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【摘 要】 我国国民经济的发展历程中，水利工程项目无疑占取了很大的比重，水利工程的质量也是国民经济的保障之一，在水利项目施工过程中，起到关键作用的是水利工程项目的施工管理，包括技术、人力及物力等多方面的协调管理，笔者根据实际经验，分析了水利施工管理中存在的问题，并根据这些问题提出了自己的管理意见和建议以作参考。
【关键词】 保障;协调管理;问题;建议
目前国内对于水利建设越来越重视，规模也越来越大，国内的工程质量水平虽然在稳步提高，但是一部分质量问题也难以避免。在施工过程中，因质量问题导致的安全隐患逐渐增多，甚至对人民的生命安全造成了威胁。在水利事业稳定前进的过程中，如何采取有效的管理策略、加强水利工程质量是水利建设部门的首要任务。
一、水利工程施工中用电存在的问题
水利工程施工的供电条件简陋，存在大变动的用电负荷。水利工程施工多是移动式和手持式的用电设备，常在野外开展。因为环境潮湿多雨，用电设备很容易损坏，电气绝缘性也较差。多数施工工地缺少等位联接条件，用电情况较为混乱。
1.使用三相四线制。我国多数水利工程施工用电未采取三相五线制，而是使用三相四线制。三相四线制是把零线直接和设备外壳进行连接，安全隐患较大。这是由于零线和负荷连接，点位是零。如果突发异常情况，变压器近端零线出现断线，远端零线和负荷连接就会成为火线。零线和设备外壳进行连接，等同于火线和设备外壳相连，危险性很大。
2.设备外壳未接地线。设备外壳多和火线绝缘，故此设备外壳并不带电。某些水利工程施工时，设备外壳未接地线，存在较大安全隐患。设备外壳未接地，外壳统一火线绝缘层会快速老化，电阻降低。设备外壳和火线连接仅仅有一盒电阻，那么施工人员一旦接触到外壳，会发生触电事故。
3.变压器接地不规范。水利工程施工用电采用中性点直接接地380/220V的三相五线制低压电力系统，整个高压电源源于周边10千伏线路，其容量比320千伏要低，安装在电杆上。防雷接地电阻在48n之下。倘若变压器容量小于100千伏安，防雷接地电阻在108n之下。许多水利工程企业认为工期短，便将一根铁棒当做接地。铁棒的接地电阻较大，不能满足泄雷的需要。并且由于10千伏高压线路位置高、路径长，没有避雷措施，很容易受到雷击，引发安全事故。
4.缺乏专业的电工。目前，某些水利施工现场缺少专业电工。为了省时省力，水利工程企业选派一些懂得用电知识的人员顶替。电工工作不够专业，不能按照规范的线路保护和线路设置去执行。施工用电的检查、维修工作不够，许多设备早已损坏淘汰，带电接地现场也较为常见。
5.没有安装漏电保护。有些水利工程施工用电虽然采取了三相五线制，设备外壳接地。但是却没有安装好漏电保护装置。施工用电存在重大问题，引发了安全事故。水利工程的施工现场比较复杂，高温酷热会致使绝缘导线老化，电杆可能会倾斜和倒塌。如果施工人员触碰大火线与火线连接导线，就会引发触电事故。
二、水利工程中会出现安全生产管理的问题
1.从目前来说，往往对水利工程存在着重质量轻安全的意识，认为水利工程没有高空作业或机械化操作比较少，忽视一些显而易见的安全隐患，施工现场比较混乱，缺乏必要的安全防护措施，比如安全警示标志牌是手写的不够醒目，施工现场电线死拉乱接，电线开关没有上锁任何人都可操作等。
2.安全生产管理人员没有完全落实到位。目前，水利部门多个科室管理水利工程，但安全责任没有具体化，存在着大家都管，但大家都没有完全管理的现象。从施工方来说，也没有完善的安全管理网络，施工现场缺少安全生产巡查人员和专职安全员。
