论文部分内容阅读
长春市二道区有个出了名的“东站个委”，谭竹青担任东站十委主任这个职务，一千就是50年。虽然“委主任”只算个芝麻粒大的基层小官，可她事无巨细，勤勤恳恳、真心实意地为老百姓操劳，所以人们又都亲切地称呼她为“小巷总理”。
50年来，“小巷总理”为改造“棚户区”的落后面孔，让家家户户都能过上和谐安居的好日子，带领大伙儿一道艰苦创业，硬是干出了一番令人刮目相看的业绩——
“不发展经济啥事也办不了！”
在同事的印象中，谭竹青从没说过“经济基础决定上层建筑”之类的理论术语。与她共事20多年的社区副主任也觉得：谭大姐只念过高中大慨也说不出这种话。但谭竹青自个儿心里明白：社区经济绝对是社区发展的基础。她认为：只有先创办起集体经济，才能在此基础上发展好社区事业。挂在她嘴上的口头禅是“不发展经济啥事也办不了！”
谭竹青自打当上了“小巷总理”，就认准了这个理儿。
1978年以前，摆在十委社区面前的困难问题一大堆，归笼了一下大概有“八难”：一是上班职工(特别是双职工)小孩入托难；二是无人照顾的小学生、老人吃饭难；三是小街胡同内外到处脏乱泥泞行路难；四是附近无医院居民头疼脑热看病难；五是不符合建筑标准的平房瓦房太多规划维修难；六是住户多服务业少理发难、洗澡难……；七是孤寡老人无专人照雇生活起居难；八是待业青年、刑满释放和解教人员的安置难。难是难，事情总得想办法解决吧?谭竹青想出了一个“开头”的好办法：“咱们先办个早餐点，这样一来，待业青年有活干，居民们也不用起大早烧火做饭了，然后，咱们居委会再攒钱、办托儿所、敬老院……。”想法虽好，却引来一片叹息，有人问：“主任，咱一没钱，二没房子、三又没技术，咋个能办成这个早餐点啊?”
活人还能让尿蹩死?没条件也要闯出这第一步：秋日高空，时常会看到大雁呈“一”字形或“人”字形排开，飞往南方。在每个方阵中，总会有一只领头雁带领大家奋勇前行。在东站十委的创业征途上，谭竹青便要当这只领头雁。为筹措资金，谭竹青就和老伴商量，把自家仅有的450元拿了出来。那时，人均工资才只有30多元，450元——在当时可是一笔不少的数字呵。由于榜样的作用，委上的工作人员也都积极行动起来：有的把给儿子办喜事的钱拿了出来：有的把准备买电视的钱拿了出来……。要盖房子，谭竹青拖着有病的身子和几个待业青年推板车到伊通河挖沙子，没日没夜地光着脚丫子托土坯，又走街串巷拣砖头，看见工地上拆房就上前搭话，请求人家“支援”一些旧门窗木料……。备齐了料，谭竹青又和居委会工作人员、待业青年亲自上阵当上了“大工”、“小工”，挖地基、垒墙、上房架、铺顶，经过多少今日夜奋战，功夫不负有心人，不久，一间10多平方米的小房终于盖起来了。有了房子又缺家什，没关系，谭竹青又把自家的锅碗瓢盆、菜墩、饭桌……全搬了进去。“如意小吃部”就这样开了张了，人们都记得，那天早晨六点多钟，热腾腾的豆浆、香脆可口的大果子，还有批发来的油饼，吸引了熙熙嚷嚷光顾的顾客……。这个“小吃部”的诞生，成为了“东站十委”创业史上第一道靓丽的风景线。
扩大成果，17个企业印证社区经济的快速发展
钱是靠一分一分攒起来的。“东站十委”人不伸手向政府要一分钱、不向银行贷一笔款，在谭竹青的带领下，以苦为乐、以创为荣，夏天卖酥饼、冬天卖塑料、给化工厂拉废料，硬是形成了最初的资金积累。
有了资金，她们又以“批准居民需求”为出发点，开始办起了麻花厂、鞋厂、皮革厂、服装厂、印刷厂、汽车修配厂、装潢公司等17个委办企业。
东站十委的17个企业，几乎涵盖了国内同类社区的四种基本类型，一是以小型、微型为主；二是以第三产业的服务业为主；三是按地区布局，以因地制宜为主；四是改变所有制结构，实现投资多元化。如今，它们都已凸显出了社会经济腾飞发展的无比优势和特点。
改革开放以来，国家经济在发生着巨大变化，社区经济也在不断适应着这种变化。由于市场经济大潮的形成，使谭竹青这个文化水平不高的老人，又形成了自己新的独到的经济观念。
2000年3月，长春市为规范市场秩序，改善市容环境、实行“退路进室”。东站十委原来兴办的东安露天市场也被排在拆迁之列。取消马路市场，不仅对十委的经济发展产生了冲击，连困难户和下岗人员的再就业、创业都成了难题。为了解决难题，谭竹青和大家商量，决定开拓创新招商引资、选择用股份制、兴建一个大型室内综合市场。
