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摘 要：民族教育是我国教育的有机组成部分，民族教育的发展关系到民族地区的发展。近来，云南红河州金平县的早婚现象引起了全国普遍的关注。金平县者米乡存在较为普遍的未成年人辍学结婚的现象。笔者认为这种现象属于因富致“贫”，在此基础上从宏观到微观角度建议认为，国家的少数民族教育政策应该及时由优惠性政策转向特殊性政策，地方政府应该严格按照义务教育的相关法律执行教育管理，同时，要做好家庭教育。
关键词：少数民族；民族教育；早婚；基础教育
中图分类号：G75 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）07-0274-01
一、前言
者米拉祜族乡未成年人早婚一般在12岁左右，男女一般都处于义务教育阶段，其中女性结婚年龄最低处于小学教育阶段，普遍处于中学（初中）阶段。现在者米乡的生活水平相当高，家长们普遍认为读书无用，孩子们读书“刚好”就好，即能够识字、读书、记账和认账等就。现在的生活水平，孩子们不需要通过读书来改变他们的命运。对于早婚的女性来说，很多人在家里就是做家务、睡觉、看电视，没有太多其他生活。她们中很多人几年后就选择离了婚，并不需要法律认证二人的婚姻效力问题，提出分开的一方需要支付一笔钱给另一方，离婚后，双方商量孩子跟谁在一起。
金平县政府在抑制早婚现象扩散上，做出了努力。比如管控、劝返、报告制度等；每学期召开专题报告会议，乡镇府和村委会还要签订责任书，并实施“三包”责任制，即：乡镇干部包村，村委会干部包组，村民小组干部包户，督促家长按时送子女入学的责任落实到责任人。另外，还要求建立健全0-20周岁人口花名册，为监控和掌控适龄儿童、少年和青年按时入学提供依据，建立辍学学生花名册。
红河州金平县因为存在普遍的早婚现象引起了全国的普遍关注。学者关注问题的中心在于当地如何有效执行全国统一的义务教育和民族教育，以及少数民族的教育及其政策。笔者认为，对于当地民族教育还存在一定研究空间。
二、金平县者米乡早婚现象原因
造成金平县者米乡的早婚现象，背后有着深远的现实和历史的原因。通过早婚现象的现实和历史的分析，我们才能真正找到解决的有效办法。笔者以为，者米乡早婚现象成因可以从以下几个方面分析：
第一，这里地形复杂，村庄分布不均，99.7%面积是山地生，产方式传统，交通不便。第二，村民思想较为封闭落后。张艾力指出“如果我们考察民族地区贫困群体中普遍存在的多子多福、重男轻女、养儿防老等传统观念，不难发现都与受教育的低水平有着直接关系。一些传统观念比较强的家庭，在教育负担过重的情况下，通常会选择中断女孩子的学业”。①第三，这里曾是老战区，经济发展缓慢，早婚、跨国婚姻的现象都存在，解决起来很困难。第四，贫困导致辍学。加上道路的远、险，这造成有的贫困家庭没有足够的收入给孩子生活费和其他费用，于是干脆让他们辍学，或者孩子也有了辍学了念头。第五，富裕导致辍学。很多家庭生活水平富裕了，孩子产生了不读书的念头，家长也不会强烈反对和制止，并且家长还产生了”读书无用“的想法。第六，家庭教育的缺失。早婚现象突出了该地区的家庭教育问题严重缺失，父母在监督孩子学习上严重不到位。因此，家长教育意识的缺失是严重的失职。
三、早婚现象的解决对策
早婚现象不仅耽误了孩子的健康成长，还耽误了当地发展。钟海青认为，民族教育承担着“增强民族团结、维护祖国统一、和谐民族关系、服务少数民族和民族地区经济社会发展的特殊使命”。②因此，如何解决当地早婚现象，办好当地民族教育，笔者主要从以下几个方面提出了解决早婚现象的建议。
（一）加大教育重要性宣传。政府部门、学校要营造出一种社会尊重知识的氛围；宣传早婚可耻、晚婚光荣，在社会上营造一种道德风气，使得当地居民对早婚有一种情形认识；相关法律法规的宣传力度，增强当地人法律意识；当地政府部门应该严格有法可依、有法必依、执法必严。
