制度创新与会计师事务所做大做强

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2007年5月26日,中国注册会计师协会发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》,明确提出提出"用5至10年的时间,发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所,在此基础上,发展培育10家左右能够服务于中国企业‘走出去’战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所"。实践表明,两年多来,我国会计师事务所朝着做大做强的目标迈进了一大步。根据中注协发布的《2009年会计师事务所综合评价前百家信息》,2008年度全行业总收入310亿元,较2007年的276亿元增长了12%;前百家事务所业务收入197亿元,较2007年的164.68亿元增长了19%。前百家事务所业务收入占全行业业务总收入的比例为63.38%,比上年提高了9.98个百分点。其中,前10名事务所的业务收入总和占整个行业业务收入总和的比重,由2006年33.46%上升到2008年的41.87%。2009年10月3日,国务院转发财政部《关于加快发展注册会计师行业的若干意见》进一步提出了会计师事务所做大做强的目标和方法,也是对近年来我国会计师事务所做大做强实践的认可与支持。然而,也应当看到,相比于国际知名会计师事务所,我国会计师事务所的规模仍然普遍偏小。全国(不含港澳台)注册会计师行业2008年度收入之和,尚远远不及同期"四大"任何一家的全球收入水平。我国会计师事务所距离国际标准的"做大做强"还有不小的距离。笔者认为,我国会计师事务所要做大做强,除了依靠监管部门在政策方面的扶持和指引外,关键在于事务所自身的制度创新和观念创新。具体而言,会计师事务所应当在治理、组织、管理、业务、技术等方面实现创新,从而为做大做强奠定良好的内部制度环境。
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