[摘 要]高速铁路具有效率高、能耗少、污染小、舒适等诸多优势，因此，近年来，我国大力发展高速铁路。当前，我国高速铁路里程数不断增加，为区域经济发展奠定了基础，在运输系统中扮演着重要角色。随着高速铁路的快速发展，如何实现新运输条件下的调度指挥，尤其是提高非正常情况下的应急处置能力，已经成为调度指挥部门十分紧迫的任务。为此，文章将对应急处置的难点和提高应急处置效率的必要性进行分析，并找出高速铁路应急处置中存在的问题，提出合理化建议。
　　[关键词]高速铁路；应急处置；难点；必要性；问题；建议
　　中图分类号：TP419 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）38-0321-01
　　引言
　　铁路行业的高速发展促进了我国经济的快速发展，其不仅拉动了内需，还给人们出行带来了极大的便利。在高速铁路建设过程中，由于各种因素的影响，留下了安全隐患，导致安全事故发生，为此，需要采取有效措施进行应急处理。加强应急管理，提高应对突发事件能力和应急处置效率，有效预防、妥善处置各类突发事件，保障铁路运输安全畅通，对社会发展具有重要意义。
　　1高速铁路应急处置的难点
　　1.1反应时间短
　　当高速铁路发生意外事故时，由于时间比较紧迫，所以调度员和应急处理人员需要在很短的时间内反应，这对应急处理人员的综合素质有着较大的考验，其必须在短时间内作出准确的判断。
　　1.2协作能力不强
　　在对紧急事件进程处理时，容易出现调度部门职员岗位职责混乱的情况，信息流通不及时，现场应对能力较差，各个部门之间、员工之间缺乏良好的协调能力，在调度与指挥过程中，经常会出现现场一片混乱的情况，不利于应急处置协调效果的发挥。
　　2提高高速铁路应急处置效率的必要性
　　2.1高速铁路日常运输组织的需要
　　近几年，我国高速铁路快速发展，不断进行提速，最高时速达350公里，各种客运专線相继开通，区域高速铁路网不断完善。但是，由于高速铁路运行速度快、追踪短、折返快，如果应急处置不力，不断会对本列车造成影响，后续列车及折返列车也会大面积晚点，因此，在保证安全的基础上，提高应急处置效率显得尤为重要。
　　2.2社会各界对高速铁路关注度高的结果
　　铁路是我国经济发展的大动脉，交通运输的纽带，大众化的出行工具和人们群众关系密切，特别是高速铁路。随着经济的发展和社会的进步，高速铁路逐渐成为人们出行的首选，任何安全事故、设备故障都会引起社会各界人员的关注，在这种背景下，迫切需要以最快的速度、最恰当的方式、方法妥善处置各类故障，最大限度消除对铁路运输带来的影响。
　　3应急处置过程中存在问题分析
　　3.1应急预案和应急处置办法不够完善
　　应急预案和应急处置办法的制定要明确突发事件的应急处置模式、应急处置流程、相关部门具体职责等，具备较强的实用性、针对性和可操作性。但是，在实际工作中，大部分应急预案和处置办法没有结合实际情况，实用性和针对性较差，过于原则化，缺乏可操作性，无法有效落实，降低应急处置效率。
　　3.2信息报告环节不够畅通
　　铁路运输是一项多个部门相互协调、相互配合的工作，而部分专业和岗位人员在应急处置过程中缺乏整体性观念，本位主义思想严重，应急处置环节不明、关键点把握不准、信息通报传递不畅，重处理，轻沟通，导致应急指挥部门掌握信息不及时，对现场情况不了解，影响应急处置方案的制定，进而影响应急处置效率。
　　3.3高铁调度员素质需进一步提高
　　高铁调度是高速铁路日常运输生产的指挥中枢，负责协调指挥各部门、工种间密切配合、协同动作，安全、高效地完成运输生产任务。近几年，高速铁路飞速发展，新设备、新技术不断投入使用，部分高铁调度人员业务水平较差，影响了整体调度指挥水平。另外，部分新入职的高铁调度人员工作经验不足，缺乏分析和处理问题的经验，心理素质不过硬，发生非正常情况应急处置时茫然不知所措，应急处置程序错漏、处置不当等，也是影响高铁应急处置效率重要因素。
　　4提高高速铁路应急处置效率的建议
　　4.1完善应急预案和应急处置办法
　　应急预案和应急处置方法是在辨别危险源和风险的评估的基础上制定的，统筹安排突发事件事前、事发、事中、事后各个阶段的工作，是应急管理工作的主线，要在确保安全基础上最大限度提高应急处置效率。应急预案是应急管理工作的标准和依据，各专业的应急预案和应急处置办法是对铁路局管理预案的细化和补充，在实践中，措施越具体、越细化，效果越好，应急处置效率越高。同时，要根据生产形势和法律法规变化情况，及时制订新的应急预案，确保应急预案体系完整、覆盖全面。
　　4.2加强应急预案实战演练
　　为了有效提高应急处置效率，要结合不同阶段的工作重点，预先设置恶劣天气和改变信联闭灯非正常情况下行车组织和调度指挥、机车车辆脱轨、站车大面积客流积压、行车设备故障、机车列车火灾、旅客意外伤害或食物中毒、治安或群体性事件等突发事件不同情景模式。特别要探索和尝试在高架桥、长大隧道等特殊地段发生突发事件的处置，进行不同内容、不同层次的预案实战演练，检验应急预案的可行性和实效性，提高各个部门和各工种协同作战能力、岗位应急处置能力。
　　4.3提高高速铁路调度人员素质
　　铁路调度人员的专业素质对应急处置效率具有重要影响，因此，要切实提高高铁调度人员的素质，从高铁调度员的选拔和培养开始，做好高铁调度员教育工作，使他们能够熟练掌握技术设备的特点和操作方法以及各种规章制度，适应高铁铁路调度工作需要。另外，调度所要充分利用应急演练模拟平台，定期设置各种非正常情况下的应急演练。
　　4.4强化高铁调度员口头指示效力
　　目前，高速铁路区段普遍采用CTC（调度集中设备）指挥行车，车站应急职守人员正常情况下不参与行车工作。随着GSM-R（铁路数字移动通信系统）等技术设备的不断成熟完善，高铁调度员的口头指示传达到高铁司机无障碍、无干扰，完全具备了用口头指示代替部分调度命令的条件，省略拟定、发布调度命令的过程。例如，针对接触网跳闸、动车组自动降弓等情况，后续及邻线首列车的限速由发布调度命令改为按口头指示执行，大大提高了应急处置工作效率。
　　4.5加强应急平台体系建设
　　当前，信息化时代，要充分借助信息技术，以铁路办公网络系统为依托，规范技术标准，整合各单位、各系统的网络资源，构建统一管理的工作平台，建立应急资源共享机制，使全局上下均能及时掌握和了解应急管理动态，实现信息共享。进一步完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，进一步提高信息报告的效率和质量。
　　结束语
　　高速铁路发生事故后，会对运输秩序造成一定影响，但是，相关人员要在最短时间内进行处置，并将危害降到最低。在应急处置过程中，为了提高工作效率，要完善应急预案和应急处置办法，加强应急预案实践，提高高速铁路调度人员素质，强化高铁调度员口头指示效力，积极应用信息技术，加强应急平台体系建设。
　　参考文献
　　[1]程学庆，唐于，崔朝晖，邢颖，侯方正.高铁行车调度应急处置安全风险管理研究[J].交通运输工程与信息学报，2017，15（03）：26-34.