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【摘 要】文化产业，这一术语最初出现在二十世纪初霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。2005年文化部对我国文化产业的界定是从事文化生产和提供文化服务的经营性行业。国家统计局将以下8类列为“文化产业”的范围：新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，文化用品、设备及相关文化产品的服务。
【关键词】地域特色；文化产业
泰兴作为全国文化先进市，在积极繁荣文化事业的同时，文化产业也取得了长足发展，在满足人民群众多样化、多层次、多方面精神需求的同时，积极推动了经济结构调整、经济发展方式的转变，为泰兴由文化大市向文化强市迈进打下坚实的基础。
一、发展文化产业是时代之需、发展之要、惠民之举
（一）中央和地方各级党委政府重视发展文化产业。2002年，党的十六大提出了发展文化产业的战略构想。2007年，党的十七大提出，积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。党的十七届六中全会对发展文化产业作出了更为明确的要求。文化部于2012年2月发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，要求文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年翻一番，同时出台了相关政策，重点扶持11个行业。省委、省政府于2009年出台了《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的决定》，2010年出台《关于加快文化产业振兴若干政策的通知》，省政府出台的基本实现现代化的4大类30项指标中有一项重要的指标就是文化产业增加值要占国民经济总值的6%。一系列政策意见的出台，表明加快发展文化产业已经刻不容缓。泰兴在2009年出台了《关于加快推进文化泰兴建设的意见》，并且制定了《2009—2011年文化泰兴建设实施计划》（简称“868”计划），提出了“文化产业建设工程”，把发展文化产业作为重点工作推进。
（二）推动经济转型升级迫切需要发展文化产业。十七届六中全会提出要加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。市委提出的推进“三个共创、争当“苏中三个排头兵”的奋斗目标，其中，争当苏中转型升级排头兵，文化产业是一支不可或缺的重要力量，必将成为经济结构转型升级的强大引擎。泰兴文化产业经过20多年的发展，初步形成了包括文化旅游业、现代传媒业、品牌节庆业、会展广告业、文化演艺业、乐器制造业、娱乐休闲业、创意设计业、影视内容业和文化培训业等在内的综合性文化产业体系。2012年，文化产业实现增加值14.1亿元，占全市GDP的2.64%，从业人员3万余人，涌现出一批在国内、省内有一定知名度的文化企业。江苏凤灵乐器集团被评为国家级文化产业示范基地、国家文化出口重点企业。百成数码影业有限公司被评为省级文化产业示范基地。中国·黄桥乐器产业园被泰州市命名为首批文化产业发展园区。广播电视、网络传输、新华书店、天脉传媒以及爱舍墙纸、和谐油墨、荩晶彩印等企业实力不断增强，发展前景良好。
（三）群众日益增长的文化需求推动发展文化产业。广大群众在物质生活得到快速提高的同时，精神文化生活也面临着快速增长需求。文化消费水平代表了一个城市的收入水平、消费趋向，甚至是持续发展的能力。文化产业是为社会提供精神文化产品服务的，有力地推动着群众文化消费。目前，泰兴城乡居民文化消费主要集中在看电视、听广播、上网、打牌等传统项目上，消费结构和产品形态较为单一，消费层次和消费总量相对偏低，消费潜力尚未得到有效释放。造成这种状况的原因是多方面的，其中，文化产业发展对文化资源的要素发掘不充分，产业关联度低，以市场为导向、以消费者为主体进行深度开发和市场运作能力不强是重要原因之一。
二、发展文化产业要根植实际、注重特色、完善规划
尽管泰兴文化产业发展取得了一定的成绩，但与苏南以及其他文化产业发展迅速的地区相比，泰兴还存在一定差距。主要表现在：泰兴的文化产业行业体量不大，企业规模偏小，布局较分散。
我们经过充分调研，提出了“大力发展具有地域特色的文化产业”的构想，其主要内容是：依据地域文化资源、产业基础和发展潜力，加快形成以“一主、三带、六区”为核心的文化产业发展空间布局。
