论文部分内容阅读
湘西土家族苗族自治州（下称湘西州）是“精准扶贫”的首倡地。2013年11月3日，习近平总书记到十八洞村考察，在这里首次提出“精准扶贫”，为脱贫攻坚提供了一把“金钥匙”。中国大地上，成千上万个十八洞村的命运开始得到根本性的改变。
今年11月，记者来到湘西州采访，5年时间过去，今天的十八洞村已今非昔比，当地老百姓感叹：“鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了、打工的人儿回来了、人的心儿回来了。”
回来的还有十八洞村的未来和希望。山林掩映之中，投入近120万元改建的十八洞村教学点面貌一新，29名小学生坐进了宽敞明亮的教室，琅琅书声在山间久久回响。
脱贫攻坚正当时，教育扶贫斩穷根，扶贫路上的湘西州，正一笔笔勾勒着改变山里孩子命运的“奇迹”。
扶学生，资助全覆盖拉齐“起跑线”
在十八洞村调研时，习近平总书记明确要求扶贫工作“不栽盆景，不搭风景”。精准扶贫，就要脚踏实地、扶到实处，扶到老百姓需要的地方。
湘西州属于典型的“老、少、边、山、库、穷”地区，全州8个县市有7个是深度贫困县，这里是国家西部大开发地区、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的试点地区。截至2017年底，湘西州共有各级在校学生54.19万人，其中，建档立卡贫困家庭学生13.43万人，占学生总数的24.7%，扶贫难度之大，从中可见一斑。
竭尽所能，让占在校生近三分之一的 “穷孩子”不因贫困而失学，成了湘西教育人不变的初心。
湘西州把教育扶贫作为一项至关重要的民生工程来抓，早在2004年，就开始了贫困家庭大学新生的资助工作；2008年，在全省率先试点生源地信用助学贷款；特别是2016年以来，对全州建档立卡贫困家庭子女实行十五年免费教育。
“州委、州政府在每年5月和10月两个月里，每周调度一次资金发放情况，我们开通了湘西助学网，通过微博、微信让外地务工的家长及时了解资助政策，确保每一笔资助款明明白白落到实处。”湘西州教育和体育局副局长麻建锋介绍，2008年至2017年的十年间，湘西州共资助贫困学生50万人次，发放救助资金超过24亿元，逐步实现了资助全覆盖，不让“一个学生因为家庭贫困而失学”。
扶贫攻坚要创新思路因地制宜。近年来，湘西州鼓励各县市在州定资助标准的基础上先行试点，进一步减轻贫困家庭的教育负担。2017年，凤凰县免除了农村户籍、城乡低保、孤儿、残疾（含残疾家庭子女）学生的作业本、教辅资料费及高中阶段学费、教科书、教辅、住宿、作业本和高一新生体检等费用；2017年开始，古丈县对所有农村户籍学生补助生活费，所有山村幼儿园通过政府购买服务，贫困学龄幼儿可以免费入园……
不遗余力的资助和帮扶，让山里孩子感受到了温暖。采访中，记者来到凤凰县思源学校，初冬时节，寄宿的学生已经换上了过冬的棉被。凤凰县思源实验学校作为教育脱贫试点，招收全县精准扶贫户和进城务工人员子女，学生除了享受义务教育阶段免学杂费、中餐有营养改善计划之外，学校还免费为他们供应晚餐，免费提供校服、床上用品，学生每年还能拿到200元交通补贴。该校七年级学生杨朝霞告诉记者：“现在读书不花钱，爸爸妈妈再也不用为我的学费操心了。”
“不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上。这是习近平总书记的嘱托，我们不能辜负。”湘西州教育和体育局局长余晓红掷地有声。
扶教育，城乡均衡打破资源壁垒
泸溪县浦市镇长坪马王溪小学的冬天格外美丽，大自然造就的青山绿水之间，学校的教学楼、塑胶跑道、文化墙点缀其间，呈现出绚丽的色彩。谈及学校的变化，长坪学校校长吴建平如数家珍，过去几年，学校建起了电脑室、多媒体教室、图书室、科学实验室……现代化的办学条件，让山里娃娃也能够在家门口“上好学”。
湘西州地广人稀，中小学校散布在武陵山脉的土家苗寨之中，阻断贫困代际传播，提升教育整体水平，“均衡发展”是一道必须直面的难题。在前期工作的基础之上，2015年起，湘西州委、州政府决定启动教育“四大工程”，计划用3年时间，通过城镇班额均衡化、农村学校标准化、城乡教育信息化、教师队伍素质提升“四大工程”，实现全州各类学校在办学条件、师资水平等方面的基本均衡。
