论文部分内容阅读
黄冈市是全国著名的革命老区,11个县、市、区中,有5个是国家扶贫开发工作重点县,1个省定扶贫开发工作重点县。发扬黄冈老区精神对全面建成小康社会有何积极意义?面对正在编制、即将获批的《大别山革命老区振兴发展规划》这一重大战略机遇,黄冈市将发挥哪些优势?又将如何努力?11月2日晚,记者采访了从罗田县调研归来的黄冈市扶贫办主任方荣。
方荣在黄冈市农委(农办)工作17年,三年前,在全市138名干部中,通过竞争性选拔制度,担任了现任职务。三年来,面对国家新一轮扶贫攻坚的战略机遇和黄冈成为“大别山革命老区经济社会发展试验区”的发展机遇,他竭诚尽智,周末很少休息,并经常为全市农村干部作培训。
四本大账在心中
《中国扶贫》:您是本地人,又多年从事农业和扶贫开发工作,依您看,黄冈市贫困面较大,贫困程度较深,其原因何在?
方荣:首先是战争的创伤比较严重。在革命战争年代,有44万黄冈儿女英勇献身。在我们黄冈的农村。要找到烈士后代、伤残军人非常容易。他们在战争年代为国捐躯,就无法在和平时期参与家乡建设,因此,我们的人力资源比较紧缺。
同时,黄冈位于大别山南麓,绝大部分县市属山区、库区,可谓七山一水两分田,甚至是八山一水一分田,人口多,耕地少。全市人口748万人,人均耕地面积只有0.6亩,并且无矿产。由于是山区,交通很不便利,农产品的外运很不方便,不过,近几年交通条件得到很大改善,大大缓解了老区发展的交通瓶颈。
此外,由于大别山区域承担着生态涵养的功能,属国家限制开发区或禁止开发区,我们在招商引资中考虑的因素就会更多,既要考虑经济总量,还要保证不因经济建设而破坏家乡的青山绿水。习近平总书记说,青山绿水也是金山银山,这说出了我们黄冈人的心声。空气清新、天蓝水碧。是我们黄冈人的骄傲。
《中国扶贫》:黄冈老区人民的物质生活相对来说还比较落后,对此,您是怎样的感受?
方荣:2010年12月,省委书记李鸿忠冒雪在大别山区调研时,给我们算了四本账。可以说,三年来,这四本账时时刻刻压在我们的心中。第一本账是感情帐。不改善老区人民的生活水平,让他们和全国同步实现小康,我们就对不起老区人民的付出和期待。第二本账是历史账。黄冈发展不好,我们就对不起历史。对不起长眠于地下的百万英烈。第三本账是政治账。中国革命成功六十多年了。如果老区的建设依然落后,我们就会被国际诟病,振兴老区经济必须有政治意识。第四本账是发展账。看着别的老区发展迅速,我们心不安、坐不住,我们必须以实实在在的扶贫业绩和发展成果提升黄冈的美誉度和家乡人民的自豪感。
《中国扶贫》:黄冈市老区县的比重较大,您如何理解黄冈老区精神?这种精神对于今天的小康进程有何积极意义?
方荣:我们黄冈老区精神有这样的内涵:一是坚忍不拔。在发展中我们会认准目标不放松。不达目的不罢休。二是实实在在。我们在发展中不摆花架子,不搞形象工程,而是将我党全心全意为人民服务的宗旨落在实处,落在老区百姓的心坎上。我们的农产品、工业产品、我们的服务、我们的扶贫项目保质保量,我们在招商引资、对外合作中诚实守信,我们靠质量求生存,靠信誉求发展。三是沉静心态。我们不浮躁,在发展中能放宽眼量,不追求眼前利益,不以牺牲环境为代价,不搞一刀切,而能够因地制宜、追求可持续发展。四是奉献精神。我们黄冈市的各级干部,普遍具有无私奉献精神,能以工作为重、以人民利益为重、以集体利益为重,真正做到舍小家为大家,在各项工作中自觉发挥共产党员的先锋模范作用,不给老区形象丢脸。
倍加珍惜叠加期
《中国扶贫》:现在,黄冈已经成为湖北省的先行发展试验区,包含黄冈市全域的大别山革命老区发展振兴规划也在编制中,大别山试验区和大别山老区振兴发展规划是怎样的关系?现在老区振兴规划的进度如何?
