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摘要：文化产业在国民经济发展中的地位已经得到了广泛的认可，随着文化产业的不断发展，区域文化产业开始全面竞争。面对激烈的竞争和在全国范围内兴起的文化资源整合大潮，临朐县文化产业面临诸多挑战。本文通过对临朐县文化产业现状的分析，概括出临朐县推进文化产业建设的态势和面临的挑战，根据临朐县具体情况对其文化产业整合提出几点建议。
关键词：县域经济 文化产业 资源整合
2012年我国城镇居民的恩格尔系数为37.1%，农村居民的恩格尔系数为40.8%，已经普遍达到了小康水平。在此背景下，中国居民的文化消费需求越来越强烈，激发了全国各地发展文化产业的激情。通过十几年的发展，中国大中型城市的文化产业发展已经颇具规模，具有一定的竞争力，而县域文化产业的发展，由于其经济发展先天的滞后性，在文化产业发展中普遍存在缺乏整体规划、体制不完善、市场准入机制不明确、发展规模小等问题。
一、临朐县文化产业发展的现状
（一）文化产业发展方面
从2000年至今，临朐县旅游业、书画产业、奇石产业及戏曲产业总值稳步提高，文化产业生产总值在全县经济生产总值中增幅显著。2012年全县文化及创意产业实现增值9.89亿元，占全县GDP比重的5.45%，比重比所在潍坊市地区平均值高0.6个百分点①。
临朐县主要文化产业产值如表1所示。从统计数据来看，旅游业与奇石业产值增长趋势持续稳定，增长幅度也比较大，在全县文化产业生产总值中占据的比例也大幅度提高。同时，戏曲业、雕塑业也对提高居民收入起到了非常重要的作用。但是，现代文化产业如广电、报纸、电子信息等的生产速度不容乐观。作为现代文化产业代表的电子信息行业在潍坊市文化产业的排名中一直比较靠后，没有起到相应的现代信息传播的作用。而电子信息行业的传播作用直接影响到旅游、雕塑、奇石、书画等行业的宣传以及对民众的消费观念的引导。
在居民文化消费方面，随着近年来农民收入水平的不断提高，县域文化产业的主要消费群体已经由原来的城镇居民为主导逐渐转向城镇居民与农民平分秋色的局面。虽然在消费过程中，农业居民的文化消费水平尚不如城镇居民高，但农业居民人数众多，使得其在消费总量上基本与城镇居民持平。常年不为文化产业企业所重视的农业群体在未来的产业发展中将起到重要的作用。
（二）文化产业基础设施建设方面
临朐县于2009年投资5000万建起了占地2.7万平方米的奇石市场，扩建了占地1000亩的临朐观赏石市场；2010年开始兴建总投资1.6亿，建筑面积4.8万平方米的临朐文化城，为文化产业的速度发展创造了便利的条件。但是从整体来看，仍有一定的提升空间，主要表现在以下几个方面：一是文化产业的基础设施建设覆盖面还不够广。临朐县的主要投资方向为奇石产业与书画产业，其他产业投资相对薄弱，致使产业发展不均衡，不能达到协调共进的效果。二是基础设施的建设忽视了与周边县市的协调统一。县域文化是一个小范围的地域文化，如果不能融入与周边县市相一致的文化基调与氛围，将很难形成强大的文化吸引力。
二、临朐县文化产业发展当前面临的态势与挑战
（一）产业总体发展水平偏低
临朐县文化产业虽然门类较齐全，但主体“小、弱、散”，整体实力和综合竞争力比较薄弱。全县126家雕塑及园林企业，年经营收入500万元以上的只有12家，其中过千万的仅有3家。突出存在“有群山少高峰”现象，生产规模偏小，竞争能力不强。有的企业无资质只能干些“小打小闹”的工程，无法入围大型工程招标。奇石营销业户营业收入在10万元以上的不足百家，大部分在5万元左右。书画装潢业大部分规模小、品位差、收入低。文化经营业户不同程度的存在不当竞争，导致市场不畅。
（二）文化产业缺乏整体规划
目前，临朐县虽然对“建设文化强县”做出了一些好的安排和设想，但总的看还缺乏一个较为完备的文化产业发展总体规划，发展文化产业的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰，以致全县文化产业在一定程度上存在无序、盲目、区域发展极不平衡现象，文化资源优势、市场产业优势没有显现出来。