谋定而后动，麻建锋告诉记者，“四大工程”件件都办成了样板工程：“我们扎实推进‘全面改薄’工作，因为农村学校办学条件的大力改善，近年来湘西州农村中小学生出现‘返乡回流’现象，不少学生主动从城市回到农村，农村学校的人气旺了，农村也变得元气满满。”
“我们先后投入10多亿元，实现了‘三通’，所有中心完小以上学校完成了‘宽带网络校校通’建设和‘优质资源班班通’建设，所有教学点完成了教学点资源全覆盖项目建设，还建成了10所‘网络联校’。今天，即使你身处农村，同样能够通过互联网享受到城市的优质教育资源。”
“我们把公费定向培养师范生作为教师培养和引进的主渠道，已经完成省州各类层次农村小学、幼儿园教师定向培养计划共4177人。我们在教师培养、培训、职称、福利待遇等方面向农村教师倾斜，将边远地区农村教师补贴提高至每人每月1200元以上。泸溪、花垣、凤凰等地最偏远地区教学点教师的年收入超过了8万元。感情留人、事业留人，我们留住了农村教师的心。”
“四大工程”圆满收官，意味着湘西州在教育均衡的路上往前迈进了一大步，今年2月，全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单公示，吉首、泸溪、花垣榜上有名。湘西州教育发展的底子薄、起点低，但发展的势头令人振奋。
就在剛刚过去的10月24日，湘西州智慧教育云平台正式启动，湘西州教育和体育局副局长石定初介绍：“使用云平台，教师可以通过PC、手机、平板电脑等多种终端，随时随地查找自己所需的优质教育资源，并将自己的课推上网络，在网上进行即时的交流互动。此外，学校和班级在平台上都有自己的网站和空间，可以共享资源、分享信息，开展课外交流。” 从互联网到云平台，湘西州用网络打破资源的壁垒，为知识插上双翼，让知识飞入山村、飞进了山里娃娃的课堂。
扶未来，职业教育成就出彩人生
回想起几年前到凤凰县职业中专调研的情景，麻建锋的眼里泛起了泪光。“学校虽然在县城，但办学条件很差，600多名学生挤在临时搭建的板房里上课，几乎没有实训场地。学生议论，这里比农村学校的环境还要差，他们在这里不过是想混到毕业，等年龄够了就出去做事。”
对于那些选择就读职业学校的孩子而言，学校承载着他们人生出彩的梦想，但一段时间以来，湘西州职业教育发展滞后，阻断了他们人生出彩的机会。麻建锋告诉记者，若是没有一技之长，这些学生毕业后只能从事低收入的工作，根本没有办法摆脱贫困。
扶贫要输血，更要造血。通过教育赋予人技能，激发他们脱贫的内在动力，才能真正拔除“穷根”。基于此，湘西州加快了现代职业教育的前进脚步，2017年9月，斥资2.2亿元建成的凤凰县职业中专投入使用，2018年，学生人数达到2000余人，学校实行校企合作，订单式的人才培养让学生就业没有后顾之忧。
一流的学校、一流的师资，让职校学生和家长看到未来的美好图景。截至日前，投资2亿元的永顺职教中心建成；投资2.21亿元的保靖县职教中心主体工程已经完成……职业教育不再是受人冷落的“无奈选择”，而是培养技术型人才和新型农民的主阵地。
今年1月10日，湘西现代职业教育集团正式挂牌，集团以湘西民族职院为龙头，联合8所县市公办中职学校，实行抱团发展。湘西州委、州政府计划每年预算安排1000万元作为职业教育集团发展专项资金，每年委托湘西职院定向培养300名农技特岗生，主动服务国家“乡村振兴”战略。
刚刚过去的11月8日，山东济南蓝翔技师学院十八洞分院第一期挖掘机技术培训班结业，101名学员通过2个多月的理论知识学习和实际操作，掌握了挖掘机技术，顺利结业并实现就业。这批学员之中，有建档立卡贫困户32人，低保户3人。职业教育的回炉再造，帮助他们扬起希望的风帆。
近日，国家发改委正式印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，湘西将成为承接产业转移的“领头雁”，为困难群众提供更多就业机会、致富门路，带动整个武陵山片区尽快脱贫。
“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。”承接产业转移示范区建设，是国家赋予湘西州的一項光荣任务，也是湘西推进扶贫攻坚的历史机遇。
