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网络空间里,又一幅官员众生相已然形成,网络已成为今日官员必修的一门新课程。
“我在三四十岁的时候也和你们大家一样,如果没有改革开放,我可能今天还在山沟里拿着锤子跑地质,人民给了我这个权力,我不知道如何来报答大家,因此,我竭尽全力”,“我今天是没有任何稿子和大家在交谈,我会引一些数据,有些可能是正确的,有些凭记忆也有失误,但是为了让大家了解,我还是尽可能地向大家讲一些事实。”
这些话出自今年2月28日温家宝总理与网民的在线交流,如果不是网络,我们没有渠道可以听到这样的言谈,网络拉近了官民之间的距离,将一国总理变成了“八宝饭”。
“离中南海最近的是网络”,这句话源自湖南省株洲市纪委书记杨平。他通过互联网上的帖子获取线索,查处了多起违纪违规案,其中最为人熟知的是株洲市粮食局局长何智贪污受贿案。杨平说,“网络是网民的一个发泄地,是官员了解基层民众疾苦的一个好平台”,“事后根据线索去查,一查一个准。”
截至2009年1月,中国网民已经突破3亿,还在以每月800万至900万人的速度增长。中国互联网络信息中心发布的数据显示,2008年,中国的网民数量增加了42%。更为重要的是,中国民众在网络上发出的声音得到了高层前所未有的重视,无论网络问政,还是网络问责。
于是,行政空间里,一个新的问题产生。网络给官员带来的是什么,民声民意还是潜含的危险?官员应该如何面对网络,坦然应对还是视之为敌?网络空间里,又一幅官员众生相已然形成,网络已成为今日官员必修的一门新课程。
网络问政:
网民“翻身”把歌唱
对于网民来说,2008年6月20日是一个标志性的日子。这一天,国家最高领导人胡锦涛总书记做客人民网,他在回答网民提问时说:“网友们提出的一些建议、意见,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、作决策、办事情,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”这次互动是目前为止官民网络互动中最短的一次,只有6分钟,却使网民第一次名正言顺地拥有了如此权威的“地位”和“尊严”。
今年全国“两会”期间,人民网等各大网络照例推出“總理,请听我说……”、“我有问题问总理”等民意调查栏目,每家网站都有上万条网友的提问和留言。
仅以中国政府网为例,自2006年1月1日开通以来,已经进行了200多场访谈,平均每五天就有一位官员走进他们的演播室,上至国家主席胡锦涛,下至县乡领导。与中国政府网同样受官员欢迎的,是新华网、人民网、新浪网等网站巨头的在线访谈。
而此前此后,互联网已经被许多省、市级领导纳入问计于民的重要渠道之一:
2008年初,广东省委书记汪洋、省长黄华华给网友拜年,邀请网友围绕解放思想主题,共同为广东省的科学发展“灌水”、“拍砖”。同年4月17日,汪洋、黄华华与26位网友进行了长达3小时的面对面交流。汪洋同时表示,网络为人们“参与公共生活、政治生活,为社会主义民主政治的发展提供了条件”。
2008年6月2日,江西省省委书记苏荣借助网络问计于民,几天内收到了邮件、短信、电话33000多件。
2008年8月6日,河南省代省长郭庚茂与网民在线互动,直指政府行政中的不足之处,以及河南经济不景气的一面,并说,“网络已经成为一辆容积大、速度快、上下车方便,能反映民意、推进民主的高速列车。”
2008年8月上旬,重庆市委书记、市长就如何建设“统筹城乡综合配套改革试验区”问计网友。
2008年11月6日,上海市委书记俞正声与网民在线互动。面对“孩子素质教育越来越差,素质教育应该怎么办”的问题,俞正声说,“这个问题我现在回答不出来”,虽没有答案,却因其真诚而得到了许多网友的认可和钦佩。
2008年11月28日,浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善与网民在线互动,直面网民们关于浙江大量的中小企业受到冲击而倒闭,大量大学毕业生就业困难等诸多疑问。
2008年12月24日,湖北省省长李鸿钟与网民在线互动。原本45分钟的访谈最后进行了2个多小时,他说,“不怕大家提意见,就怕大家麻木不仁”。