（三）文化产业发展合力不足
临朐县文化产业至今没形成合力，关键是缺少发展的浓厚氛围。主要表现在以下三方面：一是资源优势综合利用不足，临朐县文化资源沉淀深厚，但开发各自为阵，缺乏有效整合，资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。二是资金总体投入不足，致使临朐县目前整个文化产业市场发展仍处于粗放状态，市场缺乏活力。三是文化产业管理体制不顺，宏观调控不力。在文化产业管理方面不同程度地存在着政事不分、管办不分、职能交叉、多头管理、各自为政现象，宏观调控乏力。有的管理和服务的关系调整不够，职能转变不到位。
三、临朐县推进文化产业发展的几点建议
（一）构建与周边县市协调的整体发展规划
按照协调发展、可持续发展的思路，加快推进文化产业发展，构建以“一带、两区、三中心”为支撑的文化产业格局，形成一批有竞争力的文化产业主体，推进一批有发展潜力的文化大项目建设，打造一批知名文化品牌。“一带”即：弥河文化旅游景观带。以弥河为轴线，加快老龙湾景区、老龙湾省级旅游度假区、朱封龙山文化遗址公园和县文化中心、龙韵文化艺术城等具有高端品位和经典品牌的文化项目的规划建设，集生态、文化、旅游、城市建设于一体，打造临朐文化旅游景观带，搭建文化产业发展平台。“两区”即：雕塑文化产业园区与红木文化产业园区。将雕塑文化产业园和红木文化产业园与石门坊旅游景区开发融为一体，培育壮大特色文化产业集群，打造具有较强竞争力的特色文化产业基地。“三中心”即：奇石交易中心、书画交易中心与盆景根雕交易中心。形成各个产业内的集群优势。
（二）依托自然人文资源，加快文化旅游业融合发展
立足“国家级生态示范区”、“中国最佳生态旅游县”、“中国绿色名县”和21处旅游景点、680多处古文化遗址的资源优势，以创建国家级旅游强县为契机，深入挖掘境内的佛教文化、镇山文化、地质文化和民俗文化，着力打造沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园AAAAA级旅游景区。深入挖掘景区文化内涵，融入书画、观赏石等文化元素，统筹做好“食、住、行、游、购、娱”结合大文章，叫响临朐集自然生态、文化体验于一体的旅游品牌，促进文化旅游产业更好更快发展。
（三）创新经营模式，做大做强广电传媒产业
抓好“新闻宣传、媒体创新、强化品牌、产业发展、体制改革”五个工作重点，借助广电文化传播有限公司发展平台，推进广告产品的策划、营销，切实提高新兴媒体的市场运营能力。利用广电传媒网积极拓展网络广播电视、移动多媒体、电子商务等广告新兴领域业务，做强户外广告业。实现有线电视数字化整体转换，拓展有线电视业务多功能开发。加快数字影院工程建设，大力发展新闻传媒业，推动跨行业、全媒体发展。
同时积极推进出版、印刷、广告、演艺、会展等传统文化产业发展。加快发展文化创意、数字出版、多媒体、动漫等新兴文化产业，培育新的经济增长点。扶持“恒彩数码高仿真项目”做大做强，打造以文化产品制造为主的文化产业基地。
注释：
数据来自临朐县文化局与统计局
参考文献：
[1]王丽梅，宋春燕.山东省文化产业竞争力的现状、问题及对策[J].工业技术经济，2011（06）
[2]释修振，淄博市农村文化产业发展的现状与出路[J].大众文艺（理论），2007（12）
[3]宋忠文，创意产业：县域经济发展的新机遇[J].世界发明，2007（08）
[4]邹志勇，齐鲁文化产业竞争力评价模型研究[J]. 山东社会科学，2009（08）
[5]王申贺，山东文化资源优势转换为文化产业胜势的调查分析[J]. 山东省农业管理干部学院学报，2007（05）