站在新的起点上，湘西州教育人有备而来，只为续写教育扶贫的湘西“奇迹”。
今年11月，记者来到湘西州采访，5年时间过去，今天的十八洞村已今非昔比，当地老百姓感叹：“鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了、打工的人儿回来了、人的心儿回来了。”
回来的还有十八洞村的未来和希望。山林掩映之中，投入近120万元改建的十八洞村教学点面貌一新，29名小学生坐进了宽敞明亮的教室，琅琅书声在山间久久回响。
脱贫攻坚正当时，教育扶贫斩穷根，扶贫路上的湘西州，正一笔笔勾勒着改变山里孩子命运的“奇迹”。
扶学生，资助全覆盖拉齐“起跑线”
在十八洞村调研时，习近平总书记明确要求扶贫工作“不栽盆景，不搭风景”。精准扶贫，就要脚踏实地、扶到实处，扶到老百姓需要的地方。
湘西州属于典型的“老、少、边、山、库、穷”地区，全州8个县市有7个是深度贫困县，这里是国家西部大开发地区、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的试点地区。截至2017年底，湘西州共有各级在校学生54.19万人，其中，建档立卡贫困家庭学生13.43万人，占学生总数的24.7%，扶贫难度之大，从中可见一斑。
竭尽所能，让占在校生近三分之一的 “穷孩子”不因贫困而失学，成了湘西教育人不变的初心。
湘西州把教育扶贫作为一项至关重要的民生工程来抓，早在2004年，就开始了贫困家庭大学新生的资助工作；2008年，在全省率先试点生源地信用助学贷款；特别是2016年以来，对全州建档立卡贫困家庭子女实行十五年免费教育。
“州委、州政府在每年5月和10月两个月里，每周调度一次资金发放情况，我们开通了湘西助学网，通过微博、微信让外地务工的家长及时了解资助政策，确保每一笔资助款明明白白落到实处。”湘西州教育和体育局副局长麻建锋介绍，2008年至2017年的十年间，湘西州共资助贫困学生50万人次，发放救助资金超过24亿元，逐步实现了资助全覆盖，不让“一个学生因为家庭贫困而失学”。
扶贫攻坚要创新思路因地制宜。近年来，湘西州鼓励各县市在州定资助标准的基础上先行试点，进一步减轻贫困家庭的教育负担。2017年，凤凰县免除了农村户籍、城乡低保、孤儿、残疾（含残疾家庭子女）学生的作业本、教辅资料费及高中阶段学费、教科书、教辅、住宿、作业本和高一新生体检等费用；2017年开始，古丈县对所有农村户籍学生补助生活费，所有山村幼儿园通过政府购买服务，贫困学龄幼儿可以免费入园……
不遗余力的资助和帮扶，让山里孩子感受到了温暖。采访中，记者来到凤凰县思源学校，初冬时节，寄宿的学生已经换上了过冬的棉被。凤凰县思源实验学校作为教育脱贫试点，招收全县精准扶贫户和进城务工人员子女，学生除了享受义务教育阶段免学杂费、中餐有营养改善计划之外，学校还免费为他们供应晚餐，免费提供校服、床上用品，学生每年还能拿到200元交通补贴。该校七年级学生杨朝霞告诉记者：“现在读书不花钱，爸爸妈妈再也不用为我的学费操心了。”
“不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上。这是习近平总书记的嘱托，我们不能辜负。”湘西州教育和体育局局长余晓红掷地有声。
扶教育，城乡均衡打破资源壁垒
泸溪县浦市镇长坪马王溪小学的冬天格外美丽，大自然造就的青山绿水之间，学校的教学楼、塑胶跑道、文化墙点缀其间，呈现出绚丽的色彩。谈及学校的变化，长坪学校校长吴建平如数家珍，过去几年，学校建起了电脑室、多媒体教室、图书室、科学实验室……现代化的办学条件，让山里娃娃也能够在家门口“上好学”。
湘西州地广人稀，中小学校散布在武陵山脉的土家苗寨之中，阻断贫困代际传播，提升教育整体水平，“均衡发展”是一道必须直面的难题。在前期工作的基础之上，2015年起，湘西州委、州政府决定启动教育“四大工程”，计划用3年时间，通过城镇班额均衡化、农村学校标准化、城乡教育信息化、教师队伍素质提升“四大工程”，实现全州各类学校在办学条件、师资水平等方面的基本均衡。
