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经总局党组同意，今天我们在信息中心召开总局机关工商廉政文化建设现场会，推广总局机关党委、机关纪委在开展工商廉政文化建设中所确定的信息中心、办公厅新闻宣传处这两个试点单位的经验，进一步在总局机关推进工商廉政文化建设。这是贯彻落实总局党组关于落实中央惩防腐败体系《实施纲要》的《具体意见》、构建工商系统惩防体系的重要举措。机关党委、机关纪委工作抓得很紧、很实，培育了两个有典型经验的试点单位。刚才，大家到信息中心各处(室)参观了廉政文化建设的实际成果，听取了刘泽范主任的经验介绍，相信很有启发，收获很大。由于时间关系，今天来不及到办公厅新闻宣传处去参观，会后大家可以根据自己的时间去参观学习。
总局党组一贯重视对党员干部的思想教育，在思想教育中注重开展廉政文化活动。2005年初中央颁布惩防腐败体系《实施纲要》，明确要求“大力加强廉政文化建设”，“形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚”。总局党组对这项工作更加重视，在总局党组下发的落实《实施纲要》的《具体意见》和《2007年底前工作要点》中，都将之作为工商系统构建惩防腐败体系的一项重要内容。去年10月在山西太原召开了全国工商系统工商廉政文化工作座谈会，交流了部分试点单位开展工商廉政文化建设的经验，对全系统的工商廉政文化建设进行了部署，确定典型示范，全面铺开。会后，总局机关党委、机关纪委决定在总局机关普遍号召的基础上，以信息中心和总局办公厅新闻宣传处作为试点单位。在机关党委、机关纪委的直接指导下，两个试点单位行动迅速，工作扎实，经过一年多的时间，取得了明显成效，为典型示范创造了条件。
通过刚才的参观学习和泽范同志的介绍，我觉得信息中心的工商廉政文化建设工作有以下几个特点：一是领导重视。中心党支部、主任、副主任十分重视，成立了领导小组，作为一项重要工作来抓。二是全员参与。每一个同志桌面上有自己的警句，每一个处有本处的格言，在他们的网络平台上，每一个同志都有体会，真正体现了每一位同志都积极参与。三是主题突出。根据中心的职能特点，结合中心个别干部在下面挂职时发生问题的教训，明确提出了“用好信息化建设的每一分钱”的主题，围绕这个主题，开展了形式多样的活动，体现了他们的特点。四是形式新颖。如充分利用信息化网络优势，设立网上廉政文化平台：春节期间中心党支部给每一位同志发廉政短信：邀请信息化建设承建商召开廉政文化建设互动座谈会等。五是效果明显。一方面通过工商廉政文化建设，使“以廉为荣，以贪为耻”的主题在信息中心能够做到入眼、入耳、入脑、入心，提高了干部拒腐防变的意识，提高了干部的思想政治素质。另一方面，推动了中心的制度建设和管理，制定了“信息化工作六不准”、“对信息化建设承建商的六项要求”，有效实施了风险点管理。办公厅的领导对试点工作也非常重视，多次研究方案，投入了很大精力。新闻宣传处采取了许多措施，处里的办公环境内廉政文化的特点十分鲜明，效果很好。
除了两个试点单位，在机关党委、机关纪委的组织下，总局机关也开展了其他形式多样的廉政文化活动。如在工商行政管理网上开辟了总局机关廉政文化专栏，开设“家庭助廉论坛”、“廉政法规”、“反腐倡廉警句箴言”、“五好文明家庭光荣榜”、“警示案例”等栏目：积极推行工商廉政文化上桌面，机关纪委编印了2007年廉政台历，发至机关每个干部职工；企业局、外资局、商标局等单位组成合唱队，在春节团拜会上演唱廉政歌曲：组织全体干部职工观看话剧《苍天有泪》，学习黄振磊同志的模范事迹：组织参观反映革命历史题材的各种展览；积极响应全国妇联的倡议，开展了“全国家庭助廉教育读书活动”，认真组织广大干部职工及其家庭成员阅读《创建廉洁家庭——家庭助廉教育读本》。参与家庭助廉教育知识竞赛等。总局机关党委还被全国妇联办公厅评为全国家庭助廉教育读书活动优秀组织奖。
