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无论是在中国还是巴基斯坦,只要提起对方,首先联想到的多半是“传统友谊”。今年正值中巴建交55周年,2月19日至23日,巴基斯坦总统穆沙拉夫对中国进行了为期五天的访问。在双方签署的多个合作项目中,最令外界关注的是能源合作。
2月21日,穆沙拉夫在接受中国媒体专访时表示,巴基斯坦希望充当中国进入中亚市场和能源领域的运输线。他说:“我们有兴趣为中国建立一条贸易和能源走廊。”
“穆沙拉夫的这个想法很有创意,引起了不小的轰动。”上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城说。
更能够共赢的选择
一个众所周知的历史事实是,在中美建交谈判中,巴基斯坦是沟通中美的重要渠道,被传为外交界佳话的1971年基辛格秘密访华正是通过巴基斯坦的精心安排才得以实现。可以说,当时的巴基斯坦是中国对外沟通的一条“政治走廊”。
30多年之后,穆沙拉夫在北京的表态表明,巴基斯坦对于中国的意义已经呈现多元化趋势,在政治和战略意义依然重要的同时,能源与经济的意义也日益凸显了出来。这对双方来说,是一个更能够实现共赢的选择。
穆沙拉夫的“创意”并非出于臆想,而是基于中巴两国的相对地理位置。在接受中国媒体采访时,他对此作了清晰的阐述:“巴基斯坦很幸运地拥有了一个十分重要和特殊的地理和战略位置,它扮演着交通枢纽的角色,处于海湾的港口地带,它连接着中国和西方地区、南亚以及印度,如果没有巴基斯坦,这些国家和其中任何一个国家的往来都是不可能实现的。”
赵干城说,巴基斯坦一直希望发挥自己的独特地理优势,确立自己交通枢纽的位置。但由于印巴之间一直纠纷不断,所以迟迟未能实现。近年来印巴局势出现了缓和迹象,因此穆沙拉夫才得以提出了这一创意。
穆沙拉夫的具体想法是,中国通过巴基斯坦阿拉伯海港口瓜达尔港,将来自伊朗和非洲的原油输送到中国西北部的新疆维吾尔自治区。
对于巴基斯坦来说,这一方案可谓一举多得。首先是经济利益,大批的油轮经瓜达尔港中转必将使巴基斯坦大获收益。不过,赵干城说,穆沙拉夫之所以提出如此设想,更主要的在于战略考虑。阿富汗战争后,美国将巴基斯坦列为“非北约盟国”。但是赵干城认为这只是美国借重巴基斯坦在反恐中的特殊地理位置,并不能说明美国将巴基斯坦真正视为盟国。
与此同时,近年来,美国与印度的关系显得越来越“亲密”,不但美国领导人频频访问印度,而且美国还卖给印度大批先进武器。“这对巴基斯坦造成了一定的冲击。针对美印的接近,巴基斯坦也希望通过能源走廊的构建进一步加强与中国的战略伙伴关系。”赵干城说。
瓜达尔:中国的新选择
瓜达尔是阿拉伯海边的一个渔村,位于巴基斯坦的俾路支省内,西临伊朗,距离伊朗边境只有72公里。更重要的是,瓜达尔位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近,距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡只有约400公里。
目前,中国的石油进口主要来自中东、非洲、东南亚等地区,进口原油运输有80%左右要通过马六甲海峡。对此,穆沙拉夫有清楚的了解,他说,这条原油输送线与那条途经马六甲海峡的运输线相比是个捷径。
另外,由于中国不具备像美国那样的远洋运输海军保障,一旦马六甲海峡出现风吹草动,中国的能源安全势必受到威胁。因此,云南大学国际关系学院副院长瞿健文对《瞭望东方周刊》记者说,如果穆沙拉夫的方案能够实现,将有利于摆脱中国能源进口对马六甲海峡的过度依赖,从而增强能源安全。
事实上,这也与中国寻求能源路线多元化的思路相吻合。
目前,除了马六甲海峡运输线之外,中国的能源输入北边有俄罗斯至中国铁路运输线,同时,如不出意外,曾经争讼纷纭的泰纳线输油管道也将修建至中国的支线。在西边,从哈萨克斯坦通往中国西北部的一条输油管道已于2005年底启用。
在东南亚方向也曾传出多种方案。2004年,泰国曾推出“石油路线图”,设想在克拉地峡运河线路上修建全长250公里的输油管道。同一年,修建从昆明到缅甸的输油管道计划也引起了广泛的讨论。赵干城说,由于技术以及其他一些原因,中泰、中缅石油管道计划目前还没有下文,而穆沙拉夫方案的提出使中国多了一个选择。