方荣:大别山革命老区经济社会发展试验区是一个省级战略规划,设立于2011年2月。大别山革命老区振兴发展规划是国家层面的战略规划,目前还在编制中。今年9月27日,国家发改委地区经济司来黄冈召开大别山革命老区振兴规划编制会议,鄂豫皖三个省的发改部门,黄冈、六安、信阳三个市的政府部门汇报了各自的编制内容。我了解到的情况是,今年12月,三省的规划编制要汇总上报国务院。可望明年上半年就可以得到国务院的批复,大别山革命老区振兴规划就可以正式实施。
这一振兴发展规划出台的意义非常重大,可谓黄冈发展史上史无前例的重大机遇,它将与新一轮扶贫攻坚与试验区建设。共同形成黄冈发展的重大战略机遇叠加期,对提振老区经济发挥巨大威力。
《中国扶贫》:这一重大战略机遇叠加期,将会对黄冈的老区振兴发挥哪些作用?
方荣:它应该能起到以下作用:争取到各种比照西部大开发的优惠政策;形成招商引资的黄金平台;强力吸引各种生产要素;凝聚人心、民智,最大限度地激发群众的创造力、干部的战斗力、市场的活力,增强凝聚力;打造全社会支持大别山老区跨越式发展的大平台,增强推动力,从而使革命老区人民早日过上富裕幸福的生活,确保与全国、全省同步实现全面建成小康社会的目标。扶贫攻坚有信心
《中国扶贫》:在抢抓机遇加快发展中,您认为黄冈有哪些优势?
方荣:相对于湖北省内其他地区。大别山地区有独特的优势:大别山是革命老区,被誉为红军摇篮、将军故乡;大别山生态独特,森林覆盖率达45%,核心地区达75%以上。此外,我市还具有承东启西的区位优势,是连接皖江城市带、长三角和武汉城市圈的重要桥梁和纽带。新建的黄冈长江大桥年底即可通车,从黄冈到武汉乘坐城际铁路28分钟即可到达,驾车只需50分钟。
在黄冈740万人民的共同努力下,黄冈已经被批准为全国农产品现代流通试点市、全国三网融合试点市、全国资源综合利用示范基地、国家智慧城市试点市,还多年蝉联全国双拥模范城。所有县市区被列为全国小农水重点县。黄梅小池被定为长江经济开发带开放开发的桥头堡。这些方面也都是我们的优势和机遇。 绿色是我们在发展中要倍加珍视的优势。黄冈要在绿色发展上先行一步、高人一筹,充分发挥绿色大别山这一难以复制的核心优势,牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的思想,进一步在发展循环经济助推“两型社会”建设、在长江生态文明带建设和文化旅游业发展上抢占先机,为“建成支点、走在前列”作出应有贡献。同时,这也是建设湖北主体功能区对黄冈的要求。现在,我们的“兴鄂”牌东坡银粘、“驹龙园”绿茶、“绿荷香”荷叶茶等6个农产品荣获了第十届中国国际农产品交易会的金奖。良好的生态环境,使我市拥有30多个地标产品,位居全国市州首位。我们组建了全国首家地理标志产品集散中心。地标产品的系列价值可达41.5亿。
《中国扶贫》:作为有着5个国家扶贫开发工作重点县的中部城市,当前黄冈的主要任务是什么?
方荣:面对新机遇、新挑战,我们的任务千头万绪,简言之,就是建设“四个大别山”。一是把大别山旅游经济带作为建设大别山试验区的特大项目来策划,整体打包,统一推介,建设“红色大别山”。二是着力加强生态保护。把生态当资源、资产、资本、财富。保护好、利用好、开放好,高标准建设“绿色大别山”。三是着力加强基础设施建设。把建设“发展大别山”落实到基础设施改善、水土保持、小流域治理、项目建设、产业培育上,大力推进跨越式发展。建立重点项目库,精心策划重大项目,整合市县力量,共同开展重大招商活动。四是着力实施强县富民工程。加快发展县域经济,进一步提升县域经济的综合实力和竞争力,千方百计拓宽农民致富增收渠道,更好地建设“富裕大别山”。
当前我们正围绕建设“四个大别山”的总体要求。以“三化同步”(工业化、城镇化、农业现代化)、“两增同步”(农业增产、农民增收)为目标,以双强双兴(强工兴城、强农兴文)为主要任务。努力把黄冈建成科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区,实现三年有明显变化,五年有大的变化。十年跨越式发展。
《中国扶贫》:扶贫攻坚任务繁重,您有信心补上短板、让黄冈的5个贫困县在2020年与全国同步实现小康吗?