想方设法，通过多方联系、协调，谭竹青请到了一家房地产开发公司经理。并向这位经理详细介绍了在十委区域内搞房地产的前景，当场表示说：“规划、建造你们搞，居民的动员、拆迁、安置由委上承担，十委对你投入的每一分钱负责。”听了谭竹青的动员，那位经理激动地表了态：“我信任您，决定干！”
新的十委综合市场面积达3500平方米，设有3000个室内摊位，峻工后不到一个月时间，这些摊位全部租了出去。这是长春市第一家由社区居委会兴建，直接管理的市场。十委综合市场建成以来，一直运转良好。2001年被长春市政府评为“星级市场”。
现在，东站社区拥有固定资产2000多万元，实现年产值1000多万元。1985年以来，累计向国家纳税680多万元，近5年来年均实现利税60余万元。
人们惊叹说：一个小小居委会都能创造出这么好的经济价值，若是全国的居委会都办成这样，那将会是个什么结果！会对国家经济发展作出多大的贡献啊！
让先富起寨的下岗职工帮助后来的下岗职工，让每一个下岗职工都能再就业
在十委社区流传着一句话——“有下岗，无失业”。这不仅是谭竹青给下岗职工吃下的“定心丸”，也是说到做到的承诺。
在百姓中流传着许多“东站十委”妥善安置下岗职工再创业的故事。金淑就是其中的一个。1998年，单位黄了，当了十多年会计的金淑下了岗。当时，一家的生活重担就全都压在了丈夫一个人身上。丈夫工资低，儿子正上学，面对日不敷出的困难家境，一夜之间让她愁白了头，变成了一个心力憔悴、面容苍老的“老太太”。怎么办?她说：“我是朝鲜族人，从小吃咸菜，腌咸菜，手艺还是不错的。”于是在情急之下干起了“卖咸菜”的行当。金淑回忆说，当时，她骑着一辆“倒骑驴”，每天中午把坛坛罐罐摆上车，然后拼命地蹬，冲上一个又一个大土坡，赶到学校门前，开始叫卖……，就别提有多辛苦了，而且风风雨雨还没有收入保证，并且还得躲避城建管理人员的”清理”，运气好，每天才能挣个10元、20元钱，改变出现在2000年，那一年，东站十委建起了3500平方米的综合大市场，从马路流动走进大棚经营，金淑改变了命运，她说：“要感谢一个人，那就是谭竹青。”“当时谭姨 问我，愿不愿有个固定的室内咸菜柜台?可我非常为难，因为租赁柜台得交1000多元的抵押金，我拿不出那么多。”谭姨看出了我的为难，也了解我的家境，便说：“把你的准入资金降到600元怎样?剩下的日后再说。”“我听了，差点高兴地跳起来。也许没有谭姨，就没有这个市场，没有这个市场也就没有我的今天!”而今，在市场内，”金子咸菜”已远近闻名，她摊床的招牌闪闪发亮，天天不断有顾客光临，为了满足不同人的特殊口味，品种从单调的几样达到了四十多种，日收入也从20元直线上升到300多元，而更大的变化是，她再不用担心风吹日晒，蹬三轮车挨累、担心明天的生计了。
早在上世纪90年代初，十委社区就成立了下岗职工再就业领小组。谭竹青亲自担任小组组长，下面还专门设立了下岗职工再就业服务站，让每位社区副主任分片包干逐个调查，掌握情况，一旦有了下岗的职工就立刻纳入视线，计入到服务站，为下岗职工找门路，推荐项目、千方百计让他们早日再就业。说来也巧，金淑告诉我说：“这两天，社区还追着要给我老头介绍工作呢。”原来，几年前，金淑的丈夫也下了岗。可是，社区有承诺、不能让一个下岗人员失业。这不，主任们整天帮助他再就业。据统计，近几年来，十委社区已安排了1000多人次居民家属创业、下岗职工再创业。社区全员就业率已高达98％。
金淑现在兴高采烈地告诉记者：“在我们这儿，只要不怕脏、不怕累，就一定有饭吃。”2003年，社区给她安排了一个服务员——社区里47岁的下岗职工刘桂玲。我把手艺无保留地全教给她。一年半后、学艺有成的徒弟在不远处的新苑市场也开起了咸菜店。金淑坦言：在我们社区内，师父带徒弟是谭姨想出的好办法，谭姨告诉我们：先富起来的下岗职工应该热心地帮助后来的下岗职工，因为我们有过相同的经历，在感情上更容易沟通、更容易默契协作，师父带徒弟，能够相互切磋、相互促进，取得更大的成功。我把手艺都教给了刘桂玲，心里上并没有感到有竞争压力，反倒很欣慰。现在，刘桂玲又研究腌制出了一种蕨菜小咸菜，他们都卖得连外国人也经常来买去吃，生意是越干越红火了！”
有了钱干什么？促进杜区事业大发展
社区有钱了，这些钱都往哪儿用?