“一主”：就是以泰兴主城区为基础，重点发展文化旅游、休闲娱乐、体育健身、餐饮购物、商务商贸、节庆会展、创意设计、新闻出版、传媒影视、信息服务等产业。
“三带”：（1）红色旅游产业带。（2）沿江湿地文化产业带。（3）佛教观光产业带。
“六区”：（1）黄桥古镇文化旅游区。（2）古银杏群落森林风景区。（3）乐器制造产业园区。（4）新街生态观光农业旅游区。（5）北二环主题街区。（6）工艺麻将产业园区。奋斗目标：到2017年全市基本实现现代化时，文化产业增加（下转第109页）（上接第107页）值达到75亿元，占全市GDP的比重达到5%以上。
主要任务：以“868”计划为基础，突出泰兴地域特色，重点发展八大门类文化产业项目，具体内容是：（1）文化创意产业。（2）文化旅游业。（3）传媒出版业。（4）文化用品制造业。（5）广告会展业。（6）娱乐休闲业。（7）文化演艺业。（8）文化培训业。
三、发展文化产业要建立机制、注重帮扶、引资引智
建设文化强市，要推动文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强，需要大力繁荣文化事业，大力发展文化产业发展，两者相辅相成、互相促进、不可偏废。加快泰兴文化产业发展，建议抓好以下几个方面的工作：
（一）加强组织领导，强化机制保障。一是加强组织领导。二是建立议事制度。三是加强文化产业统计工作。四是完善考核机制。
（二）制定优惠政策，加大扶持力度。制定出台促进文化产业发展的政策意见，进一步明确财政、税收、土地使用等方面的支持政策和文化产业发展的奖励措施。建立公共财政投入稳定增长机制，确保文化支出增幅高于一般预算支出增幅、占财政总支出比重达到2%以上。
（三）加强载体建设，引导做大做强。大力实施文化产业倍增计划，促进产业布局优化、结构提升、规模扩大，不断提高文化产业对区域经济的贡献率。以各种节庆会展和经贸洽谈会等为平台，积极开展文化企业的交流与合作，加大产业项目招引力度，推动生产要素的跨地区高效流动和资源的优化整合。
（四）加快人才发展，强化智力支撑。认真落实《关于进一步加快人才发展的意见》，按照建设文化名城的要求，积极引进和培养适应泰兴文化产业发展需要的人才队伍，为实现文化产业跨越发展提供智力保障。把文化产业策划、创意、研发、管理等领域高端人才引进纳入“泰兴市高层次创新创业人才引进计划”，用好用足优惠政策，不断营造良好人才发展环境。制定出台泰兴市优秀文化人才奖励办法，对在文化产业发展中作出重大贡献的人才实施重奖。
参考文献：
[1]马克斯€Y尰艨撕D⒍嗯担？《启蒙的辩证法》1947
【关键词】地域特色；文化产业
泰兴作为全国文化先进市，在积极繁荣文化事业的同时，文化产业也取得了长足发展，在满足人民群众多样化、多层次、多方面精神需求的同时，积极推动了经济结构调整、经济发展方式的转变，为泰兴由文化大市向文化强市迈进打下坚实的基础。
一、发展文化产业是时代之需、发展之要、惠民之举
（一）中央和地方各级党委政府重视发展文化产业。2002年，党的十六大提出了发展文化产业的战略构想。2007年，党的十七大提出，积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。党的十七届六中全会对发展文化产业作出了更为明确的要求。文化部于2012年2月发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，要求文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年翻一番，同时出台了相关政策，重点扶持11个行业。省委、省政府于2009年出台了《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的决定》，2010年出台《关于加快文化产业振兴若干政策的通知》，省政府出台的基本实现现代化的4大类30项指标中有一项重要的指标就是文化产业增加值要占国民经济总值的6%。一系列政策意见的出台，表明加快发展文化产业已经刻不容缓。泰兴在2009年出台了《关于加快推进文化泰兴建设的意见》，并且制定了《2009—2011年文化泰兴建设实施计划》（简称“868”计划），提出了“文化产业建设工程”，把发展文化产业作为重点工作推进。