（二）鼓励家长做好家庭教育，形成家庭教育、学校教育、社会教育联动。家庭教育是教育的根基，学校应该和家庭联动，从学校领导到每个班级的教师，应该积极和学生家庭相互联动起来，关心学生、了解学生，为孩子提供一个健康良好的学习环境。学校要鼓励教师关爱学生，同时，学校应该把家庭教育纳入考核目标。
（三）加快当地民族教育发展。满忠坤、孙振东认为“忽视民族群众民生改善的现实需要文化境遇，是民族地区‘读书无用论’的蔓延以及教育放弃的深层根源”。③当地需要加快当地经济自身发展，增加当地创业、就业机会；要加大对教育的投入，改善学校学习环境；大力发展民族教育，发掘、发扬、发展民族特色文化。王锡宏认为“少数民族教育在各方面既要考虑和适应本民族的文化环境，考虑和适应本民族的发展与需要……又要兼顾以主体民族为主的统一的多民族国家的发展和需要”。④第三，大力发展双语教育，完善优惠政策。优惠性政策应该按照特殊需要的地区、特殊需要的人进行补助，进行“精准扶贫”。
四、结语
民族教育关系到少数民族地区的社会、经济、文化、科技等各方面的发展，说到底，民族地区的发展，归根结底要依靠民族地区的群众智慧，发挥民族地区群众的自主精神。无论是对未成年的健康成长，还是对民族地区教育的发展或社会进步，都要求对早婚现象进行必要的干预。这样需要依靠当地政府、教育组织、家庭和当地社会共同努力，共同关爱未成年人的教育问题，为未成年人提供一个健康成长的学校环境、家庭环境和社会环境。
（作者单位：1.云南省民族研究所；2.华中师范大学）
注解：
①张艾力：民族教育优惠政策与民族地区的“扶贫增收”，《湖北民族学院学报》，2012年第4期，第43页。
②钟海青：论民族教育研究的社会责任，《民族教育研究》，2012年第6期，第11页。
③满忠坤、孙振东：民族地区教育发展与民生改善的依存问题，《教育发展研究》，2014年第Z2期，第23页。
④王锡宏：论少数民族教育双重性，《民族研究》，1999年第3期，第33页。
参考文献：
[1]钟海青.论民族教育研究的社会责任.民族教育研究，2012年第6期，第11页.
[2]满忠坤、孙振东.民族地区教育发展与民生改善的依存问题.教育发展研究，2014年第Z2期，第23页.
[3]王锡宏.论少数民族教育双重性.民族研究，1999年第3期，第33页.
[4]张艾力：民族教育优惠政策与民族地区的“扶贫增收”，《湖北民族学院学报》，2012年第4期，第43页。
关键词：少数民族；民族教育；早婚；基础教育
中图分类号：G75 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）07-0274-01
一、前言
者米拉祜族乡未成年人早婚一般在12岁左右，男女一般都处于义务教育阶段，其中女性结婚年龄最低处于小学教育阶段，普遍处于中学（初中）阶段。现在者米乡的生活水平相当高，家长们普遍认为读书无用，孩子们读书“刚好”就好，即能够识字、读书、记账和认账等就。现在的生活水平，孩子们不需要通过读书来改变他们的命运。对于早婚的女性来说，很多人在家里就是做家务、睡觉、看电视，没有太多其他生活。她们中很多人几年后就选择离了婚，并不需要法律认证二人的婚姻效力问题，提出分开的一方需要支付一笔钱给另一方，离婚后，双方商量孩子跟谁在一起。
金平县政府在抑制早婚现象扩散上，做出了努力。比如管控、劝返、报告制度等；每学期召开专题报告会议，乡镇府和村委会还要签订责任书，并实施“三包”责任制，即：乡镇干部包村，村委会干部包组，村民小组干部包户，督促家长按时送子女入学的责任落实到责任人。另外，还要求建立健全0-20周岁人口花名册，为监控和掌控适龄儿童、少年和青年按时入学提供依据，建立辍学学生花名册。
红河州金平县因为存在普遍的早婚现象引起了全国的普遍关注。学者关注问题的中心在于当地如何有效执行全国统一的义务教育和民族教育，以及少数民族的教育及其政策。笔者认为，对于当地民族教育还存在一定研究空间。
二、金平县者米乡早婚现象原因
造成金平县者米乡的早婚现象，背后有着深远的现实和历史的原因。通过早婚现象的现实和历史的分析，我们才能真正找到解决的有效办法。笔者以为，者米乡早婚现象成因可以从以下几个方面分析：