3.安全生产费用的投入严重不足，甚至出现施工方在水利工程现场，连最起码的安全帽都没有配备，更不用说其他劳动防护用品。有些特种作业人员也没有经过培训，取得相关特种作业操作证就上岗，职工的安全意识和技能存在问题。
4.会出现施工工程的质量问题：导致施工的质量有问题一方面因素是技术人员的专业技能不够，设计的水平有限，本身就形成了先天不足的因素，正是这样在前期的准备是没有充分，工程很仓促的开工，最终导致结构、设计深度不合理、专业的设计人员对施工的规范不熟悉，施工随意变更图纸、这样就没有办法按照标准来执行，最后就形成工程的质量有问题。
三、对出现的问题的解决方案
施工质量中的管理包含设计、施工、监理和建设等几个方面。其中建设部门主要是一个中间者的角色，主要是保证各个部门协调配合，力求各部门的分工合作之下共同创造出高质量、高水平的水利项目工程。
1、针对混凝土裂缝的处理可以先将混凝土用冷却的骨料进行拌制，在运输过程中，进行保温，防止气温对其进行加温，然后混凝土入仓浇筑后，进行保温，控制温度。混凝土内部冷却水管强制冷却进行温度控制。最后混凝土用的水泥，采用低热水泥。拌制用的水用冷水。混凝土用后期强度，从而减少水泥用量，降低水化热。
2、必须对原材料严格的控制，对不达标的原材禁止使用，再进场后的砂石要检验含泥量，然后检验含泥量和配备的质量符不符合标准，对级配不合格的进行调整，对超标的用清水冲洗，符合标准后才允许使用，然后正确选择设计参数，搞好配合比设计，水灰比、坍落度、砂率和用水量的选择应通过试验确定;骨料质量，最大粒径、每立方米水泥用量和灰砂比等，也应符合有关的技术规定，最后要水泥的存放地应保持干燥，堆放高度不得超过10袋，以防受潮、结块。受潮结块或混入有害杂质的水泥均不得使用。
3、一是提高水利主管部门和施工方的安全意识，完善安全管理制度。应该在树立质量第一的同时，重视工程施工过程中安全意识，该有的制度必须要建立，针对水利工程特点，多渠道、多形式、多层次开展水利工程建设安全生产的宣传教育培训，提高各类人员的安全意识和管理水平，二是水利行业主管部门应尽快出台专职安全员配备或专人联系制度，根据水利工程施工的类别和規模，配备专职安全员或专人联系水利工程的办法，落实安全生产的监管责任，利于加强对施工方的日常监督和管理，确保工程项目全过程的安全。
4、进一步完善日常安全教育培训，按照要求编制应急预案并适时开展演练，健全安全生产管理规章制度，做到有章可循、有据可查。
5.落实施工现场安全管理。水利工程施工现场不稳定因素很多，不仅是安全事故频发点，也是杜绝安全问题发生的源头。因此，严格控制施工现场安全管理，把握项目发展进度，使安全措施得以落实，工程质量得到保证，进行安全施工是关键。另外，除项目负责人负责安全管理外，要应设立专门的安全值班人员或者巡逻人员，随时监督，一旦发现安全隐患问题存在或是安全事故发生，即刻采取相应对策，若是人为违章操作，将予以处罚，情况严重者甚至开除。条件允许的工程现场，还可设立专门的安全监督组织或部门，以专业素养过硬。责任感强的人员实行权利，彻底保证施工现场的安全，从而也使项目安全监督体系建立更为完善。提升人员整体素质，专业针对性强，技术人员必须持证上岗，设立指示标牌与安全警示标志，严谨非工作人员进入施工重地，非专业人员进行危险作业，非技术操作人员使用机器设备等。
四、结束语
水利施工工程施工用电存在较多问题，威胁到了人们生命财产安全。现代水利工程施工企业，应当结合水利工程施工用电特点，采取三相五线制，保证设备外壳接地、架设架空配电线路，做好漏电保护、加强防雷预防工作、并选聘专业化电工，加强员工安全培训。只有这样，才能确保水利工程施工用电安全，提高工程进度和质量，实现最大化的企业经济效益。
参考文献：