谭竹青和干部们首先想到的还是社区老百姓，她设计着、规划着、实施着，怎样改造社区基础设施，让家家户户都能过上舒心富裕安居乐业的好日子。一切以和谐为本，目标是奔向小康。想到了就去做。
首先，修柏油路、建街心花园、种树又栽花……；其次是继续扶贫解困送温暖。10年来，社区直接救助困难居民医疗费、学费、过年补助达10万余元；再次是投资社会公益事业。1985年，社区就办起了托儿所、幼儿园，接受了本委30多个孩子；1987年，盖起一栋小二楼，建成了长春市一家社区敬老院。收进了52位健年益寿的老人；四是用于社区工作人员的劳动补助以及办公经费的补充，数年来，十委100多名工作人员一直自发工资，从未向国家要过一分钱；五是增加社区的公共积累。十委的每一笔帐都由专人管理使用要经过领导审批；谭竹青自豪地说：2000多万元的固定资产是属于大家的！
现任东站十委社区副主任王玉莲感叹地说：“如果谭妈妈去经商，早就发家致富了。”可她心里装的是社区百姓，带领大家创业不息，鞠躬尽卒，死而后己，真是咱们小巷里的一位称职的好总理啊！
(齐晟博等／文)
50年来，“小巷总理”为改造“棚户区”的落后面孔，让家家户户都能过上和谐安居的好日子，带领大伙儿一道艰苦创业，硬是干出了一番令人刮目相看的业绩——
“不发展经济啥事也办不了！”
在同事的印象中，谭竹青从没说过“经济基础决定上层建筑”之类的理论术语。与她共事20多年的社区副主任也觉得：谭大姐只念过高中大慨也说不出这种话。但谭竹青自个儿心里明白：社区经济绝对是社区发展的基础。她认为：只有先创办起集体经济，才能在此基础上发展好社区事业。挂在她嘴上的口头禅是“不发展经济啥事也办不了！”
谭竹青自打当上了“小巷总理”，就认准了这个理儿。
1978年以前，摆在十委社区面前的困难问题一大堆，归笼了一下大概有“八难”：一是上班职工(特别是双职工)小孩入托难；二是无人照顾的小学生、老人吃饭难；三是小街胡同内外到处脏乱泥泞行路难；四是附近无医院居民头疼脑热看病难；五是不符合建筑标准的平房瓦房太多规划维修难；六是住户多服务业少理发难、洗澡难……；七是孤寡老人无专人照雇生活起居难；八是待业青年、刑满释放和解教人员的安置难。难是难，事情总得想办法解决吧?谭竹青想出了一个“开头”的好办法：“咱们先办个早餐点，这样一来，待业青年有活干，居民们也不用起大早烧火做饭了，然后，咱们居委会再攒钱、办托儿所、敬老院……。”想法虽好，却引来一片叹息，有人问：“主任，咱一没钱，二没房子、三又没技术，咋个能办成这个早餐点啊?”
