美国财政预算信息公开的考察和思考(上)

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<正>本文详细介绍了美国财政预算信息公开的历程及特点,并针对我国财政预算信息公开进程中存在的问题提出了改革建议。美国财政预算公开与美国三权分立的政治制度、依法行事的治国理念、信用至上的市场经济体制、信息透明的社会环境、注重规则程序的行为规范是密不可分的,是美国国家治理方式方法不断适应美国经济社会发展进程中在财政制度上的一种表现形式。健全的法律体系,完备的组织框架结构,透明清晰的预算过程,详细清晰信息结构和多渠道的公布方法是其主要特点。针对我国预算信息公开的法律不健全、内容不完备、进展不平衡、体制不完善等问题,结合美国的经验及我国实际情况,提出了着力夯实法律基础,以《预算法》为中心,完善预算信息公开的法律依据;着力落实公开责任,以人大为主导,明确预算信息公开的主体范围;着力满足群众需求,以标准化、透明化、详细化为要点,创新预算信息公开的具体形式;着力强化保障措施,以法律救济、责任追究为支撑,建立预算信息公开的监管制度等改革措施。鉴于此文篇幅较长,特分为两部分刊登。
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