从总体上看，总局机关已经开展工商廉政文化建设，并取得了阶段性成果，总局机关广大党员干部廉政意识进一步增强，机关的党风廉政建设得到了促进，保证了总局各项工作任务的顺利完成。但也要看到，这项工作开展的时间还不长，发展不平衡，需要进一步下大力气去抓。下面，我代表总局党组就总局机关工商廉政文化建设工作讲几点意见：
总的要求是：按照总局党组关于工商系统开展工商廉政文化建设的总体要求，结合总局机关的实际情况，充分借鉴试点单位的经验，更广泛更深入地开展工商廉政文化建设活动，在全系统起表率示范作用，
一、统一思想。提高对开展工商廉政文化建设的重要性和必要性的认识
工商廉政文化建设，是以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，突出工商机关职能特点，以多种文化形式、文化活动为载体的反腐倡廉思想教育活动。工商廉政文化是中国先进文化在工商机关的重要行业表现，既与中华民族优秀传统文化相承接，又与时代精神相统一，同时体现工商机关的职业风貌。在当前的情况下，加强工商廉政文化建设具有十分重要的意义。
第一，加强工商廉政文化建设，是构建工商机关惩防腐败体系、落实科学发展观、构建和谐工商机关的需要。党的十六届六中全会《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，是社会主义核心价值体系的重要内容。所以，我们一定要从建设和谐社会的大局，从构建工商系统惩防腐败体系、建设和谐工商机关的要求出发，来理解和认识建设工商廉政文化的重要性，
第二，加强工商廉政文化建设，是工商机关履行职责的需要。工商机关在监管执法中，要做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，努力培养为民执法、依法行政、廉洁执法的理念。这就要求全体工商干部，首先是总局机关的同志必须树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。而工商廉政文化建设正是树立这种观念的一种好的思想教育方式。
第三，加强工商廉政文化建设，是加强总局机关队伍建设的需要。总局机关干部队伍状况总的是很好的，为履行市场监管、行政执法的职责做出了巨大贡献，得到党中央、国务院和广大人民群众的认可。但同时要清醒地看到，近几年也发生了违纪违法案件，教训是深刻的，提醒我们对队伍建设要常抓不懈。而工商廉政文化以其雅俗共赏、喜闻乐见的形式，使“以廉为荣、以贪为耻”这一严肃主题为群众乐于接受，感染力、渗透力很强，为我们创造一个清廉、和谐、向上的工作氛围，通过耳濡目染，起到润物无声、潜移默化、强基固本的作用。
第四，加强工商廉政文化建设，是总局机关起表率示范作用的需要。当前，工商廉政文化建设正在全国工商系统广泛深入地开展，方兴未艾。伯华局长在全系统 党风廉政工作会议上特别指出，加强党风廉政建设，切实转变领导作风，“各级领导机关和领导干部要作出表率。”在开展工商廉政文化建设这项工作中，总局机关更要起表率示范作用。这对我们是压力，也是动力，我们应当充分借鉴已经开展的试点单位的经验，发挥总局机关的优势，把活动更广泛、更深入地开展下去。
二、坚持主题，突出特点
所谓坚持主题，就是要认真贯彻《实施纲要》的要求，坚持“以廉为荣，以贪为耻”的主题。这个方向不能变。只有紧紧把握这个方向，才能保证工商廉政文化建设的正确方向。与此同时，又要突出本部门的职能特点，结合本部门的工作实际开展这项工作。如信息中心针对信息化工程建设项目多、投资大的特点，提出将“用好信息化建设每一分钱”作为主题，同时各个处(室)选择的格言警句也各不相同，体现了本处(室)的业务特点。总局其他部门有的有行政审批权，有的有行政执法权，有的有对人、财、物的管理权等，实际情况各不相同。下一步各单位开展工商廉政文化建设活动时，要把主题和本部门的特点有机地结合起来。如果能够一看内容就知道是哪个单位的廉政文化，这就成功了。