中国尚有多种因素需要考量
巴基斯坦1964年就决定把瓜达尔建成港口,但一直未能付诸实施。2001年,巴基斯坦总统穆沙拉夫向中国提出合作建设瓜达尔港的请求。中国政府同意参与援建瓜达尔港。一期工程中方以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供1.98亿美元融资。2005年,瓜达尔港一期工程竣工。
对中国参与瓜达尔港建设,外界极为关注。美国五角大楼的报告称此为中国的“珍珠链”战略,该报告说,“中国正沿着从中东到南中国海的航线建立战略关系,以便在保护中国的能源利益和海外安全时处于可守可攻的地位。”报告认为,瓜达尔港口是这个“珍珠链”战略的一部分,而其他“珍珠”包括中国在孟加拉国、缅甸、泰国、柬埔寨和南中国海的基地。
赵干城说,印度对此也非常关注。他告诉《瞭望东方周刊》记者,印度一些舆论曾经多次猜测中国将把瓜达尔港作为军用,“如果中国将瓜达尔港作为石油进口的中转站,那势必引起印度的进一步疑虑。”
不过,到目前为止,根据公开的报道,穆沙拉夫的方案尚未得到中国官方的回应。中国现代国际关系研究院南亚问题专家傅小强说,穆沙拉夫的想法目前还是巴基斯坦单方面的一个设想,还没有形成双方的意向和协议。
专家普遍认为,在落实这一方案之前,中国有很多因素需要考量。赵干城认为,石油作为一种特殊的物资,有一个政治和战略的含义在里面,因此中国不能光从商业的角度来考虑。
比如瓜达尔港所在的俾路支省的安全形势。俾路支省由于历史和民族问题,安全局势非常严峻。就在穆沙拉夫访华之前,中国三位工程师在俾路支省遭袭身亡。之前的2004年5月,中国三位工程人员就在瓜达尔港遭炸弹袭击遇难。
同时,印巴局势也使这一地区的安全状况更加难以预料。赵干城曾多次去过印度和巴基斯坦,他说:“印巴双方都对克什米尔的归属非常敏感,这几年印巴关系较为缓和,但如果双方不能达成持久和平协议,也很难保证不会再次出现剑拔弩张的局面。因此中国要从瓜达尔港运输石油,这些安全问题不得不考虑。”
最后,还有技术问题。由瓜达尔港至中国需经过“世界屋脊”帕米尔高原,一路不但崇山峻岭,而且有些地区常年积雪。目前,喀喇昆仑公路是连接中巴两国陆路的惟一通道,但一年中只有九个月适合通行。专家认为,如何将石油从瓜达尔港运至中国,在可行性上仍然值得研究。
2月21日,穆沙拉夫在接受中国媒体专访时表示,巴基斯坦希望充当中国进入中亚市场和能源领域的运输线。他说:“我们有兴趣为中国建立一条贸易和能源走廊。”
“穆沙拉夫的这个想法很有创意,引起了不小的轰动。”上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城说。
更能够共赢的选择
一个众所周知的历史事实是,在中美建交谈判中,巴基斯坦是沟通中美的重要渠道,被传为外交界佳话的1971年基辛格秘密访华正是通过巴基斯坦的精心安排才得以实现。可以说,当时的巴基斯坦是中国对外沟通的一条“政治走廊”。
30多年之后,穆沙拉夫在北京的表态表明,巴基斯坦对于中国的意义已经呈现多元化趋势,在政治和战略意义依然重要的同时,能源与经济的意义也日益凸显了出来。这对双方来说,是一个更能够实现共赢的选择。
穆沙拉夫的“创意”并非出于臆想,而是基于中巴两国的相对地理位置。在接受中国媒体采访时,他对此作了清晰的阐述:“巴基斯坦很幸运地拥有了一个十分重要和特殊的地理和战略位置,它扮演着交通枢纽的角色,处于海湾的港口地带,它连接着中国和西方地区、南亚以及印度,如果没有巴基斯坦,这些国家和其中任何一个国家的往来都是不可能实现的。”
赵干城说,巴基斯坦一直希望发挥自己的独特地理优势,确立自己交通枢纽的位置。但由于印巴之间一直纠纷不断,所以迟迟未能实现。近年来印巴局势出现了缓和迹象,因此穆沙拉夫才得以提出了这一创意。
穆沙拉夫的具体想法是,中国通过巴基斯坦阿拉伯海港口瓜达尔港,将来自伊朗和非洲的原油输送到中国西北部的新疆维吾尔自治区。
对于巴基斯坦来说,这一方案可谓一举多得。首先是经济利益,大批的油轮经瓜达尔港中转必将使巴基斯坦大获收益。不过,赵干城说,穆沙拉夫之所以提出如此设想,更主要的在于战略考虑。阿富汗战争后,美国将巴基斯坦列为“非北约盟国”。但是赵干城认为这只是美国借重巴基斯坦在反恐中的特殊地理位置,并不能说明美国将巴基斯坦真正视为盟国。
