论文部分内容阅读
【摘要】我国的水利事业已进入了飞速发展时期，但在在施工过程还存在着许多工程质量隐患，尤其是中小型水利工程领域存在诸多问题的隐患更为严重。中小型水利工程建设中的质量控制是整个工程建设中的重中之重，同时也是施工建设中的难点。了解中小型水利工程施工质量的安全隐患，并探求控制质量的措施与方法对于工程质量强化具有重要的现实意义。
【关键词】中小型水利工程 特点 存在问题 改进措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程对于防洪、排涝、防灾、减灾等方面具有重大意义，水利工程建设在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等方面占有不可或缺的地位。但是中小型水利建设还存在着诸多问题隐患，这些都将限制工程作用效益的提升。
一．中小型水利工程施工的特点
1 工程量少但复杂
与大型水利工程相比较，其工期短、投资少、施工地点分散的特点，将导致管理混乱。其施工工艺的复杂性一点也不比大型水利工程差，这些复杂性将导致诸多工程建设的质量问题，在施工建设中，中小型水利工程施工工艺和机械投入及材料应用和大型渠道施工工艺和工序基本相同，即使有所不同也只是其标准、规模存在差异，正是由于小型水利工程工程量很小，进而增加工程建设管理的难度。因为其工程量不高，技术要求不高，中小型水利工程在进行基础处理和边坡整治不能够用大型机械和高等级专业人员进行施工。
2 工期短投资少
地方政府负责修建的工程量小的中小型水利工程，由于其筹资、建设管理与监理费很少，所以在建设中可用资金不足，工期不长，缺乏回旋余地，进而导致很多专业设备与措施无法跟进。在施工中对于外界和管理因素缺乏必要的有力的监测手段，将会导致工期的延误及其质量安全隐患的产生。
3 存在分包与隐性转包
水利工程的主体工程是政府相关部门严格规定不允许分包和转包，但在利益的诱惑下，在发包环节还是会出现很多问题。主体工程的分包与隐性转包现象在实际操作过程中是普遍存在，这种情况比大型工程还要严重的多。造成一些不具资质的企业及其非专业技术人员进入了施工现场，这比将严重影响了工程的施工质量。
4 施工人员素质不高
人是一切社会活动和生产活动的主体。在对中小型水利工程的施工时，要保证施工顺利进行和施工质量，必须配置先进设备及、业技术人员和熟练技工，项目建设质量高低是由施工队伍的素质所决定的，施工企业的优秀与否取决于拥有技工和工程师的专业水平，施工企业的优秀与否直接关系着施工的顺利和质量的优劣。
二．中小型水利工程施工中存在的问题
1 项目管理混乱
1）项目管理水平差。项目法人规范意识差、行政干预多、工程进度慢是中小型水利工程常见的现象，这些都将影响到质量的优劣。同时专业素质差的项目部门人员，较少的技术支持，缺乏科学化管理等这些也会导致质量下降。
2)质量管理不落实。本身项目法人质量意识差，既不制定相关的质量管理责任制度，也不配置的质量管理责任人。即使制定了相关的质量管理责任制度，也不去落实，则造成工程质量无法得到保证。
3)重视工期轻质量。招投标时肆意的压低工程造价，必将导致合理工期被任意压缩。很多工程都存在前期手续不完备就强行开工的现象，而在工程进展过程中随意设计调整造成工程变动性很大，使施工方不能够按合同规章进行施工，致使其效率的降低，使其质量的下降。
4)资金管理不到位。拨款滞后、要求承包方垫资、拖欠工程款现象时常發生，再加上盲目压缩质量成本，工程质量就很难得到保证。
要解决项目管理中存在的不规范问题，就必须加强质量意识的提高。要提高质量意识及不规范问题，首先要引起领导的重视，进而带动专业人员素质的提升，可以减少一些可避免的决策失误。建立健全详细规章制度，确保质量控制管理落实到个人。提高对资金整合、分配的能力可以有效减少的其对质量控制的影响。
2 工程设计不规范
1) 项目决策缺少评估。工程建设项目的评估、立项、进度和质量等容易受到由于前期工作做的不够扎实、盲目立项等因素的影响。有些工程立项时基本不做可行性论证，即便个别水利工程进行了立项，但其没有创立项目规划书及其可行性研究报告，有些项目因在施工方案不合理，造成工程质量的下降。
2) 勘测、设计缺少规范。由于项目没有足够的时间和经费导致前期勘测不细致，甚至有时就不进行勘测设计。一些不具备资质设计人员再进行设计时常会出现设计因素考虑不周，结构布局不合理，不按强制性标准设计的现象，在施工中肆意变更图纸，质量监督不到位，不综合考虑对环境、经济、社会水资源配置，对于新材料、新技术和新工艺了解更少。
