[摘 要]近年来，江苏新农村建设体现出了又快又好发展的态势。各级政府在农民、农业、农村的资金投入比例逐年增加。三农问题得到很好的解决，新农村建设在探索中不断前进，本文首先介绍了大沙河镇发展取得的成就，其次介绍了大沙河镇新农村建设的现状情况、新农村建设过程中遇到的问题，最后阐述了大沙河镇新农村建设的途径。
　　[关键词]新农村建设；城镇建设；农民
　　中图分类号：S35.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0122-01
　　引言
　　在党中央政策的扶持下，各级政府的大力支持下，新农村建设取得了一个又一个成绩，建设过程中，总结出了以下几点发展经验和特性：建设新农村具有长期性、建设新农村具有综合性、建设新农村要有层次性、建设新农村要有多样性，建设新农村要有创新性，建设新农村要有开放性，建设新农村要以人为本。
　　1 大沙河镇发展取得的成就
　　1.1 果品发展成果
　　目前，以大沙河镇为中心的连片果树 100多万亩，年产各类果品100多万吨，被国家统计局列为全国水果产量十强县，丰县的“大沙河”牌红富士苹果，白酥梨等果品，以其优良的品质在全国各类水果评比中荣获国家、省、市大奖238项，并获得农业部“绿色食品”认证和“中华名果”称号。“大沙河牌”红富士苹果连续三次蝉联部优称号，白酥梨被评为全国第一名，双双获“中华名果”称号，被“99昆明世博会唯一指定无公害水果”。大沙河镇被国家农业部命名为“中国红富士苹果之乡”和“中国白酥梨之乡”。
　　1.2 生态旅游发展成果
　　大沙河两岸生态农业景观与清澈见底的河水交相晖映，北起千亩富士园、果都大观园，南至千亩梨园，蓝天碧水，茂林绿野，鸟语花香，硕果累累，形成了一幅风光秀丽、充满盎然生机的景色画廊。营造了无比优越的生态旅游环境，建成了一个集农业、商业、休闲娱乐、生态保护于一体的多元化综合性观光果园，形成了一个自然景观与人文景观的结合，融果园、花园、乐园于一体的生态农业观光旅游带。
　　随着丰县每年一次的梨花节、红富士苹果节的成功举办，作为主会场的果都大观园的知名度不断上升，每年来此赏花、摘果、观光、休闲的游客呈现出逐年增加的态势。去年累计接待游客31.5万人次，实现旅游收入515.3万元，截至目前，今年已接待游客近30万人次，实现旅游收入500余万元。生态环境优越，乡村旅游氛围较好。
　　2、我镇新农村建设情况
　　2.1 我镇二坝村新农村情况：2011年结合土地增减挂钩项目，我镇在二坝村拆迁40户，建设成5排，每排8户的二层住宅，并有道路、下水道、绿化、亮化等配套设施。村民入住后感到很满意，很适合当地人民的生活，但这种方式节约用地较少，没能推广开。
　　2.2 我镇蒋庄新农村：2012年，我镇试点在蒋庄村拆迁了5户宅基地较大的住户，准备建设2栋5层的住宅楼，底层有地下室和车库；道路、下水道、绿化、亮化等配套设施齐全，并有广场、花园等休闲娱乐设施，村民较满意，我们将进一步推广。
　　2.3 镇政府驻地在岳庄村，位于大沙河北岸，丰黄公路、岳套路贯穿全村东西南北，村民经济以果品生产为主，2012年我镇计划在镇政府北侧，大观园西侧，岳庄路南侧建设果都新居。此地块占地约65亩，欲建设22栋四层住宅楼，每栋三个单元，有地下室和车库，建筑面积，小区内有幼儿园，花园，广场、喷泉、健身器材等设施，道路、水电等基础设施一应俱全。目前正在清理地面附属物，2013年将全面开工建设。此小区的建设也给我镇的新农村建设拉开了序幕（整体鸟瞰图），成为我镇新农村建设的典范。
　　3 大沙河镇新农村建设的途径
　　3.1 探索农村建设的新路径
