拥有 2 1 %世界人口的中国 ,作为一个高度统一的国家进入工业化的高速增长时期 ,必然产生许多人类历史上从未出现过的现象和问题。在主要由发达国家所构造的世界经济秩序中 ,阻碍劳动力国际流动是合法的 ,而阻碍其在国内地区间的流动则是不合法的 ,这迫使中国只得依靠低价工业品生产和出口来实现经济资源的国际配置。所以 ,依靠价格优势和进行“价格大战”是中国现阶段工业化进程中难以避免的历史性现象和必然过程。加入WTO后 ,中国工业化的“价廉物美”现象 ,必将以更快的速度向国际化的方向扩展。中国工业化过程中的地区差距将表现得非常突出。这是因为 ,中国不可能像其他工业化国家那样把工业化过程中的经济不平衡问题外化成国际现象。而且 ,在中国工业化进程中 ,一个巨大国家之内的地区差异成为导致“重复建设”的重要原因之一。中国拥有的巨大人口、国土和地区间差异 ,使得中国政府管理经济的“工作量”是世界上任何其他国家的政府所不可相比的。WTO的规则首先是对政府行为的规范 ,而规范政府行为包括两方面的要求 :一是缔约方的政府承诺遵守WTO规则 ,并且在实践中履行所作的承诺 ;二是缔约方的 (中央 )政府要能够保证本国的各经济行为人 (包括地方政府 )都遵守WTO规则。这是对中国政府管理经济的?