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尽管我国地方分税制已初步建立,但很不规范,在很大程度上限制了分税制体制效能的发挥,也必然制约分税制体制目标的实现.而在地方分税制中,收入划分方面存在的问题尤多.在现有中央与地方财政关系的体制框架内,从发展的角度,对地方收入划分进一步调整和完善,是最终实现地方分税制规范化的一个基础性步骤.