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【摘要】近年来，政府加大了对市政工程的投资，特别是市政道路工程。施工企业在获得巨大转机的同时也面临着更大的挑战。施工企业只有不断提高自身竞争力才能不被淘汰。企业成本管理的水平直接关乎竞争力的高低，而我国现阶段的大部分施工企业对成本的把控还不到位，所以，对市政道路工程成本的有效控制就显得尤为重要。纵观整个工程项目，施工阶段所花费的成本份额最大，控制工程成本，实质上就是控制项目施工阶段的成本。
【关键词】市政工程;合同管理;成本控制
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.184
建筑工程项目的施工具有规模较大、施工周期长、施工技术复杂且成本投入高的特点。施工中容易受到内部、外部环境因素影响，增加项目工期和施工质量的控制难度。对于建筑工程项目而言，内外部因素的影响较大时，意味着合同的执行风险提高，严重时会使项目无法按合同约定期限完工，会在一定程度对项目承包方和各项目参与方造成经济损失，无法保证工程质量的同时，也影响了企业的信誉。所以，建筑单位、施工单位必须提高建筑工程合同管理和风险控制的力度，建立健全科学的合同管理风险预防机制，做好合同管理和风险预防工作，降低建筑工程合同风险对项目造成的影响。
1、项目施工过程中合同管理实施策略
1.1完善合同管理制度
在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。明确相关人员的具体职责，合理划分权责范围，确保能更为高效地落实各项工作，严格基于相关制度进行合同管理，确保能实现合同管理水平的全面提升。
1.2提高合同管理人员专业水平
坚持“以人文本”是当下经济与社会发展过程中的重要理念。人是进行一切活动的主体，而在具体的合同管理过程中，管理人员自身管理水平的高低是影响管理工作的主要因素。因此，提高管理人员专业水平是当前的重点。在房建工程项目中，对合同管理人员的要求颇高的，合同管理工作涉及很多方面的内容，如工程方面、财务方面及法律方面等。对此，合同管理人员必须具备较高的专业水平和丰富的工作经验。具体可以从以下几个方面做起：（1）企业管理者要严格控制合同管理人员的招聘，只有在经过严格的考核之后，且符合相关要求的人员才可录用，杜绝一切“靠关系”“走后门”的合同管理人员，逐渐规范人才市场。（2）施工企业还应当做好对在职人员的培训工作，从企业中选择出具备真正专业水平的人员管理合同工作，并依据房屋建设市场的不断变化组织合同管理人员定期学习，从而加强合同管理人员的道德建设。现阶段，房建工程项目变得越来越复杂，在具体的合同管理工作中，工作压力大，但这又是不可避免的。因此，只有不断提高合同管理人员的专业水平，才能帮助其适应时下多变的房建工程市场环境。
1.3建立科学的工程合同流程管理体系
科学的流程管理体系，能够提高建筑工程合同管理和风险预防的工作水平和工作效果。在不同施工阶段、不同操作环节，实现合同管理风险的全过程监控，防止合同管理风险延续到下一工程阶段，使合同风险得到严格的控制。通常情况下，合同管理流程涉及前期市场调研、合同策划和条款内容的编制、合同条款的拟定和审核、合同内容的确认和签订，等等。对每个阶段的合同管理任务各不相同，对合同的风险控制需根据不同阶段的需求，采用不同的控制手段和策略，确保合同管理的全过程工作具有科学性和严谨性，保证施工过程中的每个阶段工作，都能够严格地按照合同条款规定执行。此外，还要建立专门的监督部门，对合同条款及合同履行过程中存在的不足之处，给予及时的处理和纠正，保证合同管理流程的科学化与规范化
2、成本控制策略
2.1做好材料审查工作
建筑企业在实施施工阶段成本控制过程中，应该加强对于材料采购情况的审查工作，在充分保证材料质量和性能的同时，降低其采购成本。通常来讲，建筑企业会安排专门采购人员负责施工材料的采购工作，要求采购人员必须做好建筑材料市场的调查分析，按照企业提供的材料采购成本完成采购单的编制，然后将其上报给财务管理部门进行审批，管理人员需要就材料采购环节进行审查，明确施工材料的市场价格，将采购人员反馈的价格数据与市场价格进行对比，避免价格数据失真引发的成本超支问题。在施工材料进入施工现场前，管理人员必须做好材料现场审查，采用随机抽检的方式，对施工材料的质量进行检验，看其是否能够满足工程项目的要求，将质量不达标的材料排除在施工现场之外。
2.2强化成本预算控制