与此同时,近年来,美国与印度的关系显得越来越“亲密”,不但美国领导人频频访问印度,而且美国还卖给印度大批先进武器。“这对巴基斯坦造成了一定的冲击。针对美印的接近,巴基斯坦也希望通过能源走廊的构建进一步加强与中国的战略伙伴关系。”赵干城说。
瓜达尔:中国的新选择
瓜达尔是阿拉伯海边的一个渔村,位于巴基斯坦的俾路支省内,西临伊朗,距离伊朗边境只有72公里。更重要的是,瓜达尔位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近,距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡只有约400公里。
目前,中国的石油进口主要来自中东、非洲、东南亚等地区,进口原油运输有80%左右要通过马六甲海峡。对此,穆沙拉夫有清楚的了解,他说,这条原油输送线与那条途经马六甲海峡的运输线相比是个捷径。
另外,由于中国不具备像美国那样的远洋运输海军保障,一旦马六甲海峡出现风吹草动,中国的能源安全势必受到威胁。因此,云南大学国际关系学院副院长瞿健文对《瞭望东方周刊》记者说,如果穆沙拉夫的方案能够实现,将有利于摆脱中国能源进口对马六甲海峡的过度依赖,从而增强能源安全。
事实上,这也与中国寻求能源路线多元化的思路相吻合。
目前,除了马六甲海峡运输线之外,中国的能源输入北边有俄罗斯至中国铁路运输线,同时,如不出意外,曾经争讼纷纭的泰纳线输油管道也将修建至中国的支线。在西边,从哈萨克斯坦通往中国西北部的一条输油管道已于2005年底启用。
在东南亚方向也曾传出多种方案。2004年,泰国曾推出“石油路线图”,设想在克拉地峡运河线路上修建全长250公里的输油管道。同一年,修建从昆明到缅甸的输油管道计划也引起了广泛的讨论。赵干城说,由于技术以及其他一些原因,中泰、中缅石油管道计划目前还没有下文,而穆沙拉夫方案的提出使中国多了一个选择。
中国尚有多种因素需要考量
巴基斯坦1964年就决定把瓜达尔建成港口,但一直未能付诸实施。2001年,巴基斯坦总统穆沙拉夫向中国提出合作建设瓜达尔港的请求。中国政府同意参与援建瓜达尔港。一期工程中方以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供1.98亿美元融资。2005年,瓜达尔港一期工程竣工。
对中国参与瓜达尔港建设,外界极为关注。美国五角大楼的报告称此为中国的“珍珠链”战略,该报告说,“中国正沿着从中东到南中国海的航线建立战略关系,以便在保护中国的能源利益和海外安全时处于可守可攻的地位。”报告认为,瓜达尔港口是这个“珍珠链”战略的一部分,而其他“珍珠”包括中国在孟加拉国、缅甸、泰国、柬埔寨和南中国海的基地。
赵干城说,印度对此也非常关注。他告诉《瞭望东方周刊》记者,印度一些舆论曾经多次猜测中国将把瓜达尔港作为军用,“如果中国将瓜达尔港作为石油进口的中转站,那势必引起印度的进一步疑虑。”
不过,到目前为止,根据公开的报道,穆沙拉夫的方案尚未得到中国官方的回应。中国现代国际关系研究院南亚问题专家傅小强说,穆沙拉夫的想法目前还是巴基斯坦单方面的一个设想,还没有形成双方的意向和协议。
专家普遍认为,在落实这一方案之前,中国有很多因素需要考量。赵干城认为,石油作为一种特殊的物资,有一个政治和战略的含义在里面,因此中国不能光从商业的角度来考虑。
比如瓜达尔港所在的俾路支省的安全形势。俾路支省由于历史和民族问题,安全局势非常严峻。就在穆沙拉夫访华之前,中国三位工程师在俾路支省遭袭身亡。之前的2004年5月,中国三位工程人员就在瓜达尔港遭炸弹袭击遇难。
同时,印巴局势也使这一地区的安全状况更加难以预料。赵干城曾多次去过印度和巴基斯坦,他说:“印巴双方都对克什米尔的归属非常敏感,这几年印巴关系较为缓和,但如果双方不能达成持久和平协议,也很难保证不会再次出现剑拔弩张的局面。因此中国要从瓜达尔港运输石油,这些安全问题不得不考虑。”
最后,还有技术问题。由瓜达尔港至中国需经过“世界屋脊”帕米尔高原,一路不但崇山峻岭,而且有些地区常年积雪。目前,喀喇昆仑公路是连接中巴两国陆路的惟一通道,但一年中只有九个月适合通行。专家认为,如何将石油从瓜达尔港运至中国,在可行性上仍然值得研究。