论文部分内容阅读
摘 要：
通过分析中美两个国家的大学在培养学生成才方面的不同点与相似处，指出美国大学在学生事务工作方面存在着目标一致性、结构扁平化、队伍专业化、内容精细化、评价规范化的共同点，同时不同高校对同样的学生事务工作做法又各有特点，归纳了美国大学在学生事务工作方面的做法对国内大学的启示。
关键词：美国大学；服务育人；做法；启示
DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.02.032
中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2016）02-0138-03
2015年初，笔者参加教育部组织的“千名中西部大学校长海外研修计划”，围绕高校学生工作主题，赴美国进行21天的学习考察。在此期间，随团走访了美国高校学生事务管理者协会（NASPA）、乔治梅森大学（George Mason University）、弗吉尼亚大学（University of Virginia）、约翰逊·霍普金斯大学（Johns Hopkins University）、北亚利桑那大学（Northern Arizona University）和加州州立理工大学波莫纳分校（California State Polytechnic University， POMONA），先后听取了三十余个美国高校学生事务方面的讲座，与美国学者、专家进行了广泛深入的探讨，对美国大学学生事务管理的内容、做法、特点、领导体制机制等有了初步认识，对国内大学服务学生、立德树人的工作启发很多。
一、美国大学学生事务管理的内容和做法
1.美国大学学生事务管理的内容非常丰富
美国大学学生事务管理包括招生宣传、招生录取、新生教育、学生住宿、就餐、安全、学业辅导、课外活动、时间管理、体育健身、竞技比赛、心理咨询、疾病治疗、奖助学金、社区服务、停车、就业指导与帮扶等方面，不仅很宽泛，而且许多服务内容是针对需要帮助的学生量身定做，细致周到具体，温馨灵活管用，深受学生欢迎。
2.美国大学学生事务管理的主要做法
所考察的五所大学，共同之处是都将学生事务按照类别成立相应的部门（office或者 department），比如乔治梅森大学成立有25个部门，加州州立理工大学波莫纳分校在分管学生事务的副校长下边有4个协理副校长，分别负责招生、学生事务的行政管理等工作，这些部门都有专业化水平很高的领导、教授、教师或学生志愿者，可以为学生学习、生活的任何方面需求提供服务。
二、美国大学学生事务管理的主要特点
1.“培养全人”是美国大学全校上下共同的理念
美国大学学生事务管理部门认为学生不仅是接受知识的受体，而且更是一个有个性差异、有不同选择与需求的个体。学生交费上学，是在消费教育的资源，“产出时”必须是一个既有知识，又有技能，会沟通、能工作、有责任、懂奉献的“全人”。这一理念深入人心，所以学生事务工作不仅很受重视，而且成立了多个专门负责学生事务的部门，有宽裕的经费，专业化的队伍和先进完善的硬件设施，使以学生为中心、培养全人的理念贯穿学生读书的全过程，能够落地生根生长。
2.学生事务重服务、轻管理，扁平化的机构设置灵活高效
所考察的5所大学，所听的30多场报告，留下最深印象的是所有的报告人和美方接待人员，在说学生事务工作时都是说如何给学生提供服务和服务哪些内容。因为是给学生提供服务，以学生为中心、学生成功至上、学生事务无小事等理念就体现得淋漓尽致。比如针对新入校的第一代大学生（指家庭中第一个读大学的学生）或移民学生，约翰逊·霍普金斯大学为他们提供一对一的课业辅导。负责学生事务的部门间，相互依赖、相互配合、相互支持，他们共同对负责学生事务的副校长负责，齐心协力，灵活高效地为学生方方面面的需求提供服务。