在具体开展项目工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标，使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对项目工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析进行设计方案的科学选择，有效避免由于方案变更使其项目成本增加，进一步保障整体经济效益。通常，在具体进行市政工程建设过程中，多个部门共同作业，避免出现突发事件，在此过程中，税务费用、员工福利、保险等因素无法进行有效控制与合理预测，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。
2.3建立和强化项目成本全过程的成本控制意识
为了能够使排水工程中工程造价的价格稳定在一个适当的区间内，有必要树立正确的全过程造价控制意识，不断加强全过程造价控制。有必要在工程建设的各个环节有效地实施成本控制。要积极寻求科学有效的方法和策略，不断加强工程建设全过程的控制。特别是对施工现场的监督管理，必须加强监督，减少不必要的浪费和污染，全面提高工程设计的科学合理性，确保施工设计的合理和规范。在后期验收过程中，必须充分结合项目的具体情况，积极协调各方面的关系，严格做好项目验收工作，只有对工程造价的成本控制得合理得当，才会促进企业效益的最大化发展。
结语：
总而言之，在市政工程施工建设中，成本管理与控制非常重要，而施工阶段的成本控制更是处于建筑工程成本控制的核心位置，影响着工程的成本投入和整体质量。面对施工阶段成本管理中存在的各种问题，建筑企业应该结合工程项目的具体情况，對问题进行解决，强化成本控制的效果，以此来避免成本浪费的问题。
参考文献：
[1]胥挺.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].河南建材，2018（02）：109-110.
[2]刘颖楠.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（23）：13+15.
[3]张洁.管窥市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].绿色环保建材，2017（07）：116.
[4]高云芝.研究市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].四川水泥，2017（07）：164+139.
[5]张妮妮.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].建材与装饰，2016（35）：49-50.
【关键词】市政工程;合同管理;成本控制
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.184
建筑工程项目的施工具有规模较大、施工周期长、施工技术复杂且成本投入高的特点。施工中容易受到内部、外部环境因素影响，增加项目工期和施工质量的控制难度。对于建筑工程项目而言，内外部因素的影响较大时，意味着合同的执行风险提高，严重时会使项目无法按合同约定期限完工，会在一定程度对项目承包方和各项目参与方造成经济损失，无法保证工程质量的同时，也影响了企业的信誉。所以，建筑单位、施工单位必须提高建筑工程合同管理和风险控制的力度，建立健全科学的合同管理风险预防机制，做好合同管理和风险预防工作，降低建筑工程合同风险对项目造成的影响。
1、项目施工过程中合同管理实施策略
1.1完善合同管理制度
在进行管理工作过程中，科学完善的管理制度能确保顺利开展各项工作，因此，在具体开展合同管理工作时，应对管理制度进行科学构建与完善，确保能有序开展各项工作，合理规范项目指导。在对合同管理具体构建管理制度体系时，需与项目施工具体状况有效结合，强化内部会签制度、合同归档制度及岗位责任制度等各项内容，确保其合理性和完整性。在管理体系内合理纳入合同归纳、履行、用章、签订等各项内容，严格基于国家相关法律进行合同管理制度的科学构建，确保能对其进行更为有效的约束，使其合同价值和作用得到更为有效的发挥。明确相关人员的具体职责，合理划分权责范围，确保能更为高效地落实各项工作，严格基于相关制度进行合同管理，确保能实现合同管理水平的全面提升。
1.2提高合同管理人员专业水平
坚持“以人文本”是当下经济与社会发展过程中的重要理念。人是进行一切活动的主体，而在具体的合同管理过程中，管理人员自身管理水平的高低是影响管理工作的主要因素。因此，提高管理人员专业水平是当前的重点。在房建工程项目中，对合同管理人员的要求颇高的，合同管理工作涉及很多方面的内容，如工程方面、财务方面及法律方面等。对此，合同管理人员必须具备较高的专业水平和丰富的工作经验。具体可以从以下几个方面做起：（1）企业管理者要严格控制合同管理人员的招聘，只有在经过严格的考核之后，且符合相关要求的人员才可录用，杜绝一切“靠关系”“走后门”的合同管理人员，逐渐规范人才市场。（2）施工企业还应当做好对在职人员的培训工作，从企业中选择出具备真正专业水平的人员管理合同工作，并依据房屋建设市场的不断变化组织合同管理人员定期学习，从而加强合同管理人员的道德建设。现阶段，房建工程项目变得越来越复杂，在具体的合同管理工作中，工作压力大，但这又是不可避免的。因此，只有不断提高合同管理人员的专业水平，才能帮助其适应时下多变的房建工程市场环境。
