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随着全球化石能源的日趋枯竭、全球气候急剧恶化，温室气体给人类的生存带来了严峻的挑战，以发展新能源和可再生能源为主体的低碳经济正受到各国的重视。中国政府在哥本哈根世界气候大会前文承诺，到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，届时非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。