严格遵循相关的法律法规、技术标准和规范，在做足够的资料准备才可进行立项，制定严格的程序计划，可避免决策的失误，这样才能保证工程的有序进行,使其质量得到有效的保证。
3 工程施工不规范
1) 施工不规范。没有制定相关的质量管理体系，即使制定了质量管理体系，也无法保证相关措施无法落实，而且质量管理手段及其落后。2) 施工人员多数是业务素质差、技术水平低、经验不足的农村施工队，这将无法保证工程质量。(3)工程多次转包分包。这样会致使资金分流，存在偷工减料、粗制滥造的陋习，这将导致工程质量的降低。
进行招标时必须保证质量，并且确保合同中存在规定出质量指标，严格按照规范进行施工，必要时可以用经济手段的制约。同时要求施工各项落实到个人。才可以避免质量问题出现。
4 监理工作不规范
1) 未经专业培训的质监、检测人员，普遍存在素质低、技术水平低、责任意识弱、缺乏最起码职业道德。这些都将影响了质监质量。2) 招投标和工程分包等过程中随意性太大，监理工作存在不规范现象。3) 在项目前期的投资决策时由于缺乏质监，很容易出现问题。
5 质量监督缺乏力度
1) 法律、法规不健全、执法不力将导致导致质量监督力度不够。2) 检测手段匮乏，工作落实不到位，质量评定又缺乏一定权威性。3) 质监员专业知识水平落后，质量管理的责任不落实到实处，质量得不到保证。
三．改善中小型水利工程施工质量措施
1 建立质量管理体系
工程施工质量是取决于水利工程施工质量管理体系的建立。建立完善施工质量管理体系，确立工程施工各部门的具体职责，才能保障工程在施工过程中质量保证。以质量为基础，定时进行质量教育工作，培养工程建设人员的质量意识，建立质量第一的观念，从而提高施工质量。施工前要考虑可能发生的质量问题和隐患，并对这些问题产生的原因进行分析。并提出合适对策，以便采取有效的措施对可能隐患进行预防。
2 加强进场材料及设备的质量控制
建筑材料报验单在原材料进场前必须应向项目监理机构提交，同时也必须附产品出厂合格证、检验报告和使用说明书。在经过经监理工程师审查并确认其符合标准后才可以方准使用。在施工时对于易于受自然环境和气候影响的材料应注意选择原材料的存放地点，尤其像水泥、添加剂、防水材料、土工织物材料等则必须严格控制。施工单位事先对于当地生产的原材料进行质量检验，要达到质量标准才可使用。
3 科学规划工期、统筹管理建设资金
统筹管理工程投资的建设资金，要做到专款专用，建设资金要严格遵循规章制度。中小型水利工程施工时应按照合同规章去严格执行工程价款支付。不合理的规划以及工程所在地气候预估不足，很可能延长工期，进而致使施工成本的增加，从而影响工程整体的质量控制。因此施工前期进行科学计划施工，分析可能出现影响工期的各项因素，尽可能避免由工期延误而造成的质量隐患问题。
4 加强施工工序的质量控制
在中小型水利工程建设过程施工方要建立完善的工序质量控制体系。控制工程质量就必须对工序控制实行二级三检报验制。第一级是施工单位应建立班组初检、施工队复检、施工单位终检的质检制度才能达到监督目的。第二级是在检查合格的前提下，施工方才可填写报验申请单，并报监理工程师进行复验，复验合格后还要由业主终验。这样保证不合格工序进入下一工序。
5 加强工程质量监督力度
施工单位不仅要要建立完善的工序质量控制体系，还要定时收集整理质量统计分析资料和质量控制图表，并且在变更设计及其修改的图纸后还要严格审查。对施工人员进行严格的监督，并建立健全质量反馈体系。为了定期对工程质量进行检查，还需要成立专门的质量监督和部门。
6提高和改进施工技术水平
选择专业技术水平高的施工队伍才能保证中小型水利工程建设质量保证。定期对施工人员进行专业的技术培训，以提高施工人员的技术水平和施工安全意识，才能保证工程施工安全管理顺利进行，进而降低工程质量问题的发生。
结语
在中小型水利工程施工过程中确立质量为本的原则，并制定严谨科学的质量保证计划，明确施工各项原则，加强管理体系的建设，才能保证工程质量控制水平。在水利工程施工中的注重施工质量，严格按标准规范要求实施，树立坚定的质量意识，加强管理并落实责任制，才能保障水利工程的质量。
参考文献
[1] 胡斌. 中小型水利工程施工质量控制探讨. 水利工程.2013(01)
[2] 梁文灿. 现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足. 工程管理.2010(08)