1.郑捷;水利工程施工中存的问题分析[J];才智;2011年28期
2.金毅松;有关水利施工管理的若干思考[J];广东科技;2012年19期
3.陈德前;张德林;加强水利工程施工的管理[J];民营科技;2010年05期
【关键词】 保障;协调管理;问题;建议
目前国内对于水利建设越来越重视，规模也越来越大，国内的工程质量水平虽然在稳步提高，但是一部分质量问题也难以避免。在施工过程中，因质量问题导致的安全隐患逐渐增多，甚至对人民的生命安全造成了威胁。在水利事业稳定前进的过程中，如何采取有效的管理策略、加强水利工程质量是水利建设部门的首要任务。
一、水利工程施工中用电存在的问题
水利工程施工的供电条件简陋，存在大变动的用电负荷。水利工程施工多是移动式和手持式的用电设备，常在野外开展。因为环境潮湿多雨，用电设备很容易损坏，电气绝缘性也较差。多数施工工地缺少等位联接条件，用电情况较为混乱。
1.使用三相四线制。我国多数水利工程施工用电未采取三相五线制，而是使用三相四线制。三相四线制是把零线直接和设备外壳进行连接，安全隐患较大。这是由于零线和负荷连接，点位是零。如果突发异常情况，变压器近端零线出现断线，远端零线和负荷连接就会成为火线。零线和设备外壳进行连接，等同于火线和设备外壳相连，危险性很大。
2.设备外壳未接地线。设备外壳多和火线绝缘，故此设备外壳并不带电。某些水利工程施工时，设备外壳未接地线，存在较大安全隐患。设备外壳未接地，外壳统一火线绝缘层会快速老化，电阻降低。设备外壳和火线连接仅仅有一盒电阻，那么施工人员一旦接触到外壳，会发生触电事故。
3.变压器接地不规范。水利工程施工用电采用中性点直接接地380/220V的三相五线制低压电力系统，整个高压电源源于周边10千伏线路，其容量比320千伏要低，安装在电杆上。防雷接地电阻在48n之下。倘若变压器容量小于100千伏安，防雷接地电阻在108n之下。许多水利工程企业认为工期短，便将一根铁棒当做接地。铁棒的接地电阻较大，不能满足泄雷的需要。并且由于10千伏高压线路位置高、路径长，没有避雷措施，很容易受到雷击，引发安全事故。
4.缺乏专业的电工。目前，某些水利施工现场缺少专业电工。为了省时省力，水利工程企业选派一些懂得用电知识的人员顶替。电工工作不够专业，不能按照规范的线路保护和线路设置去执行。施工用电的检查、维修工作不够，许多设备早已损坏淘汰，带电接地现场也较为常见。
5.没有安装漏电保护。有些水利工程施工用电虽然采取了三相五线制，设备外壳接地。但是却没有安装好漏电保护装置。施工用电存在重大问题，引发了安全事故。水利工程的施工现场比较复杂，高温酷热会致使绝缘导线老化，电杆可能会倾斜和倒塌。如果施工人员触碰大火线与火线连接导线，就会引发触电事故。
二、水利工程中会出现安全生产管理的问题
1.从目前来说，往往对水利工程存在着重质量轻安全的意识，认为水利工程没有高空作业或机械化操作比较少，忽视一些显而易见的安全隐患，施工现场比较混乱，缺乏必要的安全防护措施，比如安全警示标志牌是手写的不够醒目，施工现场电线死拉乱接，电线开关没有上锁任何人都可操作等。
2.安全生产管理人员没有完全落实到位。目前，水利部门多个科室管理水利工程，但安全责任没有具体化，存在着大家都管，但大家都没有完全管理的现象。从施工方来说，也没有完善的安全管理网络，施工现场缺少安全生产巡查人员和专职安全员。
3.安全生产费用的投入严重不足，甚至出现施工方在水利工程现场，连最起码的安全帽都没有配备，更不用说其他劳动防护用品。有些特种作业人员也没有经过培训，取得相关特种作业操作证就上岗，职工的安全意识和技能存在问题。