三、园地制宜，形式多样
工商廉政文化的内容是丰富多彩的，其表现形式也是多种多样的。从两个试点的情况来看，各有特点。各单位也要实事求是、从实际出发，不拘形式，选择干部喜闻乐见、易于操作的形式，以增强感染力、渗透力。从总局机关来看，可以“三进”，即：进机关、进岗位、进家庭；“五上”，即：上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络。在具体的载体和形式上，前一段时间各地工商机关经过实践探索取得了一些有效做法。如：建设工商廉政文化长廊、园地、专栏、专刊、网站、网页；廉政演讲、读书、征文活动；廉政警句格言、书法、绘画、漫画、摄影、台历、对联、剪纸、短信；廉政文艺演出、歌舞、影视、故事、书籍、读本；廉政公益广告、标语、口号等等。这些载体和形式，我们可以借鉴，灵活运用，百花齐放，各有特色，不要千篇一律，需要特别指出的是，一定要结合总局机关办公环境的实际情况，本着勤俭节约的原则，坚持因地制宜、因陋就简、量力而行，绝不能铺张浪费，
四、注重实效，推进源头治理
开展工商廉政文化建设，不管采取什么形式和载体，都要注重实效，切忌流于形式，浮于表面，搞“一阵风”。这种实效体现在两个方面。一是通过工商廉政文化建设，真正使总局机关干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，正确认识和对待在工商系统的领导机关工作，正确认识和对待自己手中的权力，真正树立起为民执法、依法行政、廉洁执法的执法理念。二是要把在工商廉政文化教育中建立起来的思想道德观念转化为科学规范的、可具体操作的制度，以此来规范干部职工的从政行为，堵塞漏洞。这就为总局机关今年实施风险点管理打下了思想基础和制度基础。工商廉政文化建设本身是个思想教育活动，但从实践中看，信息中心通过思想教育，进而推进廉政制度和业务管理制度的建设，初步形成了对信息化建设立项、招标、谈判、实施、验收等全过程的监督和制约，防范可能发生的问题，是很好的经验。下一步还要和各单位具体研究，根据各单位的工作职能特点，认真查找容易发生问题的薄弱环节，采取相应的措施，继续推进制度建设，加强风险点管理，为总局机关的反腐倡廉建设打下更扎实的基础。
五、加强领导，全员参与
领导重视是抓好工作的前提。今天在座的都是各单位的主要负责人，大家要切实负起责任，亲自研究，亲自部署，亲自抓好落实，努力做到伯华局长要求的：既要抓业务抓工作，又要抓队伍抓管理，做到管人、管事、管思想。一定不能将工商廉政文化建设与日常业务工作割裂开来，搞成“两张皮”。希望这次现场会后，已经开展了的试点单位，要进一步深化、完善、提高。尚未开展这项工作的单位要抓紧提出实施方案，抓好落实。实施方案报机关党委、纪委。可以全面铺开，也可以先搞试点，再逐步推开。要积极引导和发动干部群众，使每一位同志都参与其中，充分发挥每一位同志的积极性、主动性和创造性。同时，下一阶段可以在已有工作基础上开展理论研究，研究工商廉政文化建设如何持久，如何向更高的层次发展。对好的理论研讨文章，可以择优发表，以理论指导面上的工作。机关党委、机关纪委要加强组织指导，督促检查。
今年全国工商系统党风廉政工作会议要求进一步开展工商廉政文化建设，提出建立一批工商廉政文化建设示范点：征集全系统廉政文化建设的优秀成果加以宣传、推广：在群众性廉政文化建设的基础上，研究建立工商职业道德规范。希望总局机关在这些方面发挥更大作用，出更多成果，出更多精品。
