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一．问题的提出生态环境是人类赖以生存的不可缺少的基本物质资源，是繁荣经济的源泉。据了解，陕北地区局部区域生态环境恶化形势严峻，煤炭、石油、天然气的开发使大量的地下水被疏干，而且，煤矿井下涌水，大部分未经处理直接排放，造成土地、河流的严重污染。资源开发还引发了山体崩塌、滑坡，加剧了区域泥石流等灾害频繁发生。如果不采取强有力的措施，生态环境的恶化最终将会制约陕北地区能源资源的可持续开发。