谋定而后动，麻建锋告诉记者，“四大工程”件件都办成了样板工程：“我们扎实推进‘全面改薄’工作，因为农村学校办学条件的大力改善，近年来湘西州农村中小学生出现‘返乡回流’现象，不少学生主动从城市回到农村，农村学校的人气旺了，农村也变得元气满满。”
“我们先后投入10多亿元，实现了‘三通’，所有中心完小以上学校完成了‘宽带网络校校通’建设和‘优质资源班班通’建设，所有教学点完成了教学点资源全覆盖项目建设，还建成了10所‘网络联校’。今天，即使你身处农村，同样能够通过互联网享受到城市的优质教育资源。”
“我们把公费定向培养师范生作为教师培养和引进的主渠道，已经完成省州各类层次农村小学、幼儿园教师定向培养计划共4177人。我们在教师培养、培训、职称、福利待遇等方面向农村教师倾斜，将边远地区农村教师补贴提高至每人每月1200元以上。泸溪、花垣、凤凰等地最偏远地区教学点教师的年收入超过了8万元。感情留人、事业留人，我们留住了农村教师的心。”
“四大工程”圆满收官，意味着湘西州在教育均衡的路上往前迈进了一大步，今年2月，全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单公示，吉首、泸溪、花垣榜上有名。湘西州教育发展的底子薄、起点低，但发展的势头令人振奋。
就在剛刚过去的10月24日，湘西州智慧教育云平台正式启动，湘西州教育和体育局副局长石定初介绍：“使用云平台，教师可以通过PC、手机、平板电脑等多种终端，随时随地查找自己所需的优质教育资源，并将自己的课推上网络，在网上进行即时的交流互动。此外，学校和班级在平台上都有自己的网站和空间，可以共享资源、分享信息，开展课外交流。” 从互联网到云平台，湘西州用网络打破资源的壁垒，为知识插上双翼，让知识飞入山村、飞进了山里娃娃的课堂。
扶未来，职业教育成就出彩人生
回想起几年前到凤凰县职业中专调研的情景，麻建锋的眼里泛起了泪光。“学校虽然在县城，但办学条件很差，600多名学生挤在临时搭建的板房里上课，几乎没有实训场地。学生议论，这里比农村学校的环境还要差，他们在这里不过是想混到毕业，等年龄够了就出去做事。”
对于那些选择就读职业学校的孩子而言，学校承载着他们人生出彩的梦想，但一段时间以来，湘西州职业教育发展滞后，阻断了他们人生出彩的机会。麻建锋告诉记者，若是没有一技之长，这些学生毕业后只能从事低收入的工作，根本没有办法摆脱贫困。
扶贫要输血，更要造血。通过教育赋予人技能，激发他们脱贫的内在动力，才能真正拔除“穷根”。基于此，湘西州加快了现代职业教育的前进脚步，2017年9月，斥资2.2亿元建成的凤凰县职业中专投入使用，2018年，学生人数达到2000余人，学校实行校企合作，订单式的人才培养让学生就业没有后顾之忧。
一流的学校、一流的师资，让职校学生和家长看到未来的美好图景。截至日前，投资2亿元的永顺职教中心建成；投资2.21亿元的保靖县职教中心主体工程已经完成……职业教育不再是受人冷落的“无奈选择”，而是培养技术型人才和新型农民的主阵地。
今年1月10日，湘西现代职业教育集团正式挂牌，集团以湘西民族职院为龙头，联合8所县市公办中职学校，实行抱团发展。湘西州委、州政府计划每年预算安排1000万元作为职业教育集团发展专项资金，每年委托湘西职院定向培养300名农技特岗生，主动服务国家“乡村振兴”战略。
刚刚过去的11月8日，山东济南蓝翔技师学院十八洞分院第一期挖掘机技术培训班结业，101名学员通过2个多月的理论知识学习和实际操作，掌握了挖掘机技术，顺利结业并实现就业。这批学员之中，有建档立卡贫困户32人，低保户3人。职业教育的回炉再造，帮助他们扬起希望的风帆。
近日，国家发改委正式印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，湘西将成为承接产业转移的“领头雁”，为困难群众提供更多就业机会、致富门路，带动整个武陵山片区尽快脱贫。
“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。”承接产业转移示范区建设，是国家赋予湘西州的一項光荣任务，也是湘西推进扶贫攻坚的历史机遇。
站在新的起点上，湘西州教育人有备而来，只为续写教育扶贫的湘西“奇迹”。