[3] 赵杰.宋安心. 中小型水利工程施工质量控制.建工论坛.2011(03)
[4] 武敬佩. 中小型水利工程施工质量管理探析.建造技术.2013(03)
【关键词】中小型水利工程 特点 存在问题 改进措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程对于防洪、排涝、防灾、减灾等方面具有重大意义，水利工程建设在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等方面占有不可或缺的地位。但是中小型水利建设还存在着诸多问题隐患，这些都将限制工程作用效益的提升。
一．中小型水利工程施工的特点
1 工程量少但复杂
与大型水利工程相比较，其工期短、投资少、施工地点分散的特点，将导致管理混乱。其施工工艺的复杂性一点也不比大型水利工程差，这些复杂性将导致诸多工程建设的质量问题，在施工建设中，中小型水利工程施工工艺和机械投入及材料应用和大型渠道施工工艺和工序基本相同，即使有所不同也只是其标准、规模存在差异，正是由于小型水利工程工程量很小，进而增加工程建设管理的难度。因为其工程量不高，技术要求不高，中小型水利工程在进行基础处理和边坡整治不能够用大型机械和高等级专业人员进行施工。
2 工期短投资少
地方政府负责修建的工程量小的中小型水利工程，由于其筹资、建设管理与监理费很少，所以在建设中可用资金不足，工期不长，缺乏回旋余地，进而导致很多专业设备与措施无法跟进。在施工中对于外界和管理因素缺乏必要的有力的监测手段，将会导致工期的延误及其质量安全隐患的产生。
3 存在分包与隐性转包
水利工程的主体工程是政府相关部门严格规定不允许分包和转包，但在利益的诱惑下，在发包环节还是会出现很多问题。主体工程的分包与隐性转包现象在实际操作过程中是普遍存在，这种情况比大型工程还要严重的多。造成一些不具资质的企业及其非专业技术人员进入了施工现场，这比将严重影响了工程的施工质量。
4 施工人员素质不高
人是一切社会活动和生产活动的主体。在对中小型水利工程的施工时，要保证施工顺利进行和施工质量，必须配置先进设备及、业技术人员和熟练技工，项目建设质量高低是由施工队伍的素质所决定的，施工企业的优秀与否取决于拥有技工和工程师的专业水平，施工企业的优秀与否直接关系着施工的顺利和质量的优劣。
二．中小型水利工程施工中存在的问题
1 项目管理混乱
1）项目管理水平差。项目法人规范意识差、行政干预多、工程进度慢是中小型水利工程常见的现象，这些都将影响到质量的优劣。同时专业素质差的项目部门人员，较少的技术支持，缺乏科学化管理等这些也会导致质量下降。
2)质量管理不落实。本身项目法人质量意识差，既不制定相关的质量管理责任制度，也不配置的质量管理责任人。即使制定了相关的质量管理责任制度，也不去落实，则造成工程质量无法得到保证。
3)重视工期轻质量。招投标时肆意的压低工程造价，必将导致合理工期被任意压缩。很多工程都存在前期手续不完备就强行开工的现象，而在工程进展过程中随意设计调整造成工程变动性很大，使施工方不能够按合同规章进行施工，致使其效率的降低，使其质量的下降。
4)资金管理不到位。拨款滞后、要求承包方垫资、拖欠工程款现象时常發生，再加上盲目压缩质量成本，工程质量就很难得到保证。
要解决项目管理中存在的不规范问题，就必须加强质量意识的提高。要提高质量意识及不规范问题，首先要引起领导的重视，进而带动专业人员素质的提升，可以减少一些可避免的决策失误。建立健全详细规章制度，确保质量控制管理落实到个人。提高对资金整合、分配的能力可以有效减少的其对质量控制的影响。
2 工程设计不规范
1) 项目决策缺少评估。工程建设项目的评估、立项、进度和质量等容易受到由于前期工作做的不够扎实、盲目立项等因素的影响。有些工程立项时基本不做可行性论证，即便个别水利工程进行了立项，但其没有创立项目规划书及其可行性研究报告，有些项目因在施工方案不合理，造成工程质量的下降。
2) 勘测、设计缺少规范。由于项目没有足够的时间和经费导致前期勘测不细致，甚至有时就不进行勘测设计。一些不具备资质设计人员再进行设计时常会出现设计因素考虑不周，结构布局不合理，不按强制性标准设计的现象，在施工中肆意变更图纸，质量监督不到位，不综合考虑对环境、经济、社会水资源配置，对于新材料、新技术和新工艺了解更少。
严格遵循相关的法律法规、技术标准和规范，在做足够的资料准备才可进行立项，制定严格的程序计划，可避免决策的失误，这样才能保证工程的有序进行,使其质量得到有效的保证。