同志们，在总局机关开展工商廉政文化建设很有意义，十分必要。希望总局机关各单位继续发挥表率示范作用，从实际出发，学习和借鉴试点单位的典型经验，不断探索，勇于创新，广泛深入地开展工商廉政文化建设，为全面落实科学发展观，促进总局机关的党风廉政建设，完成总局各项中心任务，构建社会主义和谐社会、建设和谐工商机关提供有力保障，以新的更大的成绩迎接党的十七大胜利召开。
总局党组一贯重视对党员干部的思想教育，在思想教育中注重开展廉政文化活动。2005年初中央颁布惩防腐败体系《实施纲要》，明确要求“大力加强廉政文化建设”，“形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚”。总局党组对这项工作更加重视，在总局党组下发的落实《实施纲要》的《具体意见》和《2007年底前工作要点》中，都将之作为工商系统构建惩防腐败体系的一项重要内容。去年10月在山西太原召开了全国工商系统工商廉政文化工作座谈会，交流了部分试点单位开展工商廉政文化建设的经验，对全系统的工商廉政文化建设进行了部署，确定典型示范，全面铺开。会后，总局机关党委、机关纪委决定在总局机关普遍号召的基础上，以信息中心和总局办公厅新闻宣传处作为试点单位。在机关党委、机关纪委的直接指导下，两个试点单位行动迅速，工作扎实，经过一年多的时间，取得了明显成效，为典型示范创造了条件。
通过刚才的参观学习和泽范同志的介绍，我觉得信息中心的工商廉政文化建设工作有以下几个特点：一是领导重视。中心党支部、主任、副主任十分重视，成立了领导小组，作为一项重要工作来抓。二是全员参与。每一个同志桌面上有自己的警句，每一个处有本处的格言，在他们的网络平台上，每一个同志都有体会，真正体现了每一位同志都积极参与。三是主题突出。根据中心的职能特点，结合中心个别干部在下面挂职时发生问题的教训，明确提出了“用好信息化建设的每一分钱”的主题，围绕这个主题，开展了形式多样的活动，体现了他们的特点。四是形式新颖。如充分利用信息化网络优势，设立网上廉政文化平台：春节期间中心党支部给每一位同志发廉政短信：邀请信息化建设承建商召开廉政文化建设互动座谈会等。五是效果明显。一方面通过工商廉政文化建设，使“以廉为荣，以贪为耻”的主题在信息中心能够做到入眼、入耳、入脑、入心，提高了干部拒腐防变的意识，提高了干部的思想政治素质。另一方面，推动了中心的制度建设和管理，制定了“信息化工作六不准”、“对信息化建设承建商的六项要求”，有效实施了风险点管理。办公厅的领导对试点工作也非常重视，多次研究方案，投入了很大精力。新闻宣传处采取了许多措施，处里的办公环境内廉政文化的特点十分鲜明，效果很好。
除了两个试点单位，在机关党委、机关纪委的组织下，总局机关也开展了其他形式多样的廉政文化活动。如在工商行政管理网上开辟了总局机关廉政文化专栏，开设“家庭助廉论坛”、“廉政法规”、“反腐倡廉警句箴言”、“五好文明家庭光荣榜”、“警示案例”等栏目：积极推行工商廉政文化上桌面，机关纪委编印了2007年廉政台历，发至机关每个干部职工；企业局、外资局、商标局等单位组成合唱队，在春节团拜会上演唱廉政歌曲：组织全体干部职工观看话剧《苍天有泪》，学习黄振磊同志的模范事迹：组织参观反映革命历史题材的各种展览；积极响应全国妇联的倡议，开展了“全国家庭助廉教育读书活动”，认真组织广大干部职工及其家庭成员阅读《创建廉洁家庭——家庭助廉教育读本》。参与家庭助廉教育知识竞赛等。总局机关党委还被全国妇联办公厅评为全国家庭助廉教育读书活动优秀组织奖。
从总体上看，总局机关已经开展工商廉政文化建设，并取得了阶段性成果，总局机关广大党员干部廉政意识进一步增强，机关的党风廉政建设得到了促进，保证了总局各项工作任务的顺利完成。但也要看到，这项工作开展的时间还不长，发展不平衡，需要进一步下大力气去抓。下面，我代表总局党组就总局机关工商廉政文化建设工作讲几点意见：
