湖北武汉:10%是硬指标

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  从2012年开始,武汉市教育局淡化中小学教师校籍,规定中小学教师在同一学校任教不得超过6年,缓解“上好学校难”和“择校风”。武汉规定,义务教育学校50周岁以下男教师、45周岁以下女教师,在同一所学校任教满6年的,原则上要在区内进行交流。2013年,武汉市政府常务会原则通过《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》。该市将采取多项举措,缩小学校之间、城乡之间软硬件差距,缓解“择校风”,使更多孩子可以进入一流学校。
  由于硬件设施、教学质量、师资等方面存在差距,武汉市的中小学被家长们分为三六九等,拥有优质教育资源和名师的中小学,也成为家长们争抢的“香馍馍”,“择校风”屡禁不止。名师多数集中在名校,“择校实质上是择师”。武汉市教育局有关负责人称,此次武汉市教育局推行教师“轮岗”制度,促进学校之间的师资交流,盘活师资,希望藉此解决择校问题。这位负责人表示:教师交流,只是武汉推进义务教育优质均衡发展的系统工程之一。早在几年前,这项工作已经开始启动,但各城区工作力度、进展情况不一致。武汉市汉阳区虹桥小学是一所家长争相进入的热门小学。该校副校长张翼表示,从2006年开始,虹桥小学采取申报交流的方式实行教师轮岗。2012年,学校符合交流条件的老师有30多名。区里给了4个轮岗名额,竟然有15名老师填表申请。在张翼看来,优势学校老师到薄弱学校交流,可以发挥所长,带动薄弱学校教师队伍建设;薄弱学校老师到优势学校去,可以帮助其打开视野,提高能力。武昌区回民小学教师王锦交流到武昌区棋盘街小学。交流了近一年时间,王锦感觉收获颇多。王锦说,回民小学的生源主要是流动人口的孩子,家长们素质相对较低,重视教育的程度不够。到棋盘街小学后,“这里学生素质很高,老师很有人格魅力,督促我加紧学习,完善知识储备。更重要的是,家长对学生的期望值高,也让我加强与家长的交流,获得了终身受益的职业财富。”
  不过,也有一些名校校长称,每年抽调教师到普通学校交流,很多老师不愿意参加;有的班临时让普通学校老师任课,家长和学生也不认可。武汉一所优质小学校长坦言,教育是周期性工作,小学一年级至三年级、三年级至六年级、初一至初三各是一个周期,短暂的支教并不能取得很好的效果。在这位校长看来,名师的成长除了校长的努力外,校园环境和教师的整体素质也十分重要。以前就有例子:名师到薄弱学校交流,不仅没有帮助薄弱校进步,自己反而也染上了一些不良习气。“上有政策,下有对策。”这位校长说,武汉市要求老师评职称必须到偏远地区学校工作一年,在许多学校执行得并不彻底,轮岗交流也可能遭遇同样的结果。学校不放优秀教师出去,即便是行政命令不得不去,也可以跟对方学校商量,采用灵活机动的方式“交流”。另一方面,教育部门的良苦用心也引来一些家长的担心。他们害怕孩子与老师刚刚建立起来的习惯,培养起来的感情,会随着老师的流动发生变化,影响孩子的正常学习。
  华中师范大学教育科学学院教授范先佐认为:武汉实行区域内教师“轮岗”,推进教师有序合理地流动与配置,可以看做是建立教师流动制度的一项探索与试验。他说,教育改革是一个系统、复杂的工程。教育改革要努力促进教育公平,不仅仅要着眼于师资力量这种简单的公平,还要强化职前培养和在职培训,提高教师的工资待遇,吸引优秀人才安心扎根普通学校和农村地区。范先佐认为,教育资源不平衡,归根结底还是优质教育资源太不足,进而导致分配过程及结果的不平衡。加大人力、物力的支持,做大优质资源蛋糕,更为重要。作为教师轮岗的配套工程,武汉市继续加大市级财政教育转移支付力度,重点支持农村地区和边远薄弱学校改善办学条件。近几年来,武汉市投入农村教育的经费累计达到10.54亿元。
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