3.丰富多元的服务内容使学生事务做到了精细化与全覆盖
学生从入学前、入学时到入学后，从学习到生活，从如何利用学校资源到如何选课，从生理疾病到心理健康，从课堂内到课堂外，从校园里到社区，凡是有学生的地方，凡是有学生的需要，负责学生事务的部门和人员就有责任和义务做好服务工作。比如在新生入学时为了让新生全面了解学校、更快融入和适应大学生活，加州州立理工大学波莫纳分校要为大一新生和转校生分别提供三天两夜和一天半的培训，内容包括学校基本情况介绍、学校与学生相关的资源介绍、教给学生如何管理时间、如何选课等。而且，许多学生活动的设计，是允许并且邀请学生家长一起参与的，加上他们服务社区的理念与实践，整个美国大学在运行中学校、学生、家长、社会是融为一体的，育人成了共同责任，服务社区奉献社会成了共同的价值追求，这一点很是值得我们借鉴。
4.有一支敬业奉献的专业化队伍和先进完善的硬件设施
负责学生事务的人员中，有全职的专家教授，有兼职的员工和学生志愿者（或者叫学生助理），这些人中教师身份都是专业出身，至少具有硕士研究生以上学生事务相关专业的学历，学生志愿者要先申请，经严格遴选确定后还要专门对这些志愿者进行培训，使其具有完全的提供服务学生的能力。这些人非常敬业，彼此间相互协调，相互支持，全心全意地为学生提供相关服务。另外，考察的学校中都有非常先进完善的服务设施，比如乔治梅森大学的艺术中心，仅音乐大厅就有2000个座位，这里经常上演世界各地音乐家和舞蹈家的精彩表演，在校学生可以免费观看大部分演出。乔治梅森大学费尔法克斯校区的约翰逊中心，不仅为学生事务提供一站式服务，而且可以提供良好的学术资源和学习空间，设有配备精良的图书馆、学术和行政办公室、书店和餐厅等。北亚利桑那大学2011年秋季学期投入使用的健康与学习中心（Health and Learning Center）耗资1.8亿美元，这栋四层高的大楼使用面积25000平方米，融合了健康、娱乐和学习三大功能，其先进完善的各种设备设施可以为师生提供不同需求的体育锻炼、康复、娱乐与学习。 5.统一严谨的考核标准使学生事务工作规范科学
美国有一个“美国学生事务工作者协会”（NASPA）和“美国州立大学与学院协会”（AASCU），这些行业协会将学生事务制定了科学规范的标准，且定期召开专题研讨，分析公共政策，培训专业人才，支持所服务的院校成员和学生，适时修订完善学生事务标准，为机构领导特别是校长们提供和创造专业发展的机会。
三、美国大学生事务管理体制对我国大学构建学生服务体系的启示
1.构建有效的学生服务体系观念是引领
大学最重要的功能是人才培养，最核心的任务是培养人。当下，我国高校普遍提出“以生为本”、“促进学生全面发展”等办学理念，这既是全面贯彻党的教育方针，也反映了高校对学生工作的重视，体现了立德树人，培养合格的高素质建设者的国家责任。许多高校以教学为中心，全面深化改革，提升教学质量，注重内涵发展方面已做了大量工作，也取得了许多显著的成绩，这既是关注学生成长成才、重视学生工作的具体实践，同时也是与美国高校重视学生事务、培养全人的做法相一致的。因此，要构建有效的学生服务体系，就必须牢固树立“以生为本”、以学生为中心、为学生全面发展提供优质服务的办学理念，并以此理念引领学校教学、科研、管理、后勤保障与社会服务等工作，使其成为全面深化教育综合改革的应有之意。
2.构建有效的学生服务体系领导体制机制是关键
