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扩大消费需求，进一步释放城乡居民消费潜力，是转变经济发展方式的基本前提，核心问题是通过合理调整国民收入分配格局，构建公平的分配机制。收入分配格局不合理，突出表现是劳动者作为单纯劳动力参与分配的所得低于其价值，而且未随经济增长和劳动生产率提高得到应有的提升；而资本所得和政府所得之和却高于其应得部分，超出部分主要是对劳动所得的侵占。合理调整国民收入分配格局，构建公平的分配机制，最根本的是把被侵占的部分归还给劳动者，在此基础上，提高劳动所得在国民收入分配中的比重，并努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增