【摘 要】
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税收工具作为财政扶贫机制中的重要一环,在推进精准扶贫、精准脱贫上发挥着重要作用。本文基于CFPS2012入户调查数据和中国2012年投入产出表,运用微观模拟方法测算出家庭的间
【机 构】
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西南财经大学财政税务学院; 武汉大学经济与管理学院;
【基金项目】
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国家自科基金“中国减税政策的可持续性与社会福利效应研究:基于板块联动效应的视角”(71473199);国家社科青年基金“基于流动人口多维贫困治理的财政扶贫机制优化研究”(18CJY053)资助
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税收工具作为财政扶贫机制中的重要一环,在推进精准扶贫、精准脱贫上发挥着重要作用。本文基于CFPS2012入户调查数据和中国2012年投入产出表,运用微观模拟方法测算出家庭的间接税负,在此基础上,借鉴衡量经济"涓滴效应"的亲贫增长指数,构建了识别和测度税制"亲贫性"的数量方法,评估间接税的减税政策能否自发惠及穷人,进一步测算家庭不同年龄层的间接税负代内归宿。结果显示:间接税整体上不具有"亲贫性",其中增值税的"亲富性"最强,减税能让穷人比富人获益更多;儿童、成人以及老人均是间接税的负税人,贫困家庭抚养小孩而承担的间接税负比重高于非贫困家庭,赡养老人而负担的间接税负比重低于非贫困家庭。据此本文认为,继续推动大规模的间接税减税政策、采取差别化的增值税和消费税减免策略、逐步形成以直接税为主的税制结构,是改变间接税"亲富性"和强化税收扶贫职能的有效措施。
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