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随着工业化、城市化的快速推进,江苏农业发展面临着资源短缺的巨大压力,依靠资源要素以高投入获得高增长的路子难以为继。为解决追一问题,必须调整农业发展思路,大力发展高效生态农业。文章运用SW07分析方法,分别对江苏发展高效生态农业的内在优势、劣势和外在机遇、挑战进行分析,并结合江苏实际,从农业观念创新、生态农业制度创新、农业科技创新、农业管理创新、经营体制创新、生态体系创新和区域差异化发展战略等7个方面提出了相应的对策建议。