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全面预算管理是一种先进的内部管理控制制度,2002年铁道部要求铁路企业试行全面预算管理。为把全面预算管理这种科学管理方法真正引入铁路运输企业,并发挥其应有的作用,在剖析全面预算管理基本原理的基础上,结合铁路运输企业特点,提出应该坚持高效、实用和权责对等的原则建立全面预算管理的组织体系和内容体系。并以铁路局下设铁路分局、客运公司的组织结构为例,构造了全面预算管理组织机构和相应的内容体系。