我们的学生工作内容与美国高校学生事务基本相同，我们的招生处、就业处、学工部、团委、保卫处、后勤处等部门，也是为学生学习、生活提供帮助与支持的，关键是要有效地统畴协调这些部门。我国大学的现有体制一般是由几位副校长（和副书记）分别负责这些部门，从各条线纵向管理学生工作，从副校长（副书记）到部长、处长、团委书记，再到科长，最后到院系辅导员，虽然层级复杂，但涉及的面宽，组织保障有力，这既是我们的政治优势，也是我们的工作特色。但另一方面，我们的学生工作队伍在专业化与职业化建设方面还显不足，比如辅导员队伍建设一直以来不够规范，数量既不足，兼职者又多。一些高校中低职称、低学历教师担任辅导员，而真正是学生事务管理相关专业的人少之又少。不少大学的宿舍管理员、餐厅从业人员用的多是临时工，这些人不仅没有系统地学习过学生事务方面的专业知识，而且几乎没有接受过学生事务服务方面的相关培训，既缺乏高质量地服务学生的能力，又不具备以生为本服务学生的意识。形成这一情况的原因是我们现有的人事制度，教育主管部门和人力资源部门对高校学工系统人才引进做了较为严格的限制，要求只能进教学人员，这种做法使高校承担学生事务的队伍难以保障，更谈不上专业化与职业化，这与学生工作的要求不相适应。因此，建立有效的协调机制和专业化的负责学生事务的人才队伍是构建有效的学生服务体系的关键。
3.构建有效的学生服务体系硬件是保障
近些年，国内大部分高校的硬件建设已取得显著成绩，大学的体育馆、游泳馆、学生活动中心、标准化餐厅、标准化学生公寓等都十分先进完善，但这些建筑往往分散，总量多体量小，因此我们缺少的是这些硬件资源的整合和有效利用，比如有限的体育场馆和设施不能得到充分使用。当然如何整合的能让学生共享这些资源要尊重校情，体现服务学生的灵活方便，而不是照搬国外的模式。
4.构建有效的学生服务体系落实是根本
理智地思考我们高校的学生工作，我们有自己的特点和优势，虽然美国高校学生事务的做法有许多值得我们借鉴的地方。不同的是，我们一直以来重管理轻服务，我们的学生工作队伍缺乏足够的能力、耐心和责任心，我们学工队伍的协作意识、团队精神和服务理念还有待加强。对于大多数高校，现在的硬件已较好，用于学生的经费也不缺，缺的最多的还是工作的落实。
总之，通过赴美进行研修，笔者对美国发达的高等教育有了更实际、更深切的了解。在与美国学者、国内同行的相互交流中，深深感到世界是多彩的，没有一个固定的大学的教学模式或管理模式适用于所有高校；大学是多样的，大学生更是多样的，同样没有一个统一的标准来衡量所有高校的学生教育或管理。应当看到，现在美国的一些高校、国内一些大学所秉持的教育理念各有差异，正因为有差异才有交流互鉴的必要和动力。所以，观察和研究高校学生事务管理，需要把握世界高校多样性这个大背景，至于学生成才的领导体制、机制建设，要符合国情、校情，要尊重教学规律，要体现中国特色。
参考文献
[1] 乔治梅森大学学生事务办公室主任Lauren Long的“校园设置及学生组织介绍”讲座.
[2] 加州州立理工大学波莫纳分校学生事务代理副校长Rebecca Gutierrez Keeton博士的“学生事务结构和服务：使命、价值和愿景”讲座.
[3] 加州州立理工大学波莫纳分校学生事务管理协理副校长Christi Chisler先生的“学生事务部的管理和组织”讲座.
[4] 约翰逊·霍普金斯大学学生专业服务部代理主任Kelly Barry 的“学生专业课支持服务”讲座.
[5] 乔治梅森大学学生家庭项目与服务办公室负责人Kaitlin Oyler Cicchetti的“新生教育项目创新”讲座.
[6] 北亚利桑那大学学生成功辅导项目协调员Kelley Mckee女士的“大一新生项目：学生成功辅导”讲座.
[7] 弗吉尼亚大学前任首席运营官及行政副校长Leonard Sandridge的“大学、政府及社区的关系”讲座.
[8] 北亚利桑那大学学生事务院长Rick Brandel博士的“大学生生活以及学生事务管理”讲座.
[9] 美国学生事务工作者协会副主席Stephanie A. Gordon女士做的“美国高等教育的学生管理”讲座.