方荣:消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。我们倍加珍惜老区人民为中国革命和建设事业作出的重大贡献。一定要抓住当前的发展机遇叠加期,结合实际创造性地开展工作,因地制宜,艰苦奋斗,在产业扶贫、整村推进、生态移民、雨露计划等各项扶贫工作中,走出一条革命老区脱贫致富、科学发展的新路子,不负老区人民的中国梦、小康梦,一定让老区人民圆梦。
方荣在黄冈市农委(农办)工作17年,三年前,在全市138名干部中,通过竞争性选拔制度,担任了现任职务。三年来,面对国家新一轮扶贫攻坚的战略机遇和黄冈成为“大别山革命老区经济社会发展试验区”的发展机遇,他竭诚尽智,周末很少休息,并经常为全市农村干部作培训。
四本大账在心中
《中国扶贫》:您是本地人,又多年从事农业和扶贫开发工作,依您看,黄冈市贫困面较大,贫困程度较深,其原因何在?
方荣:首先是战争的创伤比较严重。在革命战争年代,有44万黄冈儿女英勇献身。在我们黄冈的农村。要找到烈士后代、伤残军人非常容易。他们在战争年代为国捐躯,就无法在和平时期参与家乡建设,因此,我们的人力资源比较紧缺。
同时,黄冈位于大别山南麓,绝大部分县市属山区、库区,可谓七山一水两分田,甚至是八山一水一分田,人口多,耕地少。全市人口748万人,人均耕地面积只有0.6亩,并且无矿产。由于是山区,交通很不便利,农产品的外运很不方便,不过,近几年交通条件得到很大改善,大大缓解了老区发展的交通瓶颈。
此外,由于大别山区域承担着生态涵养的功能,属国家限制开发区或禁止开发区,我们在招商引资中考虑的因素就会更多,既要考虑经济总量,还要保证不因经济建设而破坏家乡的青山绿水。习近平总书记说,青山绿水也是金山银山,这说出了我们黄冈人的心声。空气清新、天蓝水碧。是我们黄冈人的骄傲。
《中国扶贫》:黄冈老区人民的物质生活相对来说还比较落后,对此,您是怎样的感受?
方荣:2010年12月,省委书记李鸿忠冒雪在大别山区调研时,给我们算了四本账。可以说,三年来,这四本账时时刻刻压在我们的心中。第一本账是感情帐。不改善老区人民的生活水平,让他们和全国同步实现小康,我们就对不起老区人民的付出和期待。第二本账是历史账。黄冈发展不好,我们就对不起历史。对不起长眠于地下的百万英烈。第三本账是政治账。中国革命成功六十多年了。如果老区的建设依然落后,我们就会被国际诟病,振兴老区经济必须有政治意识。第四本账是发展账。看着别的老区发展迅速,我们心不安、坐不住,我们必须以实实在在的扶贫业绩和发展成果提升黄冈的美誉度和家乡人民的自豪感。
《中国扶贫》:黄冈市老区县的比重较大,您如何理解黄冈老区精神?这种精神对于今天的小康进程有何积极意义?
方荣:我们黄冈老区精神有这样的内涵:一是坚忍不拔。在发展中我们会认准目标不放松。不达目的不罢休。二是实实在在。我们在发展中不摆花架子,不搞形象工程,而是将我党全心全意为人民服务的宗旨落在实处,落在老区百姓的心坎上。我们的农产品、工业产品、我们的服务、我们的扶贫项目保质保量,我们在招商引资、对外合作中诚实守信,我们靠质量求生存,靠信誉求发展。三是沉静心态。我们不浮躁,在发展中能放宽眼量,不追求眼前利益,不以牺牲环境为代价,不搞一刀切,而能够因地制宜、追求可持续发展。四是奉献精神。我们黄冈市的各级干部,普遍具有无私奉献精神,能以工作为重、以人民利益为重、以集体利益为重,真正做到舍小家为大家,在各项工作中自觉发挥共产党员的先锋模范作用,不给老区形象丢脸。
倍加珍惜叠加期
《中国扶贫》:现在,黄冈已经成为湖北省的先行发展试验区,包含黄冈市全域的大别山革命老区发展振兴规划也在编制中,大别山试验区和大别山老区振兴发展规划是怎样的关系?现在老区振兴规划的进度如何?