第一，这里地形复杂，村庄分布不均，99.7%面积是山地生，产方式传统，交通不便。第二，村民思想较为封闭落后。张艾力指出“如果我们考察民族地区贫困群体中普遍存在的多子多福、重男轻女、养儿防老等传统观念，不难发现都与受教育的低水平有着直接关系。一些传统观念比较强的家庭，在教育负担过重的情况下，通常会选择中断女孩子的学业”。①第三，这里曾是老战区，经济发展缓慢，早婚、跨国婚姻的现象都存在，解决起来很困难。第四，贫困导致辍学。加上道路的远、险，这造成有的贫困家庭没有足够的收入给孩子生活费和其他费用，于是干脆让他们辍学，或者孩子也有了辍学了念头。第五，富裕导致辍学。很多家庭生活水平富裕了，孩子产生了不读书的念头，家长也不会强烈反对和制止，并且家长还产生了”读书无用“的想法。第六，家庭教育的缺失。早婚现象突出了该地区的家庭教育问题严重缺失，父母在监督孩子学习上严重不到位。因此，家长教育意识的缺失是严重的失职。
三、早婚现象的解决对策
早婚现象不仅耽误了孩子的健康成长，还耽误了当地发展。钟海青认为，民族教育承担着“增强民族团结、维护祖国统一、和谐民族关系、服务少数民族和民族地区经济社会发展的特殊使命”。②因此，如何解决当地早婚现象，办好当地民族教育，笔者主要从以下几个方面提出了解决早婚现象的建议。
（一）加大教育重要性宣传。政府部门、学校要营造出一种社会尊重知识的氛围；宣传早婚可耻、晚婚光荣，在社会上营造一种道德风气，使得当地居民对早婚有一种情形认识；相关法律法规的宣传力度，增强当地人法律意识；当地政府部门应该严格有法可依、有法必依、执法必严。
（二）鼓励家长做好家庭教育，形成家庭教育、学校教育、社会教育联动。家庭教育是教育的根基，学校应该和家庭联动，从学校领导到每个班级的教师，应该积极和学生家庭相互联动起来，关心学生、了解学生，为孩子提供一个健康良好的学习环境。学校要鼓励教师关爱学生，同时，学校应该把家庭教育纳入考核目标。
（三）加快当地民族教育发展。满忠坤、孙振东认为“忽视民族群众民生改善的现实需要文化境遇，是民族地区‘读书无用论’的蔓延以及教育放弃的深层根源”。③当地需要加快当地经济自身发展，增加当地创业、就业机会；要加大对教育的投入，改善学校学习环境；大力发展民族教育，发掘、发扬、发展民族特色文化。王锡宏认为“少数民族教育在各方面既要考虑和适应本民族的文化环境，考虑和适应本民族的发展与需要……又要兼顾以主体民族为主的统一的多民族国家的发展和需要”。④第三，大力发展双语教育，完善优惠政策。优惠性政策应该按照特殊需要的地区、特殊需要的人进行补助，进行“精准扶贫”。
四、结语
民族教育关系到少数民族地区的社会、经济、文化、科技等各方面的发展，说到底，民族地区的发展，归根结底要依靠民族地区的群众智慧，发挥民族地区群众的自主精神。无论是对未成年的健康成长，还是对民族地区教育的发展或社会进步，都要求对早婚现象进行必要的干预。这样需要依靠当地政府、教育组织、家庭和当地社会共同努力，共同关爱未成年人的教育问题，为未成年人提供一个健康成长的学校环境、家庭环境和社会环境。
（作者单位：1.云南省民族研究所；2.华中师范大学）
注解：
①张艾力：民族教育优惠政策与民族地区的“扶贫增收”，《湖北民族学院学报》，2012年第4期，第43页。
②钟海青：论民族教育研究的社会责任，《民族教育研究》，2012年第6期，第11页。
③满忠坤、孙振东：民族地区教育发展与民生改善的依存问题，《教育发展研究》，2014年第Z2期，第23页。
④王锡宏：论少数民族教育双重性，《民族研究》，1999年第3期，第33页。
参考文献：
[1]钟海青.论民族教育研究的社会责任.民族教育研究，2012年第6期，第11页.
[2]满忠坤、孙振东.民族地区教育发展与民生改善的依存问题.教育发展研究，2014年第Z2期，第23页.
[3]王锡宏.论少数民族教育双重性.民族研究，1999年第3期，第33页.
[4]张艾力：民族教育优惠政策与民族地区的“扶贫增收”，《湖北民族学院学报》，2012年第4期，第43页。