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摘要 在社会主义建设的进程中，党员发挥着越来越重要的作用。从反腐倡廉的角度看，党章是最大的惩治和预防腐败体系。税务系统作为经济前沿部门，必须认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，深入推进税务系统党风廉政建设和反腐败工作。
关键词 党章 税务系统 反腐倡廉
中图分类号：F812.42 文献标识码：A
胡锦涛同志指出：“加强党的建设，必须认认真真学习贯彻党章；加强党风廉政建设和反腐败工作，也必须认认真真学习贯彻党章。”从反腐倡廉的角度看，党章是最大的惩治和预防腐败体系。我们必须认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。税务系统作为支持经济社会发展的重要部门之一，其反腐倡廉工作便越显其重要性。
一、认真学习贯彻党章，牢固树立坚定的理想信念
学习贯彻党章，始终是党加强自身建设的一项基础性工作和一条基本经验。要以学习实践科学发展观为主要内容，引导广大党员干部认真学习贯彻党章。党章是党员加强党性修养的根本标准，要通过学习贯彻党章，使广大党员干部在任何时候、任何情况下，都保持清醒的头脑，在落实科学发展观的过程中，始终树立坚定的理想信念。
（一）充分认识新形势下学习贯彻党章的重要意义。
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位的巩固，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。学习贯彻党章，是我们党总结自身建设经验得出的重要结论，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证，是巩固党的执政地位、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。实践证明，反腐倡廉教育不扎实是腐败现象产生的重要原因。当前江西正处要在中西部地区崛起的大发展时期，经济越是发展，越要注重党风廉政教育，要通过引导广大党员干部认真学习贯彻党章，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，为税收事业的健康有序发展提供坚强的政治保证。
（二）以加快发展检验学习贯彻党章的成效。
学习党章、开展先进性教育的成效最终要体现在实践上，体现在加快发展取得的实际成果上。要按照党章的要求教育引导党员干部，调动起干事创业的积极性，为完成党的各项任务提供坚强保证；要努力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设；要深入查找工作中存在的差距和不足，努力解决影响改革、发展、稳定的主要问题；要从纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做好为纳税人服务的各项工作，使学习党章活动和先进性教育活动切实成为纳税人的满意工程。采取有力措施掀起学习贯彻党章的热潮。要把党章作为广大党员进行自我教育、增强党的意识的最好教材，采取有力措施，迅速在党员干部中掀起学习贯彻党章的热潮。要通过开展中心组学习、支部学习，举办学习党章专题辅导班，组织党章知识竞赛活动，开展党章知识测试，开设电视报刊专栏活动等，做到报纸有文章、电台有声音、电视有图像、网络有动态，形成学习贯彻党章的浓厚氛围，推动学习活动扎实深入开展，从而推动各项工作取得新进展。
二、全面执行党章和党内监督条例，营造良好的民主监督氛围
加强党内监督是实现党内民主和消除权力腐败的本质要求。要全面贯彻落实民主集中制，就必须加强党内监督，以有效的监督保证党内民主科学的决策原则、制度和方法在决策活动中得到有效遵守，最大限度地保证决策的正确性。
（一）营造自觉接受监督氛围。
“越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。”除了党组织对党员和干部要严格要求、严格管理、严格监督之外，广大党员干部特别是领导干部要充分认识到，手中的权力是人民给予的，只能用来为人民服务，权力越大，对党和人民的责任就越重，越要接受党组织和群众的监督，确保手中的权力为民所用。
（二）健全完善党内监督措施。
越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。近年来，按照党章和党内监督条例的要求，建立健全各项监督制度，加强对执行情况的督促检查，对有章不循的要严肃批评，限期纠正，情节严重的要执行纪律，切实纠正一些地方和部门党内监督不力的状况。
（三）创新民主监督工作机制。
积极拓宽民主监督渠道，充分发挥人民群众的监督作用。通过推行信访工作公开，把立案、调查、处理等整个信访工作过程置于群众监督之下，不断调动人民群众参与反腐败工作的热情；通过推行社会监督公开，把各项评议活动、“行风热线”节目、开展行风评议、开展巡视工作结合起来，丰富监督手段，扩展监察范围，公开咨询、及时解决人民群众关注的热点、难点和重点问题，运用快速纠错和整改机制，密切党群、干群关系。
三、全面履行党章赋予的职责，不断加强和改进纪律检查工作
党章是纪检机关履行职责的根本依据。全面履行党章赋予的职责，是我们党对纪检机关的一贯要求，是纪检机关的重大使命，是广大纪检干部的政治责任。各级纪检机关和广大纪检监察干部要准确把握党章赋予的职责，强化全面履责意识，认真抓好落实。
（一）围绕中心、服务大局。