方荣:大别山革命老区经济社会发展试验区是一个省级战略规划,设立于2011年2月。大别山革命老区振兴发展规划是国家层面的战略规划,目前还在编制中。今年9月27日,国家发改委地区经济司来黄冈召开大别山革命老区振兴规划编制会议,鄂豫皖三个省的发改部门,黄冈、六安、信阳三个市的政府部门汇报了各自的编制内容。我了解到的情况是,今年12月,三省的规划编制要汇总上报国务院。可望明年上半年就可以得到国务院的批复,大别山革命老区振兴规划就可以正式实施。
这一振兴发展规划出台的意义非常重大,可谓黄冈发展史上史无前例的重大机遇,它将与新一轮扶贫攻坚与试验区建设。共同形成黄冈发展的重大战略机遇叠加期,对提振老区经济发挥巨大威力。
《中国扶贫》:这一重大战略机遇叠加期,将会对黄冈的老区振兴发挥哪些作用?
方荣:它应该能起到以下作用:争取到各种比照西部大开发的优惠政策;形成招商引资的黄金平台;强力吸引各种生产要素;凝聚人心、民智,最大限度地激发群众的创造力、干部的战斗力、市场的活力,增强凝聚力;打造全社会支持大别山老区跨越式发展的大平台,增强推动力,从而使革命老区人民早日过上富裕幸福的生活,确保与全国、全省同步实现全面建成小康社会的目标。扶贫攻坚有信心
《中国扶贫》:在抢抓机遇加快发展中,您认为黄冈有哪些优势?
方荣:相对于湖北省内其他地区。大别山地区有独特的优势:大别山是革命老区,被誉为红军摇篮、将军故乡;大别山生态独特,森林覆盖率达45%,核心地区达75%以上。此外,我市还具有承东启西的区位优势,是连接皖江城市带、长三角和武汉城市圈的重要桥梁和纽带。新建的黄冈长江大桥年底即可通车,从黄冈到武汉乘坐城际铁路28分钟即可到达,驾车只需50分钟。
在黄冈740万人民的共同努力下,黄冈已经被批准为全国农产品现代流通试点市、全国三网融合试点市、全国资源综合利用示范基地、国家智慧城市试点市,还多年蝉联全国双拥模范城。所有县市区被列为全国小农水重点县。黄梅小池被定为长江经济开发带开放开发的桥头堡。这些方面也都是我们的优势和机遇。 绿色是我们在发展中要倍加珍视的优势。黄冈要在绿色发展上先行一步、高人一筹,充分发挥绿色大别山这一难以复制的核心优势,牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的思想,进一步在发展循环经济助推“两型社会”建设、在长江生态文明带建设和文化旅游业发展上抢占先机,为“建成支点、走在前列”作出应有贡献。同时,这也是建设湖北主体功能区对黄冈的要求。现在,我们的“兴鄂”牌东坡银粘、“驹龙园”绿茶、“绿荷香”荷叶茶等6个农产品荣获了第十届中国国际农产品交易会的金奖。良好的生态环境,使我市拥有30多个地标产品,位居全国市州首位。我们组建了全国首家地理标志产品集散中心。地标产品的系列价值可达41.5亿。
《中国扶贫》:作为有着5个国家扶贫开发工作重点县的中部城市,当前黄冈的主要任务是什么?
方荣:面对新机遇、新挑战,我们的任务千头万绪,简言之,就是建设“四个大别山”。一是把大别山旅游经济带作为建设大别山试验区的特大项目来策划,整体打包,统一推介,建设“红色大别山”。二是着力加强生态保护。把生态当资源、资产、资本、财富。保护好、利用好、开放好,高标准建设“绿色大别山”。三是着力加强基础设施建设。把建设“发展大别山”落实到基础设施改善、水土保持、小流域治理、项目建设、产业培育上,大力推进跨越式发展。建立重点项目库,精心策划重大项目,整合市县力量,共同开展重大招商活动。四是着力实施强县富民工程。加快发展县域经济,进一步提升县域经济的综合实力和竞争力,千方百计拓宽农民致富增收渠道,更好地建设“富裕大别山”。
当前我们正围绕建设“四个大别山”的总体要求。以“三化同步”(工业化、城镇化、农业现代化)、“两增同步”(农业增产、农民增收)为目标,以双强双兴(强工兴城、强农兴文)为主要任务。努力把黄冈建成科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区,实现三年有明显变化,五年有大的变化。十年跨越式发展。
《中国扶贫》:扶贫攻坚任务繁重,您有信心补上短板、让黄冈的5个贫困县在2020年与全国同步实现小康吗?
方荣:消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。我们倍加珍惜老区人民为中国革命和建设事业作出的重大贡献。一定要抓住当前的发展机遇叠加期,结合实际创造性地开展工作,因地制宜,艰苦奋斗,在产业扶贫、整村推进、生态移民、雨露计划等各项扶贫工作中,走出一条革命老区脱贫致富、科学发展的新路子,不负老区人民的中国梦、小康梦,一定让老区人民圆梦。