1.3建立科学的工程合同流程管理体系
科学的流程管理体系，能够提高建筑工程合同管理和风险预防的工作水平和工作效果。在不同施工阶段、不同操作环节，实现合同管理风险的全过程监控，防止合同管理风险延续到下一工程阶段，使合同风险得到严格的控制。通常情况下，合同管理流程涉及前期市场调研、合同策划和条款内容的编制、合同条款的拟定和审核、合同内容的确认和签订，等等。对每个阶段的合同管理任务各不相同，对合同的风险控制需根据不同阶段的需求，采用不同的控制手段和策略，确保合同管理的全过程工作具有科学性和严谨性，保证施工过程中的每个阶段工作，都能够严格地按照合同条款规定执行。此外，还要建立专门的监督部门，对合同条款及合同履行过程中存在的不足之处，给予及时的处理和纠正，保证合同管理流程的科学化与规范化
2、成本控制策略
2.1做好材料审查工作
建筑企业在实施施工阶段成本控制过程中，应该加强对于材料采购情况的审查工作，在充分保证材料质量和性能的同时，降低其采购成本。通常来讲，建筑企业会安排专门采购人员负责施工材料的采购工作，要求采购人员必须做好建筑材料市场的调查分析，按照企业提供的材料采购成本完成采购单的编制，然后将其上报给财务管理部门进行审批，管理人员需要就材料采购环节进行审查，明确施工材料的市场价格，将采购人员反馈的价格数据与市场价格进行对比，避免价格数据失真引发的成本超支问题。在施工材料进入施工现场前，管理人员必须做好材料现场审查，采用随机抽检的方式，对施工材料的质量进行检验，看其是否能够满足工程项目的要求，将质量不达标的材料排除在施工现场之外。
2.2强化成本预算控制
在具体开展项目工程施工之前，相关单位需严格基于项目施工目标，使用要求和整体计划启动工程项目，同时还需组织成本管理人员、项目管理人员和设计人员对其进行综合讨论，在此过程中，需对工程项目初步投资计划提出科学有效的建议，对已经开始实施拟建工作的工程项目进行初步评价，随后，还需估算工程投资额。与此同时，还需基于施工管理和施工技术对项目工程各种方案设计进行科学有效的成本预算，通过综合对比和可行性分析进行设计方案的科学选择，有效避免由于方案变更使其项目成本增加，进一步保障整体经济效益。通常，在具体进行市政工程建设过程中，多个部门共同作业，避免出现突发事件，在此过程中，税务费用、员工福利、保险等因素无法进行有效控制与合理预测，因此，无论是在前期进行工程成本预算的合理编制，还是具体施工过程中进行成本预算控制，都会出现一些不可避免的问题。
2.3建立和强化项目成本全过程的成本控制意识
为了能够使排水工程中工程造价的价格稳定在一个适当的区间内，有必要树立正确的全过程造价控制意识，不断加强全过程造价控制。有必要在工程建设的各个环节有效地实施成本控制。要积极寻求科学有效的方法和策略，不断加强工程建设全过程的控制。特别是对施工现场的监督管理，必须加强监督，减少不必要的浪费和污染，全面提高工程设计的科学合理性，确保施工设计的合理和规范。在后期验收过程中，必须充分结合项目的具体情况，积极协调各方面的关系，严格做好项目验收工作，只有对工程造价的成本控制得合理得当，才会促进企业效益的最大化发展。
结语：
总而言之，在市政工程施工建设中，成本管理与控制非常重要，而施工阶段的成本控制更是处于建筑工程成本控制的核心位置，影响着工程的成本投入和整体质量。面对施工阶段成本管理中存在的各种问题，建筑企业应该结合工程项目的具体情况，對问题进行解决，强化成本控制的效果，以此来避免成本浪费的问题。
参考文献：
[1]胥挺.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].河南建材，2018（02）：109-110.
[2]刘颖楠.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（23）：13+15.
[3]张洁.管窥市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].绿色环保建材，2017（07）：116.
[4]高云芝.研究市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].四川水泥，2017（07）：164+139.
[5]张妮妮.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].建材与装饰，2016（35）：49-50.