总的要求是：按照总局党组关于工商系统开展工商廉政文化建设的总体要求，结合总局机关的实际情况，充分借鉴试点单位的经验，更广泛更深入地开展工商廉政文化建设活动，在全系统起表率示范作用，
一、统一思想。提高对开展工商廉政文化建设的重要性和必要性的认识
工商廉政文化建设，是以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，突出工商机关职能特点，以多种文化形式、文化活动为载体的反腐倡廉思想教育活动。工商廉政文化是中国先进文化在工商机关的重要行业表现，既与中华民族优秀传统文化相承接，又与时代精神相统一，同时体现工商机关的职业风貌。在当前的情况下，加强工商廉政文化建设具有十分重要的意义。
第一，加强工商廉政文化建设，是构建工商机关惩防腐败体系、落实科学发展观、构建和谐工商机关的需要。党的十六届六中全会《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，是社会主义核心价值体系的重要内容。所以，我们一定要从建设和谐社会的大局，从构建工商系统惩防腐败体系、建设和谐工商机关的要求出发，来理解和认识建设工商廉政文化的重要性，
第二，加强工商廉政文化建设，是工商机关履行职责的需要。工商机关在监管执法中，要做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，努力培养为民执法、依法行政、廉洁执法的理念。这就要求全体工商干部，首先是总局机关的同志必须树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。而工商廉政文化建设正是树立这种观念的一种好的思想教育方式。
第三，加强工商廉政文化建设，是加强总局机关队伍建设的需要。总局机关干部队伍状况总的是很好的，为履行市场监管、行政执法的职责做出了巨大贡献，得到党中央、国务院和广大人民群众的认可。但同时要清醒地看到，近几年也发生了违纪违法案件，教训是深刻的，提醒我们对队伍建设要常抓不懈。而工商廉政文化以其雅俗共赏、喜闻乐见的形式，使“以廉为荣、以贪为耻”这一严肃主题为群众乐于接受，感染力、渗透力很强，为我们创造一个清廉、和谐、向上的工作氛围，通过耳濡目染，起到润物无声、潜移默化、强基固本的作用。
第四，加强工商廉政文化建设，是总局机关起表率示范作用的需要。当前，工商廉政文化建设正在全国工商系统广泛深入地开展，方兴未艾。伯华局长在全系统 党风廉政工作会议上特别指出，加强党风廉政建设，切实转变领导作风，“各级领导机关和领导干部要作出表率。”在开展工商廉政文化建设这项工作中，总局机关更要起表率示范作用。这对我们是压力，也是动力，我们应当充分借鉴已经开展的试点单位的经验，发挥总局机关的优势，把活动更广泛、更深入地开展下去。
二、坚持主题，突出特点
所谓坚持主题，就是要认真贯彻《实施纲要》的要求，坚持“以廉为荣，以贪为耻”的主题。这个方向不能变。只有紧紧把握这个方向，才能保证工商廉政文化建设的正确方向。与此同时，又要突出本部门的职能特点，结合本部门的工作实际开展这项工作。如信息中心针对信息化工程建设项目多、投资大的特点，提出将“用好信息化建设每一分钱”作为主题，同时各个处(室)选择的格言警句也各不相同，体现了本处(室)的业务特点。总局其他部门有的有行政审批权，有的有行政执法权，有的有对人、财、物的管理权等，实际情况各不相同。下一步各单位开展工商廉政文化建设活动时，要把主题和本部门的特点有机地结合起来。如果能够一看内容就知道是哪个单位的廉政文化，这就成功了。
三、园地制宜，形式多样