中心决定方向，大局决定质量。开展纪检工作必须牢固树立推进改革、促进发展、维护稳定的理念，遵循“为国聚财、为民收税”的神圣使命，抓住贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设这三条主线，围绕加强支持地方经济社会发展、支持全民创业等一系列重大政策和改革措施，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进各项重大决策落到实处。
（二）以人为本、关注民生。
“检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。”民生是执纪之要。税务部门想问题、做决策都要立足于实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。要紧跟纳税人关注的热点、难点问题，不断拓宽纪检工作领域，群众对什么问题反映强烈就重点解决什么问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，这是纪检工作与时俱进的具体体现，也是现阶段纪检工作的一个突出特点。
（三）依纪依法、严肃执纪。
依纪依法，是对纪检机关履行职责的最起码要求。既要带头按党规党法、宪法法律法规办事，又要维护党纪的严肃性，对违反党纪的，不管什么人都要执行纪律，严肃处理。要坚持有案必查、实事求是，重点查处一批有影响的大案要案。要坚持依纪依法、安全文明办案，严格“两规”措施的使用和管理，确保万无一失。要坚持惩前毖后、治病救人，正确执行党的政策，既要从严惩治腐败，吸取教训，堵塞漏洞，又要为受错告、诬告的干部澄清是非，充分调动各方面的积极性，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
（四）完善体系、加强预防。
完善惩治和预防腐败体系的目的，是为了有效预防腐败，使党员干部不犯或少犯错误。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是贯彻落实党章关于“坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”这一要求的重要举措，是当前和今后反腐倡廉工作的行动指南。用党章指导反腐倡廉工作，就要认真贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。当前，一是进一步加大《实施纲要》的宣传教育力度，切实帮助党员干部转变反腐败观念，增强预防腐败意识。二是要完善制度。党内民主是预防腐败的根本途径。认真落实党的十七大提出的发展党内民主的一系列重大举措，认真落实党员权利保障条例，推进党内制度建设，进而实现以制度治党、以制度兴党。三是加强对惩防体系建设工作的监督检查，严肃追究惩防体系建设工作不力，尤其是对反腐倡廉制度落实不力行为的责任。
参考文献：
[1]胡锦涛.认真学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础.中共中央纪律检查委员会第六次会议上的讲话.
[2]苏荣.党章是从严治党的锐利武器.求是.2006年14期.
关键词 党章 税务系统 反腐倡廉
中图分类号：F812.42 文献标识码：A
胡锦涛同志指出：“加强党的建设，必须认认真真学习贯彻党章；加强党风廉政建设和反腐败工作，也必须认认真真学习贯彻党章。”从反腐倡廉的角度看，党章是最大的惩治和预防腐败体系。我们必须认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。税务系统作为支持经济社会发展的重要部门之一，其反腐倡廉工作便越显其重要性。
一、认真学习贯彻党章，牢固树立坚定的理想信念
学习贯彻党章，始终是党加强自身建设的一项基础性工作和一条基本经验。要以学习实践科学发展观为主要内容，引导广大党员干部认真学习贯彻党章。党章是党员加强党性修养的根本标准，要通过学习贯彻党章，使广大党员干部在任何时候、任何情况下，都保持清醒的头脑，在落实科学发展观的过程中，始终树立坚定的理想信念。
（一）充分认识新形势下学习贯彻党章的重要意义。
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位的巩固，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。学习贯彻党章，是我们党总结自身建设经验得出的重要结论，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证，是巩固党的执政地位、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。实践证明，反腐倡廉教育不扎实是腐败现象产生的重要原因。当前江西正处要在中西部地区崛起的大发展时期，经济越是发展，越要注重党风廉政教育，要通过引导广大党员干部认真学习贯彻党章，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，为税收事业的健康有序发展提供坚强的政治保证。
（二）以加快发展检验学习贯彻党章的成效。
学习党章、开展先进性教育的成效最终要体现在实践上，体现在加快发展取得的实际成果上。要按照党章的要求教育引导党员干部，调动起干事创业的积极性，为完成党的各项任务提供坚强保证；要努力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设；要深入查找工作中存在的差距和不足，努力解决影响改革、发展、稳定的主要问题；要从纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做好为纳税人服务的各项工作，使学习党章活动和先进性教育活动切实成为纳税人的满意工程。采取有力措施掀起学习贯彻党章的热潮。要把党章作为广大党员进行自我教育、增强党的意识的最好教材，采取有力措施，迅速在党员干部中掀起学习贯彻党章的热潮。要通过开展中心组学习、支部学习，举办学习党章专题辅导班，组织党章知识竞赛活动，开展党章知识测试，开设电视报刊专栏活动等，做到报纸有文章、电台有声音、电视有图像、网络有动态，形成学习贯彻党章的浓厚氛围，推动学习活动扎实深入开展，从而推动各项工作取得新进展。