（二）推动经济转型升级迫切需要发展文化产业。十七届六中全会提出要加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。市委提出的推进“三个共创、争当“苏中三个排头兵”的奋斗目标，其中，争当苏中转型升级排头兵，文化产业是一支不可或缺的重要力量，必将成为经济结构转型升级的强大引擎。泰兴文化产业经过20多年的发展，初步形成了包括文化旅游业、现代传媒业、品牌节庆业、会展广告业、文化演艺业、乐器制造业、娱乐休闲业、创意设计业、影视内容业和文化培训业等在内的综合性文化产业体系。2012年，文化产业实现增加值14.1亿元，占全市GDP的2.64%，从业人员3万余人，涌现出一批在国内、省内有一定知名度的文化企业。江苏凤灵乐器集团被评为国家级文化产业示范基地、国家文化出口重点企业。百成数码影业有限公司被评为省级文化产业示范基地。中国·黄桥乐器产业园被泰州市命名为首批文化产业发展园区。广播电视、网络传输、新华书店、天脉传媒以及爱舍墙纸、和谐油墨、荩晶彩印等企业实力不断增强，发展前景良好。
（三）群众日益增长的文化需求推动发展文化产业。广大群众在物质生活得到快速提高的同时，精神文化生活也面临着快速增长需求。文化消费水平代表了一个城市的收入水平、消费趋向，甚至是持续发展的能力。文化产业是为社会提供精神文化产品服务的，有力地推动着群众文化消费。目前，泰兴城乡居民文化消费主要集中在看电视、听广播、上网、打牌等传统项目上，消费结构和产品形态较为单一，消费层次和消费总量相对偏低，消费潜力尚未得到有效释放。造成这种状况的原因是多方面的，其中，文化产业发展对文化资源的要素发掘不充分，产业关联度低，以市场为导向、以消费者为主体进行深度开发和市场运作能力不强是重要原因之一。
二、发展文化产业要根植实际、注重特色、完善规划
尽管泰兴文化产业发展取得了一定的成绩，但与苏南以及其他文化产业发展迅速的地区相比，泰兴还存在一定差距。主要表现在：泰兴的文化产业行业体量不大，企业规模偏小，布局较分散。
我们经过充分调研，提出了“大力发展具有地域特色的文化产业”的构想，其主要内容是：依据地域文化资源、产业基础和发展潜力，加快形成以“一主、三带、六区”为核心的文化产业发展空间布局。
“一主”：就是以泰兴主城区为基础，重点发展文化旅游、休闲娱乐、体育健身、餐饮购物、商务商贸、节庆会展、创意设计、新闻出版、传媒影视、信息服务等产业。
“三带”：（1）红色旅游产业带。（2）沿江湿地文化产业带。（3）佛教观光产业带。
“六区”：（1）黄桥古镇文化旅游区。（2）古银杏群落森林风景区。（3）乐器制造产业园区。（4）新街生态观光农业旅游区。（5）北二环主题街区。（6）工艺麻将产业园区。奋斗目标：到2017年全市基本实现现代化时，文化产业增加（下转第109页）（上接第107页）值达到75亿元，占全市GDP的比重达到5%以上。
主要任务：以“868”计划为基础，突出泰兴地域特色，重点发展八大门类文化产业项目，具体内容是：（1）文化创意产业。（2）文化旅游业。（3）传媒出版业。（4）文化用品制造业。（5）广告会展业。（6）娱乐休闲业。（7）文化演艺业。（8）文化培训业。
三、发展文化产业要建立机制、注重帮扶、引资引智
建设文化强市，要推动文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强，需要大力繁荣文化事业，大力发展文化产业发展，两者相辅相成、互相促进、不可偏废。加快泰兴文化产业发展，建议抓好以下几个方面的工作：
（一）加强组织领导，强化机制保障。一是加强组织领导。二是建立议事制度。三是加强文化产业统计工作。四是完善考核机制。
（二）制定优惠政策，加大扶持力度。制定出台促进文化产业发展的政策意见，进一步明确财政、税收、土地使用等方面的支持政策和文化产业发展的奖励措施。建立公共财政投入稳定增长机制，确保文化支出增幅高于一般预算支出增幅、占财政总支出比重达到2%以上。
（三）加强载体建设，引导做大做强。大力实施文化产业倍增计划，促进产业布局优化、结构提升、规模扩大，不断提高文化产业对区域经济的贡献率。以各种节庆会展和经贸洽谈会等为平台，积极开展文化企业的交流与合作，加大产业项目招引力度，推动生产要素的跨地区高效流动和资源的优化整合。
（四）加快人才发展，强化智力支撑。认真落实《关于进一步加快人才发展的意见》，按照建设文化名城的要求，积极引进和培养适应泰兴文化产业发展需要的人才队伍，为实现文化产业跨越发展提供智力保障。把文化产业策划、创意、研发、管理等领域高端人才引进纳入“泰兴市高层次创新创业人才引进计划”，用好用足优惠政策，不断营造良好人才发展环境。制定出台泰兴市优秀文化人才奖励办法，对在文化产业发展中作出重大贡献的人才实施重奖。
参考文献：
[1]马克斯€Y尰艨撕D⒍嗯担？《启蒙的辩证法》1947