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摘要：市政工程施工过程中的成本控制是一项需要项目部全员参与、全过程控制的综合性管理工作。本文从组织、技术、经济、质量、变更签证、安全文明等几个方面简单阐述市政工程施工过程中成本控制的有效措施。
关键词：市政工程；成本控制；有效措施
引言：
在当今竞争日趋激烈的市场经济下，成本控制越来越被重视，市政施工单位也越来越深刻的体会到成本控制在工程中发挥的重要作用。成本控制内容的分类方法有多种，例如按施工阶段可分为施工前期、施工过程中和竣工验收三个阶段，本文仅就施工过程中成本控制的有效措施做简单阐述。市政工程施工过程中成本控制对于降低施工成本、增加经济效益、开拓最大市场有着重要的意义，因此，我们必须挖掘所有能降低成本的潜力，在施工过程的各个环节上，落实相应的措施，最大限度的降低成本。
一、加强组织措施
市政工程施工过程中的成本控制不仅仅是项目经理一个人的事，而是项目部全体成员一项共同的综合性的管理工作，只有全员参与、全过程控制这项工作才能做好。因此，组建一个技术过硬、管理到位、团结协作的项目部并建立健全成本管理制度非常重要。
1、项目部人员组成要求齐备，其中应包括质检、材料、预算、施工、安全等各个岗位，要确定各岗位的职责和权限，确定其成本目标和责任并落实到每个人。
项目部各岗位成本控制职责表【1】
部门 成本控制内容
技术 参与编制施工组织设计，优化施工方案负责落实各项技术节约措施，提供技术措施节约实物量报表。
施工 编制各类施工进度计划，签发施工任务单，控制施工工期和负责做好项目统计工作，承担施工过程中的可控成本。
质检 负责质量检查，竣工验收，控制质量成本提供为提高质量而发生的实物量统计表，杜绝返工现象。
安全 严格执行安全操作规程，减少安全事故，确保安全生产，降低安全成本。
预算 编制预决算，办理项目增减，提供完成实物工程量统计报表，进行工程变更的成本控制。
材料 编制各种材料使用计划，负责限额发料，进料验收及台账记录，负责提供材料费用月报，控制材料采购成本。
机械 编制各类机械使用计划，提供各类机械使用台班资料，提高机械完好、利用率。
财务 编制工程项目的成本计划，严格审核各项成本费用，控制成本支出，编制成本报表。
2、工程进场前期首先要制定一套完善的成本考核制度和成本奖罚制度，并将目标分解到每个项目部成员，认真贯彻落实。这样，可以促进大家对成本控制的认识，提高成本控制的主观能动性，进而形成全员参与管理的成本控制体系。
二、 采取技术措施
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济分析和科学论证，制定出最为经济可靠的方案并落实各项技术节约措施，从而有效控制工程成本。针对市政工程主要包括以下几个方面：1、采用新技术、新材料、新工艺、新方法的技术措施；2、提高机械化操作的技术措施；3、冬、雨季施工技术措施；4、科学论证制定沟槽支护方案、打井降水方案等等。以下仅以雨季施工措施为例阐述技术措施在施工过程成本控制中的作用。
因市政工程的施工大多处于露天作业，受自然条件影响较大，特别是在雨季施工时。路基处理和排水管道沟槽的开挖及回填受降水的影响很大，如果不采取相应的技术措施很可能造成路基灰土不成活或排水沟槽灌水甚至塌方的后果，这些造成的经济损失往往是很惨重的。由此可见采取技术措施对成本控制的重要性和必要性。
三、采取经济措施
1、人工费控制：人工费占全部工程費用的比例较大且主观性较强，所以要加强管理严格控制人工费。要提高作业人员的工作积极性和工作效率从而降低用工数量，达到控制工程成本的目的。
2、材料费的控制：材料费一般占全部工程费的60%~75%，直接影响工程成本和经济效益。所以材料费的控制对成本控制至关重要，务必要做好如下工作：大宗材料的采购和构件的加工要在保质保量前提下，货比三家，择优购料；对进入施工现场的材料要准确计量，认真验收；根据施工进度计划及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；周转材料要及时回收、退场、节省租费，提高利用率；要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备；改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。
3、 机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织和机械调配，提高机械设备的利用率和工作效率；与此同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修费用，避免不正当使用造成机械设备的维修费用。
四、加强质量管理，控制返工率