活人还能让尿蹩死?没条件也要闯出这第一步：秋日高空，时常会看到大雁呈“一”字形或“人”字形排开，飞往南方。在每个方阵中，总会有一只领头雁带领大家奋勇前行。在东站十委的创业征途上，谭竹青便要当这只领头雁。为筹措资金，谭竹青就和老伴商量，把自家仅有的450元拿了出来。那时，人均工资才只有30多元，450元——在当时可是一笔不少的数字呵。由于榜样的作用，委上的工作人员也都积极行动起来：有的把给儿子办喜事的钱拿了出来：有的把准备买电视的钱拿了出来……。要盖房子，谭竹青拖着有病的身子和几个待业青年推板车到伊通河挖沙子，没日没夜地光着脚丫子托土坯，又走街串巷拣砖头，看见工地上拆房就上前搭话，请求人家“支援”一些旧门窗木料……。备齐了料，谭竹青又和居委会工作人员、待业青年亲自上阵当上了“大工”、“小工”，挖地基、垒墙、上房架、铺顶，经过多少今日夜奋战，功夫不负有心人，不久，一间10多平方米的小房终于盖起来了。有了房子又缺家什，没关系，谭竹青又把自家的锅碗瓢盆、菜墩、饭桌……全搬了进去。“如意小吃部”就这样开了张了，人们都记得，那天早晨六点多钟，热腾腾的豆浆、香脆可口的大果子，还有批发来的油饼，吸引了熙熙嚷嚷光顾的顾客……。这个“小吃部”的诞生，成为了“东站十委”创业史上第一道靓丽的风景线。
扩大成果，17个企业印证社区经济的快速发展
钱是靠一分一分攒起来的。“东站十委”人不伸手向政府要一分钱、不向银行贷一笔款，在谭竹青的带领下，以苦为乐、以创为荣，夏天卖酥饼、冬天卖塑料、给化工厂拉废料，硬是形成了最初的资金积累。
有了资金，她们又以“批准居民需求”为出发点，开始办起了麻花厂、鞋厂、皮革厂、服装厂、印刷厂、汽车修配厂、装潢公司等17个委办企业。
东站十委的17个企业，几乎涵盖了国内同类社区的四种基本类型，一是以小型、微型为主；二是以第三产业的服务业为主；三是按地区布局，以因地制宜为主；四是改变所有制结构，实现投资多元化。如今，它们都已凸显出了社会经济腾飞发展的无比优势和特点。
改革开放以来，国家经济在发生着巨大变化，社区经济也在不断适应着这种变化。由于市场经济大潮的形成，使谭竹青这个文化水平不高的老人，又形成了自己新的独到的经济观念。
2000年3月，长春市为规范市场秩序，改善市容环境、实行“退路进室”。东站十委原来兴办的东安露天市场也被排在拆迁之列。取消马路市场，不仅对十委的经济发展产生了冲击，连困难户和下岗人员的再就业、创业都成了难题。为了解决难题，谭竹青和大家商量，决定开拓创新招商引资、选择用股份制、兴建一个大型室内综合市场。
想方设法，通过多方联系、协调，谭竹青请到了一家房地产开发公司经理。并向这位经理详细介绍了在十委区域内搞房地产的前景，当场表示说：“规划、建造你们搞，居民的动员、拆迁、安置由委上承担，十委对你投入的每一分钱负责。”听了谭竹青的动员，那位经理激动地表了态：“我信任您，决定干！”
新的十委综合市场面积达3500平方米，设有3000个室内摊位，峻工后不到一个月时间，这些摊位全部租了出去。这是长春市第一家由社区居委会兴建，直接管理的市场。十委综合市场建成以来，一直运转良好。2001年被长春市政府评为“星级市场”。
现在，东站社区拥有固定资产2000多万元，实现年产值1000多万元。1985年以来，累计向国家纳税680多万元，近5年来年均实现利税60余万元。
人们惊叹说：一个小小居委会都能创造出这么好的经济价值，若是全国的居委会都办成这样，那将会是个什么结果！会对国家经济发展作出多大的贡献啊！
让先富起寨的下岗职工帮助后来的下岗职工，让每一个下岗职工都能再就业
在十委社区流传着一句话——“有下岗，无失业”。这不仅是谭竹青给下岗职工吃下的“定心丸”，也是说到做到的承诺。