二、全面执行党章和党内监督条例，营造良好的民主监督氛围
加强党内监督是实现党内民主和消除权力腐败的本质要求。要全面贯彻落实民主集中制，就必须加强党内监督，以有效的监督保证党内民主科学的决策原则、制度和方法在决策活动中得到有效遵守，最大限度地保证决策的正确性。
（一）营造自觉接受监督氛围。
“越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。”除了党组织对党员和干部要严格要求、严格管理、严格监督之外，广大党员干部特别是领导干部要充分认识到，手中的权力是人民给予的，只能用来为人民服务，权力越大，对党和人民的责任就越重，越要接受党组织和群众的监督，确保手中的权力为民所用。
（二）健全完善党内监督措施。
越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。近年来，按照党章和党内监督条例的要求，建立健全各项监督制度，加强对执行情况的督促检查，对有章不循的要严肃批评，限期纠正，情节严重的要执行纪律，切实纠正一些地方和部门党内监督不力的状况。
（三）创新民主监督工作机制。
积极拓宽民主监督渠道，充分发挥人民群众的监督作用。通过推行信访工作公开，把立案、调查、处理等整个信访工作过程置于群众监督之下，不断调动人民群众参与反腐败工作的热情；通过推行社会监督公开，把各项评议活动、“行风热线”节目、开展行风评议、开展巡视工作结合起来，丰富监督手段，扩展监察范围，公开咨询、及时解决人民群众关注的热点、难点和重点问题，运用快速纠错和整改机制，密切党群、干群关系。
三、全面履行党章赋予的职责，不断加强和改进纪律检查工作
党章是纪检机关履行职责的根本依据。全面履行党章赋予的职责，是我们党对纪检机关的一贯要求，是纪检机关的重大使命，是广大纪检干部的政治责任。各级纪检机关和广大纪检监察干部要准确把握党章赋予的职责，强化全面履责意识，认真抓好落实。
（一）围绕中心、服务大局。
中心决定方向，大局决定质量。开展纪检工作必须牢固树立推进改革、促进发展、维护稳定的理念，遵循“为国聚财、为民收税”的神圣使命，抓住贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设这三条主线，围绕加强支持地方经济社会发展、支持全民创业等一系列重大政策和改革措施，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进各项重大决策落到实处。
（二）以人为本、关注民生。
“检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。”民生是执纪之要。税务部门想问题、做决策都要立足于实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。要紧跟纳税人关注的热点、难点问题，不断拓宽纪检工作领域，群众对什么问题反映强烈就重点解决什么问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，这是纪检工作与时俱进的具体体现，也是现阶段纪检工作的一个突出特点。
（三）依纪依法、严肃执纪。
依纪依法，是对纪检机关履行职责的最起码要求。既要带头按党规党法、宪法法律法规办事，又要维护党纪的严肃性，对违反党纪的，不管什么人都要执行纪律，严肃处理。要坚持有案必查、实事求是，重点查处一批有影响的大案要案。要坚持依纪依法、安全文明办案，严格“两规”措施的使用和管理，确保万无一失。要坚持惩前毖后、治病救人，正确执行党的政策，既要从严惩治腐败，吸取教训，堵塞漏洞，又要为受错告、诬告的干部澄清是非，充分调动各方面的积极性，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
（四）完善体系、加强预防。
完善惩治和预防腐败体系的目的，是为了有效预防腐败，使党员干部不犯或少犯错误。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是贯彻落实党章关于“坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”这一要求的重要举措，是当前和今后反腐倡廉工作的行动指南。用党章指导反腐倡廉工作，就要认真贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。当前，一是进一步加大《实施纲要》的宣传教育力度，切实帮助党员干部转变反腐败观念，增强预防腐败意识。二是要完善制度。党内民主是预防腐败的根本途径。认真落实党的十七大提出的发展党内民主的一系列重大举措，认真落实党员权利保障条例，推进党内制度建设，进而实现以制度治党、以制度兴党。三是加强对惩防体系建设工作的监督检查，严肃追究惩防体系建设工作不力，尤其是对反腐倡廉制度落实不力行为的责任。
参考文献：
[1]胡锦涛.认真学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础.中共中央纪律检查委员会第六次会议上的讲话.
[2]苏荣.党章是从严治党的锐利武器.求是.2006年14期.