2009年6月,贵州省的“两基”巩固提高工作通过了国家检查。年底,部分县区的“两基”与“普实”实现了省验收双合格。历时九年的“两基”攻坚工作取得了阶段性成果,不少学校从领导到职工都深深地松了一口气,稍事调整之后,便又开始谋划基础教育学校在教改大背景下的发展。我们必须在一个攻坚战胜利之后马上踏入新的征途,我们必须坚持普及与提高并重,规范学校办学行为,从而更好地推行大众教育以实现教育公平,不断提高教育质量办好让人民满意的教育。凡事预则立不预则废,制定学校新的发展规划成了每所学校的当务之急。以下是笔者关于制定学校发展规划的几点思考:
　　
　　一、在教改大背景之设计学校发展规划
　　
　　一切事物都在发展和变化,“流水不腐,户枢不蠹”,教育工作更是如此,只有不断更新观念,去除那些陈旧的东西并补充进新的内容,才能贴近时代发展的脉搏。在教改大背景下,要求我们的学校办学既要有全球视野,又要有本土行动,学校发展规划的制定,必须有利于推进大众教育、素质教育,因此在制定之初首先应考虑以下问题:
　　当前的教改改了哪些东西?我们的办学理念是否明晰?是否正确?与教改要求相比,我们有哪些优势与不足?横向纵向比较,我们有哪些进步?
　　以我们现有的条件及所处社区情况(师资队伍、班子建设、硬件设施、生源情况、社区文化等),我们能办一所什么样的学校?如何才能谋取更大的进步?可以分阶段达到哪些目标?
　　只有在思考这些问题并有了明确的答案后,制定出的学校发展规划才会科学合理,才能真正指引学校的发展。
　　
　　二、制定学校发展规划必须明白现代教育发展的必然趋势
　　
　　当前教育的发展,除了普及化要求外,教育的结构多样化、职业化、终身学习成为时代要求,教育的制度化发展成为必然。学校的发展得有一个参照体系,这个体系不光是数据与事实,更重要的是先得明白学校在整个教育系统中的座标位置,知道整个教育将向何处走,学校的发展才能找到正确的方向。学校的发展要适应现代教育个性化、民主化、科学化、国际化、一体化的发展趋势,要求我们制定的规划首先要有正确的人才观和学生观,要尊重教育对象的个体差异,要明白社会对人才的多元需求,不做整齐划一的要求,不按生产标准件产品程式来教育培养学生。不急功近利,追求教育管理的民主化,明白教育是社会公益事业,学校的办学服务主体是国家、社会、是人民,明白了是为谁办学,学校的发展规划才会有指向性地适应当前的社会需求,且有一定的前瞻性,能符合教育发展的整体趋势。
　　
　　三、制定学校发展规划必须树立正确的教育质量观,且关注教师队伍建设
　　
　　众所周知,学校教育最根本的价值,在于促进学生的发展,离开了教育的根本价值,学校的存在价值都成为无根之木无源之水,又遑论发展?“学校教育的出发点和最终归宿,是满足国家社会和个人的预期需要”,国家和社会需要的是大量德才兼备的建设人才,个人需要通过教育实现人生的幸福发挥人的价值。
　　教育活动主要是通过教师去组织实施。教育质量是人们对学校教育期望的反映,与教育活动的的每一个细节步骤相关。教育质量在很大程度上取决于教师的专业实践活动,学校发展规划如果不重视教师队伍建设尤其是教师的专业化发展,在实施过程中想要提高教育质量无异于缘木求鱼。学校的发展首先是教育质量的提高,教育质量的提高关键在教师,只有在树立起正确的教育质量观,且关注教师队伍建设,学校发展规划制定出来才会具体可行。
　　制定学校发展规划是一项很重要的工作,以上思考只是豹之一斑,还有诸如正确的指导思想、先进的办学理念、准确的现状分析、科学的预测等等,无一不决定着学校发展规划制定的质量。但只要我们善于思考,集思广益,注重细节,制定一份切实可行的学校发展规划是不难的,而且在实施过程中还可灵活调整修改、充实完善。
　　
　　参考资料:
　　王贵廷主编《比较中小学教育》.北京.北京师范大学出版社.1997.7.1
　　季平主编《学校管理诊断》.北京.教育科学出版社.2002.8.1
　　沈玉顺主编《现代教育评价》.上海.华东师范大学出版社.2002.3.1