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。因此质量是最大的效益。质量是市政工程的关键，任何环节任何部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重后果，直接影响其使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。因此，降低成本控制的根本在于确保工程质量。在施工过程中，要严格按照 “计划在先、交底全面、精心操作、严格把关”的原则，并加强施工工序的质量自检，确保管理工作真正贯彻到整个过程中。认真研究、群策群力，积极采取防范措施，消除质理通病，做到一次验收合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要经济损失。
五、有效控制工程变更和现场签证
在市政排水工程施工中，因地下管线及构筑物较多且隐蔽性较强，前期勘察不明或不准确的情况比较多见， 因此工程变更和现场签证是不可避免的。好的签证能够弥补投标过程中的不足，为企业带来额外的经济效益。然而，有些签证不同程度的带有隐蔽性和短时可见性需要我们及时发现，稍一大意有可能就错过了签证的最佳时机，造成不必要的经济损失。在此期间，留好相关的影像资料很有必要。现场管理人员在做工程签证时需做好以下工作：1、签量不签消耗；2、签量不签价；3、不能与合同相抵触；4、签单价不签总价；5、签量应有明细计算式及相关图形；6、签证事项的相关来源应清楚。
六、加强安全文明施工管理
1、安全无小事，任何安全事故都会给工程带来或大或小的经济损失，因此施工过程中要严格执行安全操作规程，杜绝安全事故，确保安全施工，降低安全成本。因市政工程施工现场地上、地下障碍物较多，沟槽开挖深度往往较大，各种不可预料的情况都可能存在安全隐患。在进场初期首先对可能存在的危险源进行全方位的彻底排查，并实行动态管理；其次，要结合施工现场实际情况有针对性的编制《地下管线防护措施》、《沟槽开挖专项方案》、《起重吊装专项方案》、《临时用电专项方案》等等，确保整个施工过程中各项危险源均处于受控状态。
2、文明施工与成本控制也存在着直接的关系。因市政排水管道施工现场周边多为居民区，大型机械作业时发出的噪声和路基土方及沟槽开挖、回填时的扬尘等如果不加强管理很可能就成为扰民因素，由此带来的阻工或经济赔偿将是造成施工成本增加的直接原因。
结束语：
市政工程施工过程中的成本控制是一项长期的研究课题，其方法是长期经验积累并不断验证的过程，只有在施工管理过程中不断创新、不断改进，才能找到更有效的控制措施。愿在不久的将来通过我们市政人的共同努力，使市政施工过程中的成本控制水平跨上一个新的台阶。
参考文献：
【1】郭瑞。市政工程项目施工方成本控制分析[J].河北市政，2011（2）。
关键词：市政工程；成本控制；有效措施
引言：
在当今竞争日趋激烈的市场经济下，成本控制越来越被重视，市政施工单位也越来越深刻的体会到成本控制在工程中发挥的重要作用。成本控制内容的分类方法有多种，例如按施工阶段可分为施工前期、施工过程中和竣工验收三个阶段，本文仅就施工过程中成本控制的有效措施做简单阐述。市政工程施工过程中成本控制对于降低施工成本、增加经济效益、开拓最大市场有着重要的意义，因此，我们必须挖掘所有能降低成本的潜力，在施工过程的各个环节上，落实相应的措施，最大限度的降低成本。
一、加强组织措施
市政工程施工过程中的成本控制不仅仅是项目经理一个人的事，而是项目部全体成员一项共同的综合性的管理工作，只有全员参与、全过程控制这项工作才能做好。因此，组建一个技术过硬、管理到位、团结协作的项目部并建立健全成本管理制度非常重要。
1、项目部人员组成要求齐备，其中应包括质检、材料、预算、施工、安全等各个岗位，要确定各岗位的职责和权限，确定其成本目标和责任并落实到每个人。
项目部各岗位成本控制职责表【1】
部门 成本控制内容
技术 参与编制施工组织设计，优化施工方案负责落实各项技术节约措施，提供技术措施节约实物量报表。
施工 编制各类施工进度计划，签发施工任务单，控制施工工期和负责做好项目统计工作，承担施工过程中的可控成本。
质检 负责质量检查，竣工验收，控制质量成本提供为提高质量而发生的实物量统计表，杜绝返工现象。
安全 严格执行安全操作规程，减少安全事故，确保安全生产，降低安全成本。
预算 编制预决算，办理项目增减，提供完成实物工程量统计报表，进行工程变更的成本控制。
材料 编制各种材料使用计划，负责限额发料，进料验收及台账记录，负责提供材料费用月报，控制材料采购成本。
机械 编制各类机械使用计划，提供各类机械使用台班资料，提高机械完好、利用率。
财务 编制工程项目的成本计划，严格审核各项成本费用，控制成本支出，编制成本报表。
2、工程进场前期首先要制定一套完善的成本考核制度和成本奖罚制度，并将目标分解到每个项目部成员，认真贯彻落实。这样，可以促进大家对成本控制的认识，提高成本控制的主观能动性，进而形成全员参与管理的成本控制体系。
二、 采取技术措施