[责任编辑：庞 达]
通过分析中美两个国家的大学在培养学生成才方面的不同点与相似处，指出美国大学在学生事务工作方面存在着目标一致性、结构扁平化、队伍专业化、内容精细化、评价规范化的共同点，同时不同高校对同样的学生事务工作做法又各有特点，归纳了美国大学在学生事务工作方面的做法对国内大学的启示。
关键词：美国大学；服务育人；做法；启示
DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.02.032
中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2016）02-0138-03
2015年初，笔者参加教育部组织的“千名中西部大学校长海外研修计划”，围绕高校学生工作主题，赴美国进行21天的学习考察。在此期间，随团走访了美国高校学生事务管理者协会（NASPA）、乔治梅森大学（George Mason University）、弗吉尼亚大学（University of Virginia）、约翰逊·霍普金斯大学（Johns Hopkins University）、北亚利桑那大学（Northern Arizona University）和加州州立理工大学波莫纳分校（California State Polytechnic University， POMONA），先后听取了三十余个美国高校学生事务方面的讲座，与美国学者、专家进行了广泛深入的探讨，对美国大学学生事务管理的内容、做法、特点、领导体制机制等有了初步认识，对国内大学服务学生、立德树人的工作启发很多。
一、美国大学学生事务管理的内容和做法
1.美国大学学生事务管理的内容非常丰富
美国大学学生事务管理包括招生宣传、招生录取、新生教育、学生住宿、就餐、安全、学业辅导、课外活动、时间管理、体育健身、竞技比赛、心理咨询、疾病治疗、奖助学金、社区服务、停车、就业指导与帮扶等方面，不仅很宽泛，而且许多服务内容是针对需要帮助的学生量身定做，细致周到具体，温馨灵活管用，深受学生欢迎。
2.美国大学学生事务管理的主要做法
所考察的五所大学，共同之处是都将学生事务按照类别成立相应的部门（office或者 department），比如乔治梅森大学成立有25个部门，加州州立理工大学波莫纳分校在分管学生事务的副校长下边有4个协理副校长，分别负责招生、学生事务的行政管理等工作，这些部门都有专业化水平很高的领导、教授、教师或学生志愿者，可以为学生学习、生活的任何方面需求提供服务。
二、美国大学学生事务管理的主要特点
1.“培养全人”是美国大学全校上下共同的理念
美国大学学生事务管理部门认为学生不仅是接受知识的受体，而且更是一个有个性差异、有不同选择与需求的个体。学生交费上学，是在消费教育的资源，“产出时”必须是一个既有知识，又有技能，会沟通、能工作、有责任、懂奉献的“全人”。这一理念深入人心，所以学生事务工作不仅很受重视，而且成立了多个专门负责学生事务的部门，有宽裕的经费，专业化的队伍和先进完善的硬件设施，使以学生为中心、培养全人的理念贯穿学生读书的全过程，能够落地生根生长。
2.学生事务重服务、轻管理，扁平化的机构设置灵活高效
所考察的5所大学，所听的30多场报告，留下最深印象的是所有的报告人和美方接待人员，在说学生事务工作时都是说如何给学生提供服务和服务哪些内容。因为是给学生提供服务，以学生为中心、学生成功至上、学生事务无小事等理念就体现得淋漓尽致。比如针对新入校的第一代大学生（指家庭中第一个读大学的学生）或移民学生，约翰逊·霍普金斯大学为他们提供一对一的课业辅导。负责学生事务的部门间，相互依赖、相互配合、相互支持，他们共同对负责学生事务的副校长负责，齐心协力，灵活高效地为学生方方面面的需求提供服务。