2009年2月,经常在虚拟世界网络中相会的三位知名人物张晓理、刘兵兵、董党伟当选为洛阳市人大代表和政协委员,三人反复向媒体说明一个事实:“我们不是‘网民代表委员’,而是在网络成长与成名的代表委员,是网络这一平台让我们有了今天这份荣誉、这个职务。”
至此,网络问政、网民参政成为中国政治生态环境中新的亮色,越来越多、级别越来越高的官员,逐渐习惯与网民在虚拟世界交流,抑或面对面座谈,通过这种形式问政于民。
正如中国人民大学舆论研究所所长喻国明所说,“如今,无论官员还是学者,若想全面把握社情民意,必须接触网络,网络舆情已成为社会舆论分割的组成。”
如果说广播延伸了老百姓的“耳朵”,电视延伸了老百姓的“眼睛”,那么,网络就是延伸了老百姓的“嘴”,让他们无需通过官方媒体或行政渠道就能自由表达意见和观点。于是,通过网络,官员得以直接面对没有经过任何加工选择的原生态公众舆论,直接和网民沟通。
网络问责:
与中南海最近的是网络
2008年,在众多官员网络问政的同时,中国网络也上演了一出和贪官斗智斗勇的连续剧。
江苏省南京市江宁区原房产管理局局长周久耕因不当言论被网友“人肉搜索”,进而“搜”出他抽“天价烟”、戴“天价表”;网友曝光一叠在地铁里捡到的公务员国外旅游账单,致使江西省和浙江省多名相关官员受到处罚;徐州市泉山区原区委书记董锋被网上举报“一夫二妻”并牵扯出其与情妇的受贿案,被依法逮捕;深圳海事局原党组书记林嘉祥在酒店借酒猖狂,被网友“搜索”出身份遭免官……“问题官员”的蛛丝马迹被拿到网上任由评说,一时间形成的强大舆论压力,足以让一个个“问题官员”在网络这面“照妖镜”前现出原形。
近些年,网络作为一种强大的监督力量,其能量越来越被政府和各级领导所重视。据透露,近几年,中央领导每年批复要落实的涉及网络问题的文件就达200多件,几乎每天就要批复一件。而在地方上,湖南省株洲市2008年8月制定发布了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,这是国内首个网络反腐文件,被认为推进了网络反腐的制度化进程。
网络在反腐上所取得的立竿见影的效果,引来公众掌声一片。《中国青年报》社会调查中心的相关民调显示,71.9%的公众认为,网络表达将成中国式民主建设的新通道。《人民日报》与人民网2009年
“我在三四十岁的时候也和你们大家一样,如果没有改革开放,我可能今天还在山沟里拿着锤子跑地质,人民给了我这个权力,我不知道如何来报答大家,因此,我竭尽全力”,“我今天是没有任何稿子和大家在交谈,我会引一些数据,有些可能是正确的,有些凭记忆也有失误,但是为了让大家了解,我还是尽可能地向大家讲一些事实。”
这些话出自今年2月28日温家宝总理与网民的在线交流,如果不是网络,我们没有渠道可以听到这样的言谈,网络拉近了官民之间的距离,将一国总理变成了“八宝饭”。
“离中南海最近的是网络”,这句话源自湖南省株洲市纪委书记杨平。他通过互联网上的帖子获取线索,查处了多起违纪违规案,其中最为人熟知的是株洲市粮食局局长何智贪污受贿案。杨平说,“网络是网民的一个发泄地,是官员了解基层民众疾苦的一个好平台”,“事后根据线索去查,一查一个准。”
截至2009年1月,中国网民已经突破3亿,还在以每月800万至900万人的速度增长。中国互联网络信息中心发布的数据显示,2008年,中国的网民数量增加了42%。更为重要的是,中国民众在网络上发出的声音得到了高层前所未有的重视,无论网络问政,还是网络问责。
于是,行政空间里,一个新的问题产生。网络给官员带来的是什么,民声民意还是潜含的危险?官员应该如何面对网络,坦然应对还是视之为敌?网络空间里,又一幅官员众生相已然形成,网络已成为今日官员必修的一门新课程。
网络问政:
网民“翻身”把歌唱
对于网民来说,2008年6月20日是一个标志性的日子。这一天,国家最高领导人胡锦涛总书记做客人民网,他在回答网民提问时说:“网友们提出的一些建议、意见,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、作决策、办事情,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”这次互动是目前为止官民网络互动中最短的一次,只有6分钟,却使网民第一次名正言顺地拥有了如此权威的“地位”和“尊严”。
