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[摘 要]输变电施工企业是市场经济实体企业中独立承当盈亏责任的企业，也是电力施工有序运行的必要条件；成本控制作为该类企业需要重视和强化的工作，对保障企业的正常运行和发展，具有重要的价值。在市场竞争日益激烈的今天，输变电施工企业要想立于不败之地，必须将成本管理工作作为日常工作的核心和重点加以强化，才能又快又好地促进企业可持续发展。文章以输变电企业成本管理现状为切入点，最大限度地解决企业管理相关问题，进而最大限度地促进企业经济效益和社会效益统一。
[关键词]输变电施工企业；成本管理；成本管理；控制
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.084
从概念和业务范围来讲，输变电工程包括变电站、线路工程；输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试，电网运行维护，土木建筑及材料试验，铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。作为市场经济和国家基础发展的重要组成部分，该类企业是社会进步和新能源稳定的重要保障。随着电力企业的发展和市场经济转型发展的深入，电力行业的改革势在必行。而输变电施工企业首当其冲，要想最大限度展现其价值，必须就成本管理着手，才能最大限度地降低由企业发展带来的不利风险，进而为企业的持久发展提供指路明灯。
1 输变电施工企业成本管理现状
电流的输送往往导致因线路发热造成损耗，需要输变电施工企业通过变电升高电压，让电流变小以减少发热损耗。该类企业通过成本管理，将危险的高压电通过变电来降低，极大程度地通过多次变电，来达到电力输送要求。该类企业通过电厂向电网输电，将低电压升高（如50万伏）进行远距离输电。这一过程的实现，无疑增加了企业成本管理难度，迫切需要企业对相关问题进行分析。
（1）成本管理理念意识淡薄。成本管理作为输变电施工企业的核心因素，需要企业对相关管理理念及其成本管理因素进行强化，并整体缓解市场观念落差，最大限度地保障管理理念和管理行为落实到具体的管理实践工作中去。企业内部受普通职工认知上的偏差，往往对成本管理处于一知半解状态，而领导层对市场认识和成本管理知识的匮乏，都极大程度地造成了资源浪费现象严重。对于企业而言，受成本管理意识淡薄影响，企业成本开支及其发展对其市场适应性和长期发展带来了极为不利的影响。
（2）成本管理人才匮乏。部分输变电施工企业中，多存在一人身兼数职的现象，尤其是成本核算人才的匮乏，导致市场适应度和施工实际发展需求与施工实际不相匹配。成本管理中，往往缺乏与电力施工相适应的财务管理技能及其与市场体系水平相称的专业水平。管理上的随机性和随意性，极大程度导致管理人员责任意识不强，工作热情不高和细致度不足。加之相关管理信息方面的信息水平不足，都极大程度地导致施工后续工作无以为继，安全事故频发。
（3）成本预算管理力度不足。在实际工作中，输变电施工企业预算管理措施重视度不足和管理匮乏，尤其是事后控制的成本管理，往往导致管理工作处于被动局面。全面预算管理缺乏沟通，全员参与度不够；全面预算管理目标不明确，预算编制缺乏战略导向性；只强调财会部门的预算管理工作，全面预算管理缺乏组织体系保障；全面预算管理制度不健全，缺乏有效的激励配套措施。一方面预算考核未能很好地起到奖勤罚懒、调动员工积极性的作用；另一方面受预算管理方面漏洞影响，成本执行奖惩不够明确及约束不严，企业对超预算的支出并没有过分关注，预算的调整对被考核方的积极性并没有明显的影响，考核的刚性差，挫伤了被考核方的利益，影响了预算的约束和激励作用。
2 输变电施工企业成本管理管控路径
（1）成本管理观念创新。输变电施工企业要转变传统思维，不断求新求变，开拓创新。树立全面成本观念，将成本管理延伸至生产产品所需直接成本，新产品开发、生产、运输等环节能耗，企业运行各个环节所可能产生的开支等都作为成本管理的重要部分加以强化，才能最大限度地确保企业日常工作顺利有序运行。此外，企业要形成成本效益观念，避免以次充好的压缩成本管理，要使成本管理更趋近于企业产品质量及其管理方式变革。在企业实际效益和用户满意度上，整体得到全方位提升。
（2）立足市场的成本管理方法落实。企业成本管控，应是立足企业成本管理实践，确切达到预期收益，重视预算管理科学性，有序衔接市场，避免预算管理与实际脱轨的有效举措。在企业最终盈余上，要立足市场的成本管理方法，以前期的市场调研为创新途径，最终获得对项目的全局掌握。输变电施工企业要在决策层上建立系统化预算，及早获得远期收益，才能最终做好成本管理工作。在企业内部实行目标成本管理方式中，要强化目标管理范围水平提升，才能做到科学有效的成本管理。