工商廉政文化的内容是丰富多彩的，其表现形式也是多种多样的。从两个试点的情况来看，各有特点。各单位也要实事求是、从实际出发，不拘形式，选择干部喜闻乐见、易于操作的形式，以增强感染力、渗透力。从总局机关来看，可以“三进”，即：进机关、进岗位、进家庭；“五上”，即：上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络。在具体的载体和形式上，前一段时间各地工商机关经过实践探索取得了一些有效做法。如：建设工商廉政文化长廊、园地、专栏、专刊、网站、网页；廉政演讲、读书、征文活动；廉政警句格言、书法、绘画、漫画、摄影、台历、对联、剪纸、短信；廉政文艺演出、歌舞、影视、故事、书籍、读本；廉政公益广告、标语、口号等等。这些载体和形式，我们可以借鉴，灵活运用，百花齐放，各有特色，不要千篇一律，需要特别指出的是，一定要结合总局机关办公环境的实际情况，本着勤俭节约的原则，坚持因地制宜、因陋就简、量力而行，绝不能铺张浪费，
四、注重实效，推进源头治理
开展工商廉政文化建设，不管采取什么形式和载体，都要注重实效，切忌流于形式，浮于表面，搞“一阵风”。这种实效体现在两个方面。一是通过工商廉政文化建设，真正使总局机关干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，正确认识和对待在工商系统的领导机关工作，正确认识和对待自己手中的权力，真正树立起为民执法、依法行政、廉洁执法的执法理念。二是要把在工商廉政文化教育中建立起来的思想道德观念转化为科学规范的、可具体操作的制度，以此来规范干部职工的从政行为，堵塞漏洞。这就为总局机关今年实施风险点管理打下了思想基础和制度基础。工商廉政文化建设本身是个思想教育活动，但从实践中看，信息中心通过思想教育，进而推进廉政制度和业务管理制度的建设，初步形成了对信息化建设立项、招标、谈判、实施、验收等全过程的监督和制约，防范可能发生的问题，是很好的经验。下一步还要和各单位具体研究，根据各单位的工作职能特点，认真查找容易发生问题的薄弱环节，采取相应的措施，继续推进制度建设，加强风险点管理，为总局机关的反腐倡廉建设打下更扎实的基础。
五、加强领导，全员参与
领导重视是抓好工作的前提。今天在座的都是各单位的主要负责人，大家要切实负起责任，亲自研究，亲自部署，亲自抓好落实，努力做到伯华局长要求的：既要抓业务抓工作，又要抓队伍抓管理，做到管人、管事、管思想。一定不能将工商廉政文化建设与日常业务工作割裂开来，搞成“两张皮”。希望这次现场会后，已经开展了的试点单位，要进一步深化、完善、提高。尚未开展这项工作的单位要抓紧提出实施方案，抓好落实。实施方案报机关党委、纪委。可以全面铺开，也可以先搞试点，再逐步推开。要积极引导和发动干部群众，使每一位同志都参与其中，充分发挥每一位同志的积极性、主动性和创造性。同时，下一阶段可以在已有工作基础上开展理论研究，研究工商廉政文化建设如何持久，如何向更高的层次发展。对好的理论研讨文章，可以择优发表，以理论指导面上的工作。机关党委、机关纪委要加强组织指导，督促检查。
今年全国工商系统党风廉政工作会议要求进一步开展工商廉政文化建设，提出建立一批工商廉政文化建设示范点：征集全系统廉政文化建设的优秀成果加以宣传、推广：在群众性廉政文化建设的基础上，研究建立工商职业道德规范。希望总局机关在这些方面发挥更大作用，出更多成果，出更多精品。
同志们，在总局机关开展工商廉政文化建设很有意义，十分必要。希望总局机关各单位继续发挥表率示范作用，从实际出发，学习和借鉴试点单位的典型经验，不断探索，勇于创新，广泛深入地开展工商廉政文化建设，为全面落实科学发展观，促进总局机关的党风廉政建设，完成总局各项中心任务，构建社会主义和谐社会、建设和谐工商机关提供有力保障，以新的更大的成绩迎接党的十七大胜利召开。