3.丰富多元的服务内容使学生事务做到了精细化与全覆盖
学生从入学前、入学时到入学后，从学习到生活，从如何利用学校资源到如何选课，从生理疾病到心理健康，从课堂内到课堂外，从校园里到社区，凡是有学生的地方，凡是有学生的需要，负责学生事务的部门和人员就有责任和义务做好服务工作。比如在新生入学时为了让新生全面了解学校、更快融入和适应大学生活，加州州立理工大学波莫纳分校要为大一新生和转校生分别提供三天两夜和一天半的培训，内容包括学校基本情况介绍、学校与学生相关的资源介绍、教给学生如何管理时间、如何选课等。而且，许多学生活动的设计，是允许并且邀请学生家长一起参与的，加上他们服务社区的理念与实践，整个美国大学在运行中学校、学生、家长、社会是融为一体的，育人成了共同责任，服务社区奉献社会成了共同的价值追求，这一点很是值得我们借鉴。
4.有一支敬业奉献的专业化队伍和先进完善的硬件设施
负责学生事务的人员中，有全职的专家教授，有兼职的员工和学生志愿者（或者叫学生助理），这些人中教师身份都是专业出身，至少具有硕士研究生以上学生事务相关专业的学历，学生志愿者要先申请，经严格遴选确定后还要专门对这些志愿者进行培训，使其具有完全的提供服务学生的能力。这些人非常敬业，彼此间相互协调，相互支持，全心全意地为学生提供相关服务。另外，考察的学校中都有非常先进完善的服务设施，比如乔治梅森大学的艺术中心，仅音乐大厅就有2000个座位，这里经常上演世界各地音乐家和舞蹈家的精彩表演，在校学生可以免费观看大部分演出。乔治梅森大学费尔法克斯校区的约翰逊中心，不仅为学生事务提供一站式服务，而且可以提供良好的学术资源和学习空间，设有配备精良的图书馆、学术和行政办公室、书店和餐厅等。北亚利桑那大学2011年秋季学期投入使用的健康与学习中心（Health and Learning Center）耗资1.8亿美元，这栋四层高的大楼使用面积25000平方米，融合了健康、娱乐和学习三大功能，其先进完善的各种设备设施可以为师生提供不同需求的体育锻炼、康复、娱乐与学习。 5.统一严谨的考核标准使学生事务工作规范科学
美国有一个“美国学生事务工作者协会”（NASPA）和“美国州立大学与学院协会”（AASCU），这些行业协会将学生事务制定了科学规范的标准，且定期召开专题研讨，分析公共政策，培训专业人才，支持所服务的院校成员和学生，适时修订完善学生事务标准，为机构领导特别是校长们提供和创造专业发展的机会。
三、美国大学生事务管理体制对我国大学构建学生服务体系的启示
1.构建有效的学生服务体系观念是引领
大学最重要的功能是人才培养，最核心的任务是培养人。当下，我国高校普遍提出“以生为本”、“促进学生全面发展”等办学理念，这既是全面贯彻党的教育方针，也反映了高校对学生工作的重视，体现了立德树人，培养合格的高素质建设者的国家责任。许多高校以教学为中心，全面深化改革，提升教学质量，注重内涵发展方面已做了大量工作，也取得了许多显著的成绩，这既是关注学生成长成才、重视学生工作的具体实践，同时也是与美国高校重视学生事务、培养全人的做法相一致的。因此，要构建有效的学生服务体系，就必须牢固树立“以生为本”、以学生为中心、为学生全面发展提供优质服务的办学理念，并以此理念引领学校教学、科研、管理、后勤保障与社会服务等工作，使其成为全面深化教育综合改革的应有之意。
2.构建有效的学生服务体系领导体制机制是关键
