注重区分选任制和委任制的价值取向

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委任制偏重公平价值取向,以台阶为基础,以实绩为依据;选任制偏重效率价值取向,可以突破台阶的束缚,以适用为衡量标准,以一定范围内的民意为依据。区分实施这两种选拔方式,为突破长期制约干部工作科学发展的瓶颈提供了可能。比如干部破格提拔,很容易引发社会对程序公平的质疑,因为在委任制的制度框架下,破格始终难以实现公平的价值目标,但通过选任制,破格可以突破公平约束,直接追求效率的价值目标,从而促进公平和效率相辅相成。
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