（3）成本管理全面化。传统输变电施工企业成本管理一般将其归结于会计部门和生产部门，对成本管理往往处于片面化和不完善性。从成本动因的角度进行分析可以看到，成本的理解应是全面性与战略性的。成本管理全面化应是涵盖企业规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形因素和企业各个部门及其职工的管理；企业生产全过程的管理，提升全面成本管理，树立成本文化意识。从成本管理大类分析着手，以控制方案、管控制度和管控流程三方面为分项内容；细化人力资源成本、生产成本、采购成本、物流成本、质量成本、销售费用、管理费用和财务费用8项成本费用的控制事宜，真正实现企业成本费用的精细化管理。
（4）强化施工全过程管控。输变电施工企业根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。输变电施工企业将安全技术措施作为全过程管理的切入点，具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，全过程管理以社会需求为精品工程建设目标。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。企业在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。做好施工过程中的监控作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名增加其安全责任的压力。每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。对于人员管理而言，要建立起全面的经济意识，必须增大宣传力度，组织相关的专业培训，提高人员的专业素养。从项目管理至施工人员，都要进行相应的经济教育，使得企业全员参与到成本的管理之中。
（5）项目成本管理责任制构建。输变电施工企业要构建项目成本管理责任制，必须处理好“质量、进度、成本”这三者的联系。从唯物辩证法的观点出发，质量与成本、进度既具有统一性，又相互对立、相互制约。为工程项目建设控制重要目标，一方面需要在项目及建设初期进行成本控制，保证质量；另一方面强化成本的管理与控制，寻找质量、成本、进度的最佳平衡点，重视权、利、责的三者结合，针对不一样的责任，赋予相应的权利，确保工程质量满足相关要求。
3 结 论
输变电施工企业作为电力建设的重要执行者，以科学有效管控措施方法的落实，将成本管理作为企业管理的重点和核心部分，最大限度发挥企业影响力，整体提升企业收益，强化企业全面管理，实现企业经济效益最大化的体现。施工成本节约和对相关成本管理问题的解决，勢必在企业经济效益和社会效益及其成本支出上最大限度地达到完善控制效果。
参考文献：
[1]冷兆立. 110KV输变电工程项目成本管理及实施效果评价研究[D].北京：华北电力大学，2017.
[2]蒋明. 浙江X输变电工程项目成本控制的案例研究[D].杭州：浙江工业大学，2017.
[3]刘文. 巴中输变电项目成本控制研究[D].成都：电子科技大学，2016.
[关键词]输变电施工企业；成本管理；成本管理；控制
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.084
从概念和业务范围来讲，输变电工程包括变电站、线路工程；输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试，电网运行维护，土木建筑及材料试验，铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。作为市场经济和国家基础发展的重要组成部分，该类企业是社会进步和新能源稳定的重要保障。随着电力企业的发展和市场经济转型发展的深入，电力行业的改革势在必行。而输变电施工企业首当其冲，要想最大限度展现其价值，必须就成本管理着手，才能最大限度地降低由企业发展带来的不利风险，进而为企业的持久发展提供指路明灯。
1 输变电施工企业成本管理现状
电流的输送往往导致因线路发热造成损耗，需要输变电施工企业通过变电升高电压，让电流变小以减少发热损耗。该类企业通过成本管理，将危险的高压电通过变电来降低，极大程度地通过多次变电，来达到电力输送要求。该类企业通过电厂向电网输电，将低电压升高（如50万伏）进行远距离输电。这一过程的实现，无疑增加了企业成本管理难度，迫切需要企业对相关问题进行分析。
（1）成本管理理念意识淡薄。成本管理作为输变电施工企业的核心因素，需要企业对相关管理理念及其成本管理因素进行强化，并整体缓解市场观念落差，最大限度地保障管理理念和管理行为落实到具体的管理实践工作中去。企业内部受普通职工认知上的偏差，往往对成本管理处于一知半解状态，而领导层对市场认识和成本管理知识的匮乏，都极大程度地造成了资源浪费现象严重。对于企业而言，受成本管理意识淡薄影响，企业成本开支及其发展对其市场适应性和长期发展带来了极为不利的影响。
（2）成本管理人才匮乏。部分输变电施工企业中，多存在一人身兼数职的现象，尤其是成本核算人才的匮乏，导致市场适应度和施工实际发展需求与施工实际不相匹配。成本管理中，往往缺乏与电力施工相适应的财务管理技能及其与市场体系水平相称的专业水平。管理上的随机性和随意性，极大程度导致管理人员责任意识不强，工作热情不高和细致度不足。加之相关管理信息方面的信息水平不足，都极大程度地导致施工后续工作无以为继，安全事故频发。