我们的学生工作内容与美国高校学生事务基本相同，我们的招生处、就业处、学工部、团委、保卫处、后勤处等部门，也是为学生学习、生活提供帮助与支持的，关键是要有效地统畴协调这些部门。我国大学的现有体制一般是由几位副校长（和副书记）分别负责这些部门，从各条线纵向管理学生工作，从副校长（副书记）到部长、处长、团委书记，再到科长，最后到院系辅导员，虽然层级复杂，但涉及的面宽，组织保障有力，这既是我们的政治优势，也是我们的工作特色。但另一方面，我们的学生工作队伍在专业化与职业化建设方面还显不足，比如辅导员队伍建设一直以来不够规范，数量既不足，兼职者又多。一些高校中低职称、低学历教师担任辅导员，而真正是学生事务管理相关专业的人少之又少。不少大学的宿舍管理员、餐厅从业人员用的多是临时工，这些人不仅没有系统地学习过学生事务方面的专业知识，而且几乎没有接受过学生事务服务方面的相关培训，既缺乏高质量地服务学生的能力，又不具备以生为本服务学生的意识。形成这一情况的原因是我们现有的人事制度，教育主管部门和人力资源部门对高校学工系统人才引进做了较为严格的限制，要求只能进教学人员，这种做法使高校承担学生事务的队伍难以保障，更谈不上专业化与职业化，这与学生工作的要求不相适应。因此，建立有效的协调机制和专业化的负责学生事务的人才队伍是构建有效的学生服务体系的关键。
3.构建有效的学生服务体系硬件是保障
近些年，国内大部分高校的硬件建设已取得显著成绩，大学的体育馆、游泳馆、学生活动中心、标准化餐厅、标准化学生公寓等都十分先进完善，但这些建筑往往分散，总量多体量小，因此我们缺少的是这些硬件资源的整合和有效利用，比如有限的体育场馆和设施不能得到充分使用。当然如何整合的能让学生共享这些资源要尊重校情，体现服务学生的灵活方便，而不是照搬国外的模式。
4.构建有效的学生服务体系落实是根本
理智地思考我们高校的学生工作，我们有自己的特点和优势，虽然美国高校学生事务的做法有许多值得我们借鉴的地方。不同的是，我们一直以来重管理轻服务，我们的学生工作队伍缺乏足够的能力、耐心和责任心，我们学工队伍的协作意识、团队精神和服务理念还有待加强。对于大多数高校，现在的硬件已较好，用于学生的经费也不缺，缺的最多的还是工作的落实。
总之，通过赴美进行研修，笔者对美国发达的高等教育有了更实际、更深切的了解。在与美国学者、国内同行的相互交流中，深深感到世界是多彩的，没有一个固定的大学的教学模式或管理模式适用于所有高校；大学是多样的，大学生更是多样的，同样没有一个统一的标准来衡量所有高校的学生教育或管理。应当看到，现在美国的一些高校、国内一些大学所秉持的教育理念各有差异，正因为有差异才有交流互鉴的必要和动力。所以，观察和研究高校学生事务管理，需要把握世界高校多样性这个大背景，至于学生成才的领导体制、机制建设，要符合国情、校情，要尊重教学规律，要体现中国特色。
参考文献
[1] 乔治梅森大学学生事务办公室主任Lauren Long的“校园设置及学生组织介绍”讲座.
[2] 加州州立理工大学波莫纳分校学生事务代理副校长Rebecca Gutierrez Keeton博士的“学生事务结构和服务：使命、价值和愿景”讲座.
[3] 加州州立理工大学波莫纳分校学生事务管理协理副校长Christi Chisler先生的“学生事务部的管理和组织”讲座.
[4] 约翰逊·霍普金斯大学学生专业服务部代理主任Kelly Barry 的“学生专业课支持服务”讲座.
[5] 乔治梅森大学学生家庭项目与服务办公室负责人Kaitlin Oyler Cicchetti的“新生教育项目创新”讲座.
[6] 北亚利桑那大学学生成功辅导项目协调员Kelley Mckee女士的“大一新生项目：学生成功辅导”讲座.
[7] 弗吉尼亚大学前任首席运营官及行政副校长Leonard Sandridge的“大学、政府及社区的关系”讲座.
[8] 北亚利桑那大学学生事务院长Rick Brandel博士的“大学生生活以及学生事务管理”讲座.
[9] 美国学生事务工作者协会副主席Stephanie A. Gordon女士做的“美国高等教育的学生管理”讲座.
[责任编辑：庞 达]