻找有效的解决措施，从而在降低经营风险的同时，提升供电企业的经营效益。
关键词：供电企业；电费管理；风险防范
在当前市场经济条件下供电企业面临着新的形势，有良好的发展契机，同时也存在巨大挑战。要想营造出一个有潜力、有实力的电力市场，就应当了解供电企业电费回收管理的发展现状，端正思想定位，探讨措施对策，创新管理理念，充分发挥工作的主动性和积极性。只有如此，才有可能带动和刺激电力消费的增长，形成独具特色的电费回收管理体系，在市场经济中不断推进，取得较好的经济效益和社会效益。
一、供电企业电费回收管理现状
长期以来，供电企业的电费回收管理方面存在人力、物力、财力的投入上都存在着不足，现代化的管理概念也没有形成。市场意识还有管理体制上存在很多国有企业的通病，严重阻碍了企业的发展步伐。具体来说存在下列問题：
（1）现实生活中大多数用电客不是不愿意按时交纳电费，而是在交纳电费时遇到了各种困难，例如：有好多用户长期在外做生意，逢年过节才回家，电费往往忘了交纳；交纳电费渠道单一、排队时间较长；银企之间信息交换、传达不及时等，在一定程度上束缚了电费回收。
（2）电力用户市场经营管理风险在目前形势多变的市场经济环境中，电力用户企业面临的市场形势越来越严峻，市场经济的发展和经济结构调整，特困企业转制，倒闭破产的企业不断增加，由于对一些濒临倒闭或破产的企业供电企业很难及时了解到他们的真实经营状况，加之部分供电员工有畏难情绪，工作不积极、不主动，造成真假破产企业难以区分，无法及时采取补救措施，规避电费风险。这对供电企业的电费回收工作造成了一定的风险。同时信息管理系统设计上的缺陷带来的技术风险，系统维护和操作人员的素质带来的误操作风险等都使得管理系统的安全存在着一定的漏洞。
（3）管理意识淡薄，电力企业的传统管理思路的陈旧，现代化电力企业的营销管理呈现出了创新发展的趋势，许多电力企业在管理进程中，改革不彻底，创新发展只能学到肤浅的“表面”知识，而不能深入到“内在”的精华。同时，一些供电企业对电费资金风险缺乏科学有效地评估和监管机制，也没有对相关技术和管理队伍加以建设，给电费回收管理带来了较大的困难。
（4）服务客户维权意识不够。市场经济的发展，群众的法律意识、维权意识已大大提高，供电企业面对众多法律意识日益增强的客户，但企业自身的法律意识较薄弱，导致执行不够坚定。
二、供电企业电费管理的重要性
市场经济条件下，电力企业要更好适应时代步伐，就要对管理体制进行深入的市场化改革，对企业在新的市场经济条件下，企业形象的确定，市场创新要求还有企业效益等问题做具体分析。要确保企业经济效益，电力企业的管理必须与市场经济相适应。供电企业中电费管理的工作质量好坏与企业生存发展关系密切，他直接决定企业的市场竞争力，并与企业最终的经济效益直接挂钩。同时电费管理作为供电企业最主要的一项工作。如何使这项工作能够增加企业收入，使企业在市场竞争的新形势下，提高竞争力，增强竞争优势，是企业能够立足脚跟，保持可持续发展的关键之举。
三、加强供电企业电费管理途径
供电企业在电费回收管理的整个过程中必然会遇到各种各样的风险，这些风险可能是由于外部环境的电价调整、国家宏观调控等政策和经济的因素，或是用户偏好或能力、生产成本或经营状况等因素导致的变化，也可能是内部人员的技术、管理能力变化所造成的，这些都会给电费回收工作带来诸多风险，尤其是大用户电费回收的风险是电费管理工作面临的主要风险，但无论是哪种因素，如不能及时识别风险并迅速做出反应，就会对企业的经济效益造成损失。因此电费回收工作必须要落到实处，要反应快速，多措并举。
1.创新电费回收形式
根据市场需求，运用灵活的电价政策，建立灵活弹性的电价体系，争取市场份额，设置营销机构，改“用电管理”机构为“电力营销”机构，其职能相应转变到市场策划与开发、需求预测与管理等方面，可把整个用电市场细分为价格刚性市场、价格弹性市场和价格敏感市场。为此需要调整现行的用电政策，主要措施：对居民生活用电实行两时段电价，引导居民的合理用电；遵循市场细分原则，对不同用电性质的客户采取差别定价策略，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等；通过同网同价，直供到农户，占领农村市场。
2.监控回收过程
电费回收要全过程监控，根据进度及风险信息迅速作出反应，以消除风险可能带来的影响，防止风险进一步扩大。
（1）密切掌握电费回收进度。在电费形成的早期进行适度催收，同时注意维护跟客户良好的合作关系。各抄表员责任区内的欠费情况，如欠费余额及户数、有回收风险的客户及回收过程中遇到的问题等，每天都应向抄表班长汇报并做好记录，再由抄表班长向电费回收领导小组汇报。
（2）风险分析并快速反应。在电费回收预警分析和客户信用评级的基础上，根据电费回收进展，对欠费客户进行分析和量化，找出各种明显和潜在的电费回收风险，明确次要风险，密切注意原有风险的变化，并随时发现新的风险。为应对风险行动前作出迅速、正确决策提供重要的依据。
3.建立风险防范机制
一方面，供电企业有权利收集电力用户的信息资料，依据收集的信息资料和实际电费回收情况，评估每一个用户的信用等级，建立电力用户电费信用评估制度。对故意拖欠电费、不遵守相关规定的电力用户重点管理，尤其是一些用电大户，如果出现拖欠电费资金的现象，就会对供电企业造成较大的经济损失，严重影响到供电企业的正常经营。因此，在建立用户信用等级的同时，对信用等级较低的用户要及时采取催费措施，增大催缴电费的工作力度和密度，从而及时收取电费资金。另一方面，供电企业要电费回收的风险预警机制，定期了解和分析电力用户的生产经营状况和缴费能力，收集分析电力用户的主要业务、经营内容及销售市场等信息，重点排查可能对供电企业形成电费资金风险的因素，实现对电费资金风险的有效防范和管理。
4.加强部门或单位间的协作
在企业经营管理过程中，要实现企业效益最大化，就要从内部挖潜，整合企业内部资源，使部门或单位间共享信息，共同为客户提供更优质的服务。但在实际工作中，存在着报装施工、工程设计及预算、电费回收等环节脱节现象。如在部分尾端电压过低的线路报装接电，导致电压等级达不到用户生产要求，降低了
电力使用效率，增加了用户生产成本。用户对供电服务产生质疑，甚至出现了少数用户为此拒交电费，给供电企业电费回收带来困难。为此，企业应吸取教训，各部门做工作应通盘考虑，加强协作减少人为差错，以规避电费资金回收风险。
综上所述，目前的供电企业面临着新的形势，有良好的发展契机，同时也存在巨大挑战。要想营造出一个有潜力、有实力的电力市场，必须对供电企业经营中的电费回收管理风险加以分析，寻找有效的解决措施，从而在降低经营风险的同时，提升供电企业的经营效益。