在我国传统的语境中,老实人是指诚实、忠厚、正派、刚直、公正等具有诸多优秀道德品质的人。与老实人相对应的是“不老实人”,俗称“小人”。小人的特点是曲意奉承、溜须拍马、唯利是图、混淆是非、品格低劣。
　　如果一个公共机构在事实上存在着“官选官、大官选小官”的现象,存在着“少数人在少数人里面选人”的现象,那么这种选人用人的体制机制就必然会产生“领导想用谁就是谁”的现象,也必然会在公共机构内部形成“管理层内部控制”或“小圈子”现象,进而就可能出现以组织名义谋求小圈子利益的现象,而单位里的群众一般是敢怒不敢言。道理很简单, “小圈子”掌握着利益分配和职位晋升的权力,坚持原则对个人来说后果会很严重。
　　在这种情形下,老实人的出路只有两条,一条是把自己变成“不老实人”,进入小圈子;另一条是自我边缘化。也就是说,在这样的体制机制和组织文化氛围下,在组织成员集体道德麻木的情况下,老实人就可能被认定为傻子或“异类”,大量的事实证明确实如此。但问题的关键是谁是老实人,如何选用老实人。
　　关键性的体现就是干部人事制度改革,是选人用人制度改革,因为干部是国家首要的软实力。在我国这样一个传统文化氛围较浓的社会,官员的言行是社会的道德标杆,官员的活动体现着社会的公正和道德良心,维护着社会的道德底线,是社会和谐的道德“稳定器”。人常说:“一粒老鼠屎坏了一锅汤”,带来的不仅是组织文化的败坏,而其更严重的是对党和政府形象的损害。
　　从近些年所揭露出来的一些腐败案件来看,选用问题不解决,选用老实人、正派人为官的问题就是一句空话。我们要纠正选人用人中的不正之风,组织风气才会正,组织才会有凝聚力,老实人才能得到选拔重用,党和政府才会有公信力。
　　目前世界上的大多数国家,虽然各国的公务员制度设计不同,但在公务员晋升上普遍遵守两条刚性原则,一条是按照资历晋升,一条是按照绩效晋升。我们不能说这两条原则就绝对公平或是最好的原则,但这两条原则基本保证了客观晋升的要求,保证了个人权力对晋升过程干预的限制。一个人在考入公务员队伍以后,只要老老实实、勤勤恳恳地工作,就会按照自然晋升的原则一步一步走到自己的职业终点。你找领导、拍马溜须没有用,要靠资历和工作成绩说话,只有当老实人做好自己的本质工作,晋升才会顺利。老实人不是靠人选的,更不是靠领导提拔的,是靠干出来的。这也堵塞了一些人用“选拔年轻干部”、“后备干部”的名义提拔自己人的漏洞,从而把干部的选拔任用变成了一个客观自然过程,不老实人就没有了浑水摸鱼的机会,组织风气也就正了。只有这样,才能在组织中形成老实人不吃亏的正确激励机制,个人的努力才会有正确的方向,不老实人才没有空子可钻。组织风气正了,才会有凝聚力和向心力,最终才能保证党的长久执政地位。
　　“官油子”是群众对某一类干部的俗称。它反映了一种“思想消极化、工作形式化、作风庸俗化”的不良官场文化。
　　在某媒体针对党政干部进行的“官油子”调查中,有部分党政干部认为“官油子”也是“会做官”的表现,他们表示,适者生存嘛。调查发现,越往基层持这种观点的干部越多。
　　什么样的官场文化下会适宜并助长“官油子”的生存和发展呢?纵览历史和现实,如果把产生“官油子”的官场文化称之为官油子文化的话,它大概具有以下一些特征:
　　唯上和媚上。领导的指示和讲话常挂嘴边,调动一切资源,动员一切力量,创造一切机会,取悦领导。
　　权谋和谋权。权谋的目的是为了谋权,坐着下面位子想着上面位子,“两年不提拔,心中有想法;三年不挪动,就想去活动。”
　　圈子和宗派。以人划线,搞亲疏远近,形成小集团、小圈子。为了圈子的利益,常常是非不分,甚至黑白颠倒,顺我者昌,逆我者亡。
　　包装和空假。电视天天上,报纸天天登;电视现其形,广播闻其声。装腔作势,逢场作戏。
　　如何淘汰“官油子”?首先,在为谁当官、为什么当官、当什么样的官的问题上正本清源,坚定信仰。当年孙中山开办的黄埔军校,大门上有这样一副对联:“升官发财请去他处,贪生怕死勿入斯门”,横批是:“革命者来”。
　　今天的中国官员,应该不是为个人升官发财当官,而是为人民群众当官,为中华民族复兴尽职,把人民的利益放在第一位,这样才有底气与腐败的官场文化、与“官油子”划清界限。
　　其次,兴学习之风,营造健康的官场文化。过去,是“读书做官”论,进入官场就不再读书,只揣摩官场关系,钻官场登龙术。今天,要提倡“做官读书”,要用书卷气抵制旧官场上的俗气、霸气、匪气。
　　最后,加强官员任用和考核的制度建设。干部既然是人民公仆,他们的去留升降就该充分体现民意。