（3）成本预算管理力度不足。在实际工作中，输变电施工企业预算管理措施重视度不足和管理匮乏，尤其是事后控制的成本管理，往往导致管理工作处于被动局面。全面预算管理缺乏沟通，全员参与度不够；全面预算管理目标不明确，预算编制缺乏战略导向性；只强调财会部门的预算管理工作，全面预算管理缺乏组织体系保障；全面预算管理制度不健全，缺乏有效的激励配套措施。一方面预算考核未能很好地起到奖勤罚懒、调动员工积极性的作用；另一方面受预算管理方面漏洞影响，成本执行奖惩不够明确及约束不严，企业对超预算的支出并没有过分关注，预算的调整对被考核方的积极性并没有明显的影响，考核的刚性差，挫伤了被考核方的利益，影响了预算的约束和激励作用。
2 输变电施工企业成本管理管控路径
（1）成本管理观念创新。输变电施工企业要转变传统思维，不断求新求变，开拓创新。树立全面成本观念，将成本管理延伸至生产产品所需直接成本，新产品开发、生产、运输等环节能耗，企业运行各个环节所可能产生的开支等都作为成本管理的重要部分加以强化，才能最大限度地确保企业日常工作顺利有序运行。此外，企业要形成成本效益观念，避免以次充好的压缩成本管理，要使成本管理更趋近于企业产品质量及其管理方式变革。在企业实际效益和用户满意度上，整体得到全方位提升。
（2）立足市场的成本管理方法落实。企业成本管控，应是立足企业成本管理实践，确切达到预期收益，重视预算管理科学性，有序衔接市场，避免预算管理与实际脱轨的有效举措。在企业最终盈余上，要立足市场的成本管理方法，以前期的市场调研为创新途径，最终获得对项目的全局掌握。输变电施工企业要在决策层上建立系统化预算，及早获得远期收益，才能最终做好成本管理工作。在企业内部实行目标成本管理方式中，要强化目标管理范围水平提升，才能做到科学有效的成本管理。
（3）成本管理全面化。传统输变电施工企业成本管理一般将其归结于会计部门和生产部门，对成本管理往往处于片面化和不完善性。从成本动因的角度进行分析可以看到，成本的理解应是全面性与战略性的。成本管理全面化应是涵盖企业规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形因素和企业各个部门及其职工的管理；企业生产全过程的管理，提升全面成本管理，树立成本文化意识。从成本管理大类分析着手，以控制方案、管控制度和管控流程三方面为分项内容；细化人力资源成本、生产成本、采购成本、物流成本、质量成本、销售费用、管理费用和财务费用8项成本费用的控制事宜，真正实现企业成本费用的精细化管理。
（4）强化施工全过程管控。输变电施工企业根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。输变电施工企业将安全技术措施作为全过程管理的切入点，具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，全过程管理以社会需求为精品工程建设目标。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测。企业在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。做好施工过程中的监控作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径，从预防与控制事故的角度来采取针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名增加其安全责任的压力。每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。对于人员管理而言，要建立起全面的经济意识，必须增大宣传力度，组织相关的专业培训，提高人员的专业素养。从项目管理至施工人员，都要进行相应的经济教育，使得企业全员参与到成本的管理之中。
（5）项目成本管理责任制构建。输变电施工企业要构建项目成本管理责任制，必须处理好“质量、进度、成本”这三者的联系。从唯物辩证法的观点出发，质量与成本、进度既具有统一性，又相互对立、相互制约。为工程项目建设控制重要目标，一方面需要在项目及建设初期进行成本控制，保证质量；另一方面强化成本的管理与控制，寻找质量、成本、进度的最佳平衡点，重视权、利、责的三者结合，针对不一样的责任，赋予相应的权利，确保工程质量满足相关要求。
3 结 论
输变电施工企业作为电力建设的重要执行者，以科学有效管控措施方法的落实，将成本管理作为企业管理的重点和核心部分，最大限度发挥企业影响力，整体提升企业收益，强化企业全面管理，实现企业经济效益最大化的体现。施工成本节约和对相关成本管理问题的解决，勢必在企业经济效益和社会效益及其成本支出上最大限度地达到完善控制效果。
参考文献：
[1]冷兆立. 110KV输变电工程项目成本管理及实施效果评价研究[D].北京：华北电力大学，2017.
[2]蒋明. 浙江X输变电工程项目成本控制的案例研究[D].杭州：浙江工业大学，2017.
[3]刘文. 巴中输变电项目成本控制研究[D].成都：电子科技大学，2016.