摘要：这些年有了中央财政的支持，不少地方高校在学校建设与发展上有了保障，购进了新资产、新设备，促进了教学硬件设施的完善，教学设施的购进增强了学校办学力量，为改善教学环境提供了保障。但是教学设备属于国有资产，随着资产的更新，难免会出现需要调整或者报废的资产，如何规范化处置高校的这些国有资产，体现的是高校节约经费的能力，也是资产管理体制和水平的展现。本文将对高校当前国有资产處置管理过程中存在的问题及改善建议展开探讨。
　　关键词：高校；国有资产；处置；规范化管理
　　一、高校国有资产处置管理存在的问题
　　1.资产使用观念落后。目前，高校普遍存在“重购置，轻管理，重使用，轻处置”的观念，对于有些资产，在购买时没有经过充分论证就盲目购买，或是购买进口设备时没考虑零部件，导致损坏时维修费用较高甚至无法使用。
　　2.不经评估就进行资产处置。虽然国家规定，高校进行资产处置应当符合相关鉴定和审批程序，但是通常技术鉴定小组对处置资产的评估值是以资产原值为单位进行测算的，评估值远远高于资产处置实际的价值。因此，对资产处置进行评估在实际工作中很难操作。
　　3.资产账实不符。对于资产是应当调剂管理还是直接进行报废，在管理方面还存在混乱，且高校不少资产在处置过程中所需时间长，效率低。造成这样问题的原因在于学校设备通常购入后运用时间较长，但在这个时间内，管理人员很有可能已经随着调整发生了变动，导致在资产盘点时账实不符。有些资产闲置许久，已经失去了应有的价值，却迟迟没有处理，管理环节的脱节造成了资源浪费。
　　4.审批手续过于复杂。审批手续复杂直接导致审批效率低，高校处置国有资产通常需要层层部门审批，不仅繁琐，效率也很低，导致资产处理周期长，不及时。
　　二、高校国有资产处置规范化管理的措施
　　1.规范资产处置工作流程。根据我国高校国有资产管理规定，高校若处置国有资产必须符合资产处置的范围，即须为高校闲置资产，且经过技术论证后，确实已经达到报废标准。高校规范资产处置流程的过程中，要先确定科学完善的处置程序，即先由资产相关人员递交申请，经过初级有关部门审核通过后递交高校资产管理部门，派专业技术人员对资产的情况进行鉴定，看申请诉说情况是否属实，在确定无误后，学校可以向教育厅提出申请，审核后报财政厅审核，同意处置资产，才可以对资产做出报废处置，并要在账面上体现出来。
　　2.处置管理与预算管理相结合。在高校一些国有资产达到处置标准时，要根据流程进行报废或转让的处理，处置资产所获得的收益一定要及时交给财务部门，对于资产的报废情况要记录清晰，在进行资产盘点的时候不能合混不清。高校要确立科学的资产管理档案制度，不仅有利于清楚记录学校的固定资产情况，也有利于对资产展开全过程管理。对于国有资产处置管理，高校要注重将处置和预算相结合，二者属于增量的关系。资产预算管理可以考察学校购进资产的预算要求是否合理，是否符合学校科学配置教学资源以及高效利用的规定，规范化的处置管理有利于高校科学分配资金，同时也能有效优化资产结构，为学校的预算管理提供真实有效的内容。
　　3.化繁为简，提升审批效率。针对高校处置国有资产需要层层审批、十分复杂且效率过低的情况，政府需要出台一些简化的管理工作方法，从而化繁为简，简化高校资产的处置流程，这对提升管理效率以及处置管理有很大利处。前文中提到，高校处置资产需要经过高校自身管理部门、技术人员、政府部门的层层审查，这样的流程虽然严谨，却耗时、耗力。政府可以出台管理办法，将价值较低、闲置较久的资产处理权利下放给高校，而对于价值很高的设备和资产的处理再层层审批，这样既能增强学校自主管理的能力，也能提升处置效率。
　　4.加强网络化建设。随着信息技术的不断发展，高校不论在教学上还是管理上都逐渐转入信息化。对于国有资产管理也是如此，加强网络化建设，有利于严谨地管理资产，避免出现人为错误的情况。有些高校自行开发了资产管理信息平台，对每一项资产的购置时间、使用情况、具体信息等都详细记录，有利于管理部门调阅、审核和保存，也提高了处置资产时的技术鉴定效率；对于是否达到报废标准的资产，通过信息平台上的记录便一目了然，提升了管理效率，促进高校实现资产资源的科学化管理。
　　三、结语
　　总之，高校在处置国有资产的过程中，要注重规范自身行为，具备规范化的工作流程，科学结合处置管理与预算管理，加强信息网络平台的建设。政府要出台简便的管理工作方法，重视购置行为，也要科学妥当地处置已有资产，以规范化的行为优化资产管理，避免出现资产的重复购置和浪费，促进高校资产管理的科学化。
　　参考文献：
　　[1]黄慧.高校国有资产处置规范化管理探究[J].实验室研究与探索，2016（5）：292-295.
　　[2]卢琇，宋伟.高校报废资产处置的规范化管理探讨[J].实验技术与管理，2014（4）：248-250.