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济分析和科学论证，制定出最为经济可靠的方案并落实各项技术节约措施，从而有效控制工程成本。针对市政工程主要包括以下几个方面：1、采用新技术、新材料、新工艺、新方法的技术措施；2、提高机械化操作的技术措施；3、冬、雨季施工技术措施；4、科学论证制定沟槽支护方案、打井降水方案等等。以下仅以雨季施工措施为例阐述技术措施在施工过程成本控制中的作用。
因市政工程的施工大多处于露天作业，受自然条件影响较大，特别是在雨季施工时。路基处理和排水管道沟槽的开挖及回填受降水的影响很大，如果不采取相应的技术措施很可能造成路基灰土不成活或排水沟槽灌水甚至塌方的后果，这些造成的经济损失往往是很惨重的。由此可见采取技术措施对成本控制的重要性和必要性。
三、采取经济措施
1、人工费控制：人工费占全部工程費用的比例较大且主观性较强，所以要加强管理严格控制人工费。要提高作业人员的工作积极性和工作效率从而降低用工数量，达到控制工程成本的目的。
2、材料费的控制：材料费一般占全部工程费的60%~75%，直接影响工程成本和经济效益。所以材料费的控制对成本控制至关重要，务必要做好如下工作：大宗材料的采购和构件的加工要在保质保量前提下，货比三家，择优购料；对进入施工现场的材料要准确计量，认真验收；根据施工进度计划及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；周转材料要及时回收、退场、节省租费，提高利用率；要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备；改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。
3、 机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织和机械调配，提高机械设备的利用率和工作效率；与此同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修费用，避免不正当使用造成机械设备的维修费用。
四、加强质量管理，控制返工率
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。因此质量是最大的效益。质量是市政工程的关键，任何环节任何部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重后果，直接影响其使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。因此，降低成本控制的根本在于确保工程质量。在施工过程中，要严格按照 “计划在先、交底全面、精心操作、严格把关”的原则，并加强施工工序的质量自检，确保管理工作真正贯彻到整个过程中。认真研究、群策群力，积极采取防范措施，消除质理通病，做到一次验收合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要经济损失。
五、有效控制工程变更和现场签证
在市政排水工程施工中，因地下管线及构筑物较多且隐蔽性较强，前期勘察不明或不准确的情况比较多见， 因此工程变更和现场签证是不可避免的。好的签证能够弥补投标过程中的不足，为企业带来额外的经济效益。然而，有些签证不同程度的带有隐蔽性和短时可见性需要我们及时发现，稍一大意有可能就错过了签证的最佳时机，造成不必要的经济损失。在此期间，留好相关的影像资料很有必要。现场管理人员在做工程签证时需做好以下工作：1、签量不签消耗；2、签量不签价；3、不能与合同相抵触；4、签单价不签总价；5、签量应有明细计算式及相关图形；6、签证事项的相关来源应清楚。
六、加强安全文明施工管理
1、安全无小事，任何安全事故都会给工程带来或大或小的经济损失，因此施工过程中要严格执行安全操作规程，杜绝安全事故，确保安全施工，降低安全成本。因市政工程施工现场地上、地下障碍物较多，沟槽开挖深度往往较大，各种不可预料的情况都可能存在安全隐患。在进场初期首先对可能存在的危险源进行全方位的彻底排查，并实行动态管理；其次，要结合施工现场实际情况有针对性的编制《地下管线防护措施》、《沟槽开挖专项方案》、《起重吊装专项方案》、《临时用电专项方案》等等，确保整个施工过程中各项危险源均处于受控状态。
2、文明施工与成本控制也存在着直接的关系。因市政排水管道施工现场周边多为居民区，大型机械作业时发出的噪声和路基土方及沟槽开挖、回填时的扬尘等如果不加强管理很可能就成为扰民因素，由此带来的阻工或经济赔偿将是造成施工成本增加的直接原因。
结束语：
市政工程施工过程中的成本控制是一项长期的研究课题，其方法是长期经验积累并不断验证的过程，只有在施工管理过程中不断创新、不断改进，才能找到更有效的控制措施。愿在不久的将来通过我们市政人的共同努力，使市政施工过程中的成本控制水平跨上一个新的台阶。
参考文献：
【1】郭瑞。市政工程项目施工方成本控制分析[J].河北市政，2011（2）。