今年全国“两会”期间,人民网等各大网络照例推出“總理,请听我说……”、“我有问题问总理”等民意调查栏目,每家网站都有上万条网友的提问和留言。
仅以中国政府网为例,自2006年1月1日开通以来,已经进行了200多场访谈,平均每五天就有一位官员走进他们的演播室,上至国家主席胡锦涛,下至县乡领导。与中国政府网同样受官员欢迎的,是新华网、人民网、新浪网等网站巨头的在线访谈。
而此前此后,互联网已经被许多省、市级领导纳入问计于民的重要渠道之一:
2008年初,广东省委书记汪洋、省长黄华华给网友拜年,邀请网友围绕解放思想主题,共同为广东省的科学发展“灌水”、“拍砖”。同年4月17日,汪洋、黄华华与26位网友进行了长达3小时的面对面交流。汪洋同时表示,网络为人们“参与公共生活、政治生活,为社会主义民主政治的发展提供了条件”。
2008年6月2日,江西省省委书记苏荣借助网络问计于民,几天内收到了邮件、短信、电话33000多件。
2008年8月6日,河南省代省长郭庚茂与网民在线互动,直指政府行政中的不足之处,以及河南经济不景气的一面,并说,“网络已经成为一辆容积大、速度快、上下车方便,能反映民意、推进民主的高速列车。”
2008年8月上旬,重庆市委书记、市长就如何建设“统筹城乡综合配套改革试验区”问计网友。
2008年11月6日,上海市委书记俞正声与网民在线互动。面对“孩子素质教育越来越差,素质教育应该怎么办”的问题,俞正声说,“这个问题我现在回答不出来”,虽没有答案,却因其真诚而得到了许多网友的认可和钦佩。
2008年11月28日,浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善与网民在线互动,直面网民们关于浙江大量的中小企业受到冲击而倒闭,大量大学毕业生就业困难等诸多疑问。
2008年12月24日,湖北省省长李鸿钟与网民在线互动。原本45分钟的访谈最后进行了2个多小时,他说,“不怕大家提意见,就怕大家麻木不仁”。
2009年2月,经常在虚拟世界网络中相会的三位知名人物张晓理、刘兵兵、董党伟当选为洛阳市人大代表和政协委员,三人反复向媒体说明一个事实:“我们不是‘网民代表委员’,而是在网络成长与成名的代表委员,是网络这一平台让我们有了今天这份荣誉、这个职务。”
至此,网络问政、网民参政成为中国政治生态环境中新的亮色,越来越多、级别越来越高的官员,逐渐习惯与网民在虚拟世界交流,抑或面对面座谈,通过这种形式问政于民。
正如中国人民大学舆论研究所所长喻国明所说,“如今,无论官员还是学者,若想全面把握社情民意,必须接触网络,网络舆情已成为社会舆论分割的组成。”
如果说广播延伸了老百姓的“耳朵”,电视延伸了老百姓的“眼睛”,那么,网络就是延伸了老百姓的“嘴”,让他们无需通过官方媒体或行政渠道就能自由表达意见和观点。于是,通过网络,官员得以直接面对没有经过任何加工选择的原生态公众舆论,直接和网民沟通。
网络问责:
与中南海最近的是网络
2008年,在众多官员网络问政的同时,中国网络也上演了一出和贪官斗智斗勇的连续剧。
江苏省南京市江宁区原房产管理局局长周久耕因不当言论被网友“人肉搜索”,进而“搜”出他抽“天价烟”、戴“天价表”;网友曝光一叠在地铁里捡到的公务员国外旅游账单,致使江西省和浙江省多名相关官员受到处罚;徐州市泉山区原区委书记董锋被网上举报“一夫二妻”并牵扯出其与情妇的受贿案,被依法逮捕;深圳海事局原党组书记林嘉祥在酒店借酒猖狂,被网友“搜索”出身份遭免官……“问题官员”的蛛丝马迹被拿到网上任由评说,一时间形成的强大舆论压力,足以让一个个“问题官员”在网络这面“照妖镜”前现出原形。
近些年,网络作为一种强大的监督力量,其能量越来越被政府和各级领导所重视。据透露,近几年,中央领导每年批复要落实的涉及网络问题的文件就达200多件,几乎每天就要批复一件。而在地方上,湖南省株洲市2008年8月制定发布了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,这是国内首个网络反腐文件,被认为推进了网络反腐的制度化进程。
网络在反腐上所取得的立竿见影的效果,引来公众掌声一片。《中国青年报》社会调查中心的相关民调显示,71.9%的公众认为,网络表达将成中国式民主建设的新通道。《人民日报》与人民网2009年