3 工程施工不规范
1) 施工不规范。没有制定相关的质量管理体系，即使制定了质量管理体系，也无法保证相关措施无法落实，而且质量管理手段及其落后。2) 施工人员多数是业务素质差、技术水平低、经验不足的农村施工队，这将无法保证工程质量。(3)工程多次转包分包。这样会致使资金分流，存在偷工减料、粗制滥造的陋习，这将导致工程质量的降低。
进行招标时必须保证质量，并且确保合同中存在规定出质量指标，严格按照规范进行施工，必要时可以用经济手段的制约。同时要求施工各项落实到个人。才可以避免质量问题出现。
4 监理工作不规范
1) 未经专业培训的质监、检测人员，普遍存在素质低、技术水平低、责任意识弱、缺乏最起码职业道德。这些都将影响了质监质量。2) 招投标和工程分包等过程中随意性太大，监理工作存在不规范现象。3) 在项目前期的投资决策时由于缺乏质监，很容易出现问题。
5 质量监督缺乏力度
1) 法律、法规不健全、执法不力将导致导致质量监督力度不够。2) 检测手段匮乏，工作落实不到位，质量评定又缺乏一定权威性。3) 质监员专业知识水平落后，质量管理的责任不落实到实处，质量得不到保证。
三．改善中小型水利工程施工质量措施
1 建立质量管理体系
工程施工质量是取决于水利工程施工质量管理体系的建立。建立完善施工质量管理体系，确立工程施工各部门的具体职责，才能保障工程在施工过程中质量保证。以质量为基础，定时进行质量教育工作，培养工程建设人员的质量意识，建立质量第一的观念，从而提高施工质量。施工前要考虑可能发生的质量问题和隐患，并对这些问题产生的原因进行分析。并提出合适对策，以便采取有效的措施对可能隐患进行预防。
2 加强进场材料及设备的质量控制
建筑材料报验单在原材料进场前必须应向项目监理机构提交，同时也必须附产品出厂合格证、检验报告和使用说明书。在经过经监理工程师审查并确认其符合标准后才可以方准使用。在施工时对于易于受自然环境和气候影响的材料应注意选择原材料的存放地点，尤其像水泥、添加剂、防水材料、土工织物材料等则必须严格控制。施工单位事先对于当地生产的原材料进行质量检验，要达到质量标准才可使用。
3 科学规划工期、统筹管理建设资金
统筹管理工程投资的建设资金，要做到专款专用，建设资金要严格遵循规章制度。中小型水利工程施工时应按照合同规章去严格执行工程价款支付。不合理的规划以及工程所在地气候预估不足，很可能延长工期，进而致使施工成本的增加，从而影响工程整体的质量控制。因此施工前期进行科学计划施工，分析可能出现影响工期的各项因素，尽可能避免由工期延误而造成的质量隐患问题。
4 加强施工工序的质量控制
在中小型水利工程建设过程施工方要建立完善的工序质量控制体系。控制工程质量就必须对工序控制实行二级三检报验制。第一级是施工单位应建立班组初检、施工队复检、施工单位终检的质检制度才能达到监督目的。第二级是在检查合格的前提下，施工方才可填写报验申请单，并报监理工程师进行复验，复验合格后还要由业主终验。这样保证不合格工序进入下一工序。
5 加强工程质量监督力度
施工单位不仅要要建立完善的工序质量控制体系，还要定时收集整理质量统计分析资料和质量控制图表，并且在变更设计及其修改的图纸后还要严格审查。对施工人员进行严格的监督，并建立健全质量反馈体系。为了定期对工程质量进行检查，还需要成立专门的质量监督和部门。
6提高和改进施工技术水平
选择专业技术水平高的施工队伍才能保证中小型水利工程建设质量保证。定期对施工人员进行专业的技术培训，以提高施工人员的技术水平和施工安全意识，才能保证工程施工安全管理顺利进行，进而降低工程质量问题的发生。
结语
在中小型水利工程施工过程中确立质量为本的原则，并制定严谨科学的质量保证计划，明确施工各项原则，加强管理体系的建设，才能保证工程质量控制水平。在水利工程施工中的注重施工质量，严格按标准规范要求实施，树立坚定的质量意识，加强管理并落实责任制，才能保障水利工程的质量。
参考文献
[1] 胡斌. 中小型水利工程施工质量控制探讨. 水利工程.2013(01)
[2] 梁文灿. 现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足. 工程管理.2010(08)
[3] 赵杰.宋安心. 中小型水利工程施工质量控制.建工论坛.2011(03)
[4] 武敬佩. 中小型水利工程施工质量管理探析.建造技术.2013(03)