“这不只是台电梯，而是我们家三位老人的生命线。”据媒体2016年2月17日报道，位于广州白云区麒麟岗村麒麟中街的57号建筑，楼高7层，与村内其他建筑不同的是，它的外墙上建有一台观光电梯。这座观光电梯在村里格外引人注目，不少村民认为它明显是违章建筑，应当拆除，于是纷纷向城管部门投诉。
　　而业主赖先生则表示，他的父母皆年过七旬，且其父常年忍受着风湿、膝盖疼痛之苦，医生多次建议他少走楼梯。而他的外婆则已年逾90，没有电梯，若突发疾病也很难顺利就医。去年4月，赖先生曾到街道提出加建电梯的申请，然而街道表示无法立项。无奈之下，他只好先将电梯建了起来。这部“孝心电梯”是否违章，是否应该按照实际情况特殊处理，引起了人们的争议。
　　提升效能让“孝心”落地
　　根据2012年印发的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，已建成投入使用的4层及以上的多业主无电梯住宅，只要具有合法报批手续或权属证明，都可以申请加装电梯。只不过，既有住宅如果要增设电梯，必须先向城乡规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证，相关部门许可之后方能实施安装。由于缺失了这个重要环节，“孝心电梯”沦为违章建筑，这背后既有业主规则意识和公共精神缺失的因素，也和报装审批制度存在的问题密不可分。
　　老旧住宅加装电梯涉及规划、城建、质监等多个部门，从提出安装申请到电梯投入使用需要一个较长的周期，也难怪会让老百姓有一种“伤不起”的无奈和艰辛。但给老旧住宅加装电梯作为一种新的社会需求，需要公共服务的及时伸展，更加注重老百姓的切身利益和主观感受。从这个角度上说，“孝心电梯”见证着公共服务的成色。一方面，老旧小区加装电梯不是小事、私事，不能自说自话、野蛮生长，而要纳入制度化、规范化的轨道；另一方面，公共部门要让原本便民、利民的公共政策更加人性化、更具有可操作性，实现公共部门与民众需求的有机衔接和良性互动。如此，更多的“孝心工程”抑或是“民心工程”才会更加顺畅地落地。
　　读懂“孝心电梯”背后的养老困境
　　现实中，赖先生家这样的遭遇并不少见。在一些老旧住宅小区里，没有电梯给老年人的出行带来了诸多不便，之前在青岛、诸暨等地都曾爆出过因居民私自安装“孝心电梯”被处罚的事情。不过，此事的看点并不在“违章”，而是背后的养老难题。随着老龄化社会的到来，越来越多老人会面临上下楼不便的难题。而诸多市区的多层住宅，碍于当年经济发展水平所限，大多没有电梯。许多老人因为居住的多层住宅里没有电梯，而不得不搬离了地段繁华、生活方便的老房子。
　　近年来，北京、上海、广州、成都等多地对老楼加装电梯项目进行了探索。不过在实践中，尚需从两方面着手：一是，需要地方政府从政策上进一步放开，减少审批程序，为赖先生这样的人减少烦恼；二是，地方政府也需要投入一定的资金，给予老楼加装电梯以支持。毕竟像赖先生这样，能花得起几十万安装电梯者是少数，更多行动不便的老人则迫切需要地方政府的努力，缓解上下楼不便的难题。身处变革时代，公共部门理当读懂“孝心电梯”背后的养老困境，正视居民这种需求，加快城区老旧多层建筑的电梯加装、改造步伐。