〔本文系山东省人文社会科学课题“低碳视域下蓝色经济区县域文化产业发展路径与模式研究——以临朐县为例”（项目批号：12-ZH-WH-03）的阶段性成果及山东省文化艺术重点课题“山东省低碳经济的文化引导机制”（项目批号：2012126）阶段性成果〕
（刘攀，1980年生，河北唐山人，潍坊工程职业学院讲师。研究方向：经济管理）
关键词：县域经济 文化产业 资源整合
2012年我国城镇居民的恩格尔系数为37.1%，农村居民的恩格尔系数为40.8%，已经普遍达到了小康水平。在此背景下，中国居民的文化消费需求越来越强烈，激发了全国各地发展文化产业的激情。通过十几年的发展，中国大中型城市的文化产业发展已经颇具规模，具有一定的竞争力，而县域文化产业的发展，由于其经济发展先天的滞后性，在文化产业发展中普遍存在缺乏整体规划、体制不完善、市场准入机制不明确、发展规模小等问题。
一、临朐县文化产业发展的现状
（一）文化产业发展方面
从2000年至今，临朐县旅游业、书画产业、奇石产业及戏曲产业总值稳步提高，文化产业生产总值在全县经济生产总值中增幅显著。2012年全县文化及创意产业实现增值9.89亿元，占全县GDP比重的5.45%，比重比所在潍坊市地区平均值高0.6个百分点①。
临朐县主要文化产业产值如表1所示。从统计数据来看，旅游业与奇石业产值增长趋势持续稳定，增长幅度也比较大，在全县文化产业生产总值中占据的比例也大幅度提高。同时，戏曲业、雕塑业也对提高居民收入起到了非常重要的作用。但是，现代文化产业如广电、报纸、电子信息等的生产速度不容乐观。作为现代文化产业代表的电子信息行业在潍坊市文化产业的排名中一直比较靠后，没有起到相应的现代信息传播的作用。而电子信息行业的传播作用直接影响到旅游、雕塑、奇石、书画等行业的宣传以及对民众的消费观念的引导。
在居民文化消费方面，随着近年来农民收入水平的不断提高，县域文化产业的主要消费群体已经由原来的城镇居民为主导逐渐转向城镇居民与农民平分秋色的局面。虽然在消费过程中，农业居民的文化消费水平尚不如城镇居民高，但农业居民人数众多，使得其在消费总量上基本与城镇居民持平。常年不为文化产业企业所重视的农业群体在未来的产业发展中将起到重要的作用。
（二）文化产业基础设施建设方面
临朐县于2009年投资5000万建起了占地2.7万平方米的奇石市场，扩建了占地1000亩的临朐观赏石市场；2010年开始兴建总投资1.6亿，建筑面积4.8万平方米的临朐文化城，为文化产业的速度发展创造了便利的条件。但是从整体来看，仍有一定的提升空间，主要表现在以下几个方面：一是文化产业的基础设施建设覆盖面还不够广。临朐县的主要投资方向为奇石产业与书画产业，其他产业投资相对薄弱，致使产业发展不均衡，不能达到协调共进的效果。二是基础设施的建设忽视了与周边县市的协调统一。县域文化是一个小范围的地域文化，如果不能融入与周边县市相一致的文化基调与氛围，将很难形成强大的文化吸引力。
二、临朐县文化产业发展当前面临的态势与挑战
（一）产业总体发展水平偏低
临朐县文化产业虽然门类较齐全，但主体“小、弱、散”，整体实力和综合竞争力比较薄弱。全县126家雕塑及园林企业，年经营收入500万元以上的只有12家，其中过千万的仅有3家。突出存在“有群山少高峰”现象，生产规模偏小，竞争能力不强。有的企业无资质只能干些“小打小闹”的工程，无法入围大型工程招标。奇石营销业户营业收入在10万元以上的不足百家，大部分在5万元左右。书画装潢业大部分规模小、品位差、收入低。文化经营业户不同程度的存在不当竞争，导致市场不畅。
（二）文化产业缺乏整体规划
目前，临朐县虽然对“建设文化强县”做出了一些好的安排和设想，但总的看还缺乏一个较为完备的文化产业发展总体规划，发展文化产业的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰，以致全县文化产业在一定程度上存在无序、盲目、区域发展极不平衡现象，文化资源优势、市场产业优势没有显现出来。
（三）文化产业发展合力不足