在百姓中流传着许多“东站十委”妥善安置下岗职工再创业的故事。金淑就是其中的一个。1998年，单位黄了，当了十多年会计的金淑下了岗。当时，一家的生活重担就全都压在了丈夫一个人身上。丈夫工资低，儿子正上学，面对日不敷出的困难家境，一夜之间让她愁白了头，变成了一个心力憔悴、面容苍老的“老太太”。怎么办?她说：“我是朝鲜族人，从小吃咸菜，腌咸菜，手艺还是不错的。”于是在情急之下干起了“卖咸菜”的行当。金淑回忆说，当时，她骑着一辆“倒骑驴”，每天中午把坛坛罐罐摆上车，然后拼命地蹬，冲上一个又一个大土坡，赶到学校门前，开始叫卖……，就别提有多辛苦了，而且风风雨雨还没有收入保证，并且还得躲避城建管理人员的”清理”，运气好，每天才能挣个10元、20元钱，改变出现在2000年，那一年，东站十委建起了3500平方米的综合大市场，从马路流动走进大棚经营，金淑改变了命运，她说：“要感谢一个人，那就是谭竹青。”“当时谭姨 问我，愿不愿有个固定的室内咸菜柜台?可我非常为难，因为租赁柜台得交1000多元的抵押金，我拿不出那么多。”谭姨看出了我的为难，也了解我的家境，便说：“把你的准入资金降到600元怎样?剩下的日后再说。”“我听了，差点高兴地跳起来。也许没有谭姨，就没有这个市场，没有这个市场也就没有我的今天!”而今，在市场内，”金子咸菜”已远近闻名，她摊床的招牌闪闪发亮，天天不断有顾客光临，为了满足不同人的特殊口味，品种从单调的几样达到了四十多种，日收入也从20元直线上升到300多元，而更大的变化是，她再不用担心风吹日晒，蹬三轮车挨累、担心明天的生计了。
早在上世纪90年代初，十委社区就成立了下岗职工再就业领小组。谭竹青亲自担任小组组长，下面还专门设立了下岗职工再就业服务站，让每位社区副主任分片包干逐个调查，掌握情况，一旦有了下岗的职工就立刻纳入视线，计入到服务站，为下岗职工找门路，推荐项目、千方百计让他们早日再就业。说来也巧，金淑告诉我说：“这两天，社区还追着要给我老头介绍工作呢。”原来，几年前，金淑的丈夫也下了岗。可是，社区有承诺、不能让一个下岗人员失业。这不，主任们整天帮助他再就业。据统计，近几年来，十委社区已安排了1000多人次居民家属创业、下岗职工再创业。社区全员就业率已高达98％。
金淑现在兴高采烈地告诉记者：“在我们这儿，只要不怕脏、不怕累，就一定有饭吃。”2003年，社区给她安排了一个服务员——社区里47岁的下岗职工刘桂玲。我把手艺无保留地全教给她。一年半后、学艺有成的徒弟在不远处的新苑市场也开起了咸菜店。金淑坦言：在我们社区内，师父带徒弟是谭姨想出的好办法，谭姨告诉我们：先富起来的下岗职工应该热心地帮助后来的下岗职工，因为我们有过相同的经历，在感情上更容易沟通、更容易默契协作，师父带徒弟，能够相互切磋、相互促进，取得更大的成功。我把手艺都教给了刘桂玲，心里上并没有感到有竞争压力，反倒很欣慰。现在，刘桂玲又研究腌制出了一种蕨菜小咸菜，他们都卖得连外国人也经常来买去吃，生意是越干越红火了！”
有了钱干什么？促进杜区事业大发展
社区有钱了，这些钱都往哪儿用?
谭竹青和干部们首先想到的还是社区老百姓，她设计着、规划着、实施着，怎样改造社区基础设施，让家家户户都能过上舒心富裕安居乐业的好日子。一切以和谐为本，目标是奔向小康。想到了就去做。
首先，修柏油路、建街心花园、种树又栽花……；其次是继续扶贫解困送温暖。10年来，社区直接救助困难居民医疗费、学费、过年补助达10万余元；再次是投资社会公益事业。1985年，社区就办起了托儿所、幼儿园，接受了本委30多个孩子；1987年，盖起一栋小二楼，建成了长春市一家社区敬老院。收进了52位健年益寿的老人；四是用于社区工作人员的劳动补助以及办公经费的补充，数年来，十委100多名工作人员一直自发工资，从未向国家要过一分钱；五是增加社区的公共积累。十委的每一笔帐都由专人管理使用要经过领导审批；谭竹青自豪地说：2000多万元的固定资产是属于大家的！
现任东站十委社区副主任王玉莲感叹地说：“如果谭妈妈去经商，早就发家致富了。”可她心里装的是社区百姓，带领大家创业不息，鞠躬尽卒，死而后己，真是咱们小巷里的一位称职的好总理啊！
(齐晟博等／文)