论发挥档案管理服务职能的策略

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  [摘要]档案管理是为社会主义现代化建设服务,利用现代化管理手段提高档案管理的服务质量,努力提高档案管理人员的服务素质等角度来论述新时期档案管理的服务职能。
  [关键词]档案管理 服务职能 服务素质
  
  在新历史时期,随着社会主义市场经济体系的建立,减弱了档案管理的政治化、神秘化的程度。与此同时,信息技术和因特网的飞速发展,也改变了档案管理的服务方式,使档案管理部门与外界的信息交流由单一的途径变为开放式的交流模式,使档案管理工作不仅继承了保存和积累国家档案财富的功能,而且向社会传播档案信息、承担社会宣传教育,为社会的经济、政治、科学、文化等各方面服务的功能也日益彰显。
  
  一、充分发挥档案管理为社会主义现代化建设服务的职能
  
  档案工作具有鲜明的阶级性,履行其服务职能必须要有坚定、正确的政治方向。在新的历史条件下,档案管理工作的指导方针进一步深入,即必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观,坚持正确的政治方向,深入开展档案管理工作为经济建设和精神文明建设服务,实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一,还要确保党和国家秘密的安全,维护国家与社会的安定团结,政治上同党中央保持高度一致,使档案管理的服务职能有正确而坚定的政治方向。
  
  二、利用现代化管理手段提高档案管理的服务质量
  
  档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用。档案管理的服务性也突出地表现在档案利用工作这个环节上:
  第一,最大化地利用档案馆资源。我国目前大多数档案馆的年利用人次、卷次是不尽如人意的,与国外档案馆的利用率无法相提并论,从档案的利用范围来看则更多的是为领导机关服务,为社会公众提供档案服务的比例很小。这是因为目前国内档案馆,尤其是区县级档案馆,其馆藏结构虽称得上“门类齐全”,但通常只被领导机关利用的文书档案占大多数,科技档案、声像档案等却很少,真正具有查考价值的、可为社会公众所用的档案资料就更少了。可见,馆藏匮乏是影响档案管理的社会服务功能发挥的重要因素。发挥各综合档案馆馆藏的综合优势和互补效应,打破区域界限,从更广阔的空间加强联系,提供综合服务,联合开发档案信息资源,实现档案信息交流的最大流量和最佳服务,使档案的利用向广泛、纵深发展,那么档案馆的社会功能也将得到充分发挥。第二,积极进行档案服务的机制创新。笔者认为,坚持档案管理工作的服务机制创新,实质上就是要把档案部门的各项服务功能挖掘和开发出来,社区档案是一种新型档案资源,档案管理部门可充分利用其自身优势,宣传档案、共享档案资源,发挥社区档案的社会服务功能。这也是档案管理部门践行“三个代表”重要思想的具体体现。第三,使用現代化的档案管理手段,例如实现计算机管理档案等,提高档案管理工作的标准化与规范化,进而有效地提高档案的利用率。目前,档案管理部门正面临着社会经济的飞速发展以及现代计算机网络技术的普遍应用,所以在档案管理的手段上应转变观念,在服务社会的形式上应注重实效。实现档案信息资源数字化、数据库化,进行快速通讯与信息交流,回答服务对象对档案材料真实性与保存价值的咨询,提供查询和资信服务,使网络成为档案管理为社会公众提供档案服务的重要形式。
  
  三、努力提高档案管理人员的服务素质
  
  在生产力诸要素中,人是决定因素,所以档案管理服务质量的好坏关键是服务人员的能力素质。在新的历史条件下,档案管理的专业化要求日益突出,但是,档案管理专业技术人员在档案管理队伍中却只占据极其微弱的比例,毕业于档案管理专业的人才寥寥无几,管理人员的文化程度和专业素质都不适应新时期开展档案工作的需要。特别是进入二十一世纪后,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的人才十分匮乏,如果不加强人才的培养,提高档案管理干部队伍的素质,档案管理的服务功能将受到很大制约。笔者认为提高档案管理人员素质,可以从以下几个方面入手:
  首先,重视档案管理人员的政治素质培养。鼓励档案管理者认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论,做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点,加强政治纪律,提高政治鉴别力和政治敏锐性,在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致,恪守档案工作纪律。其次,加强业务素质提高。档案管理人员不仅要学习掌握档案学专业理论知识,还要熟悉与档案工作相关的文化理论和科学技术,比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学知识及现代化设备的操作技术等,特别是从事信息开发和编研工作的人员,必须以“博才”或“通才”取胜。再次,树立具有强烈的时代意识。现代社会已进入信息时代,特别是市场经济的建立,形成了一套激烈的竞争机制,追求信息的快速传递,发挥时效是信息价值竞争的重要措施。档案管理人员作为掌握大量档案信息的专业技术人员,要树立积极采用现代化手段开展档案服务工作的意识,大胆地进行编研更新,努力学习现代化设备的实践技术。
  
  参考文献
  [1]韩婕.电子档案的有效保存与管理[J].决策探索,2002(3). 等
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