临朐县文化产业至今没形成合力，关键是缺少发展的浓厚氛围。主要表现在以下三方面：一是资源优势综合利用不足，临朐县文化资源沉淀深厚，但开发各自为阵，缺乏有效整合，资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。二是资金总体投入不足，致使临朐县目前整个文化产业市场发展仍处于粗放状态，市场缺乏活力。三是文化产业管理体制不顺，宏观调控不力。在文化产业管理方面不同程度地存在着政事不分、管办不分、职能交叉、多头管理、各自为政现象，宏观调控乏力。有的管理和服务的关系调整不够，职能转变不到位。
三、临朐县推进文化产业发展的几点建议
（一）构建与周边县市协调的整体发展规划
按照协调发展、可持续发展的思路，加快推进文化产业发展，构建以“一带、两区、三中心”为支撑的文化产业格局，形成一批有竞争力的文化产业主体，推进一批有发展潜力的文化大项目建设，打造一批知名文化品牌。“一带”即：弥河文化旅游景观带。以弥河为轴线，加快老龙湾景区、老龙湾省级旅游度假区、朱封龙山文化遗址公园和县文化中心、龙韵文化艺术城等具有高端品位和经典品牌的文化项目的规划建设，集生态、文化、旅游、城市建设于一体，打造临朐文化旅游景观带，搭建文化产业发展平台。“两区”即：雕塑文化产业园区与红木文化产业园区。将雕塑文化产业园和红木文化产业园与石门坊旅游景区开发融为一体，培育壮大特色文化产业集群，打造具有较强竞争力的特色文化产业基地。“三中心”即：奇石交易中心、书画交易中心与盆景根雕交易中心。形成各个产业内的集群优势。
（二）依托自然人文资源，加快文化旅游业融合发展
立足“国家级生态示范区”、“中国最佳生态旅游县”、“中国绿色名县”和21处旅游景点、680多处古文化遗址的资源优势，以创建国家级旅游强县为契机，深入挖掘境内的佛教文化、镇山文化、地质文化和民俗文化，着力打造沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园AAAAA级旅游景区。深入挖掘景区文化内涵，融入书画、观赏石等文化元素，统筹做好“食、住、行、游、购、娱”结合大文章，叫响临朐集自然生态、文化体验于一体的旅游品牌，促进文化旅游产业更好更快发展。
（三）创新经营模式，做大做强广电传媒产业
抓好“新闻宣传、媒体创新、强化品牌、产业发展、体制改革”五个工作重点，借助广电文化传播有限公司发展平台，推进广告产品的策划、营销，切实提高新兴媒体的市场运营能力。利用广电传媒网积极拓展网络广播电视、移动多媒体、电子商务等广告新兴领域业务，做强户外广告业。实现有线电视数字化整体转换，拓展有线电视业务多功能开发。加快数字影院工程建设，大力发展新闻传媒业，推动跨行业、全媒体发展。
同时积极推进出版、印刷、广告、演艺、会展等传统文化产业发展。加快发展文化创意、数字出版、多媒体、动漫等新兴文化产业，培育新的经济增长点。扶持“恒彩数码高仿真项目”做大做强，打造以文化产品制造为主的文化产业基地。
注释：
数据来自临朐县文化局与统计局
参考文献：
[1]王丽梅，宋春燕.山东省文化产业竞争力的现状、问题及对策[J].工业技术经济，2011（06）
[2]释修振，淄博市农村文化产业发展的现状与出路[J].大众文艺（理论），2007（12）
[3]宋忠文，创意产业：县域经济发展的新机遇[J].世界发明，2007（08）
[4]邹志勇，齐鲁文化产业竞争力评价模型研究[J]. 山东社会科学，2009（08）
[5]王申贺，山东文化资源优势转换为文化产业胜势的调查分析[J]. 山东省农业管理干部学院学报，2007（05）
〔本文系山东省人文社会科学课题“低碳视域下蓝色经济区县域文化产业发展路径与模式研究——以临朐县为例”（项目批号：12-ZH-WH-03）的阶段性成果及山东省文化艺术重点课题“山东省低碳经济的文化引导机制”（项目批号：2012126）阶段性成果〕
（刘攀，1980年生，河北唐山人，潍坊工程职业学院讲师。研究方向：经济管理）