　　大沙河镇不仅按照传统模式加大对三农的投入，扶助农村经济的发展，而且提出了许多创新思路，如：就业+创业；家庭经营+集体经济等思路很有新意。把解决三农问题作为“全局工作重中之重”。江苏省提出以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业的思路，积极探索加快新农村建设的有效途径。在具体做法上，一是提高农业综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，推进现代高效农业规模化；二是实行政策倾斜、资源倾斜、人才倾斜，加大三农投入；三是转移农村过剩劳动力，实施农民培训工程，共转移农村劳动力10万人，占农村劳动力总数的58.1%；四是千方百计提高农民收入。
　　3.2 加大解决农村困难问题的力度
　　要建设生活宽裕的新农村，必须解决影响农村生产和生活的问题。大沙河镇根据实际情况，明确提出近期要为农村办好几件实事，如改造农村草危房，提高农村自来水普及率，增建农村公路，农村环境综合治理等；这些问题看似简单，实际十分复杂，难度很大；也是最受农民欢迎，关系新农村建设的大事。
　　3.3 大沙河镇全力推进工业项目建设
　　一是成立项目建设指挥部，下设工业、农业、商贸流通和旅游三个工作领导小组，对工作目标任务进行分解，实行目标任务量化分工责任制，责任落实，目标明确。二是抢抓机遇，乘势而上，以上海、浙江、苏南等长三角地区为招商基地，扩大宣传造势，采取在外人士招商、上门招商、网上招商、专业招商等方式，大力推进招商引资和工业园区建设。三是大力推进科技创新和在建项目建设进度。目前该镇已完成研发申报新产品发明专利3项、外观设计发明专利57项、实用型技改发明专利3项。同时大力推进瑞嘉公司投资5600万元的罐头生产项目、佳合公司投资1.05亿元的4000万只年产20万吨饲料加工项目等投资4000万元以上的项目建设进度。四是大力推进高效设施农业发展。该镇目前已完成了5000亩优质示范园和2000亩生态旅游優质果自摘园的建设任务。五是大力推进商贸流通和生态旅游业发展。该镇目前已完成了明清一条街、步行街、农贸市场、果品市场的规划设计工作，果都路两侧改造下水道长1500多米，新建花池1500多平方米，栽植观赏花卉6000余株；新建大观园生态停车场1500多平方米。有效地提升了生态旅游的档次和水平。
　　4 大沙河镇新农村建设过程中遇到的问题
　　目前虽然打出了新农村品牌，大多具有明显的地区特征，虽然拥有多样性、特色性的优势，但也有一些缺陷：一是发展战略缺乏科学提升，没有形成模式化、标准化的东西，不易推广；二是其发展优势往往乃区位或者时势造就，其扩散效应、推广效应不强；三是一些地方模式瑕瑜并存，还未经过时间洗礼，难以体现出发展的长效性；四是一些先进农村没有摆脱“面子工程”之嫌，硬件优秀，软件配套却跟不上，精神文明、生态文明和政治文明发展相对滞后；五是农村建房无秩序，农户建房时不向镇里申请，很难统一管理，目前办理《江苏省村镇工程建设许可证》须在规划局办理，村民很不方便。
　　结束语
　　新农村建设过程是一个探索的过程，在探索中前进，虽然建设过程中会遇到一些困难，但是在政府的大力支持和引导下，新农村建设必然给所有农民带来幸福的生活，针对我镇具体情况，科学制定新农村战略目标体系，充分发挥小城镇节点效应，促进新农村建设整体迈进，最终建设成为资源节约型新农村、环境友好型新农村、人们生活富裕、精神文明型新农村。只要持之以恒，每年为农村和农民做几件实事，农村面貌就会日新月异，农民生活就会逐步改善。这既是坚持以人为本，构建和谐社会的重要原则，也是实事求是，逐步解决困难的重要措施。
　　作者简介
　　李萍：1975年6月出生，1998年在江苏省徐州市丰县大沙河镇建设管理服务所工作至今，一直从事农村建设管理工作。