4.会出现施工工程的质量问题：导致施工的质量有问题一方面因素是技术人员的专业技能不够，设计的水平有限，本身就形成了先天不足的因素，正是这样在前期的准备是没有充分，工程很仓促的开工，最终导致结构、设计深度不合理、专业的设计人员对施工的规范不熟悉，施工随意变更图纸、这样就没有办法按照标准来执行，最后就形成工程的质量有问题。
三、对出现的问题的解决方案
施工质量中的管理包含设计、施工、监理和建设等几个方面。其中建设部门主要是一个中间者的角色，主要是保证各个部门协调配合，力求各部门的分工合作之下共同创造出高质量、高水平的水利项目工程。
1、针对混凝土裂缝的处理可以先将混凝土用冷却的骨料进行拌制，在运输过程中，进行保温，防止气温对其进行加温，然后混凝土入仓浇筑后，进行保温，控制温度。混凝土内部冷却水管强制冷却进行温度控制。最后混凝土用的水泥，采用低热水泥。拌制用的水用冷水。混凝土用后期强度，从而减少水泥用量，降低水化热。
2、必须对原材料严格的控制，对不达标的原材禁止使用，再进场后的砂石要检验含泥量，然后检验含泥量和配备的质量符不符合标准，对级配不合格的进行调整，对超标的用清水冲洗，符合标准后才允许使用，然后正确选择设计参数，搞好配合比设计，水灰比、坍落度、砂率和用水量的选择应通过试验确定;骨料质量，最大粒径、每立方米水泥用量和灰砂比等，也应符合有关的技术规定，最后要水泥的存放地应保持干燥，堆放高度不得超过10袋，以防受潮、结块。受潮结块或混入有害杂质的水泥均不得使用。
3、一是提高水利主管部门和施工方的安全意识，完善安全管理制度。应该在树立质量第一的同时，重视工程施工过程中安全意识，该有的制度必须要建立，针对水利工程特点，多渠道、多形式、多层次开展水利工程建设安全生产的宣传教育培训，提高各类人员的安全意识和管理水平，二是水利行业主管部门应尽快出台专职安全员配备或专人联系制度，根据水利工程施工的类别和規模，配备专职安全员或专人联系水利工程的办法，落实安全生产的监管责任，利于加强对施工方的日常监督和管理，确保工程项目全过程的安全。
4、进一步完善日常安全教育培训，按照要求编制应急预案并适时开展演练，健全安全生产管理规章制度，做到有章可循、有据可查。
5.落实施工现场安全管理。水利工程施工现场不稳定因素很多，不仅是安全事故频发点，也是杜绝安全问题发生的源头。因此，严格控制施工现场安全管理，把握项目发展进度，使安全措施得以落实，工程质量得到保证，进行安全施工是关键。另外，除项目负责人负责安全管理外，要应设立专门的安全值班人员或者巡逻人员，随时监督，一旦发现安全隐患问题存在或是安全事故发生，即刻采取相应对策，若是人为违章操作，将予以处罚，情况严重者甚至开除。条件允许的工程现场，还可设立专门的安全监督组织或部门，以专业素养过硬。责任感强的人员实行权利，彻底保证施工现场的安全，从而也使项目安全监督体系建立更为完善。提升人员整体素质，专业针对性强，技术人员必须持证上岗，设立指示标牌与安全警示标志，严谨非工作人员进入施工重地，非专业人员进行危险作业，非技术操作人员使用机器设备等。
四、结束语
水利施工工程施工用电存在较多问题，威胁到了人们生命财产安全。现代水利工程施工企业，应当结合水利工程施工用电特点，采取三相五线制，保证设备外壳接地、架设架空配电线路，做好漏电保护、加强防雷预防工作、并选聘专业化电工，加强员工安全培训。只有这样，才能确保水利工程施工用电安全，提高工程进度和质量，实现最大化的企业经济效益。
参考文献：
1.郑捷;水利工程施工中存的问题分析[J];才智;2011年28期
2.金毅松;有关水利施工管理的若干思考[J];广东科技;2012年19期
3.陈德前;张德林;加强水利工程施工的管理[J];民营科技;2010年05期